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        論沉默權(quán)制度的建立與完善

        2006-12-29 00:00:00何惠芳
        人大研究 2006年5期


          一位美國的大法官曾經(jīng)說過:“一個(gè)民族的文明質(zhì)量大體上可以用它執(zhí)行刑法所使用的方法來衡量”。刑事訴訟作為執(zhí)行刑法所必不可少的程序法,有兩個(gè)目的:既要注重嚴(yán)懲犯罪,又要充分考慮當(dāng)事人的人權(quán)保護(hù)。因此刑事訴訟中的沉默權(quán),這個(gè)能夠充分保護(hù)當(dāng)事人人權(quán)的制度,便在刑事訴訟中具有舉足輕重的地位。
          
          一、沉默權(quán)的歷史淵源
          
          “沉默權(quán),學(xué)理上又稱反對(duì)自我歸罪的特權(quán),是指犯罪嫌疑人、被告人面對(duì)追訴機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)的訊問,不說話或者停止說話,以沉默的方式反對(duì)強(qiáng)行要求作可能導(dǎo)致刑罰或者更重刑罰的供述的權(quán)利。”[1]因此,沉默權(quán)至少應(yīng)包含以下內(nèi)容:(1)任何受到司法機(jī)關(guān)刑事訴訟追究的人,對(duì)司法官員的訊問有保持沉默、拒絕回答的權(quán)利,并有權(quán)不提供可能會(huì)使自己陷入不利境地的證據(jù);(2)犯罪嫌疑人、被告人是在完全自愿的情況下作出陳述,即這種陳述是出于其真實(shí)的意愿作出,不允許任何生理上或精神上的強(qiáng)制或脅迫;(3)凡違反自愿原則強(qiáng)迫被告人作出的供述皆視為非法手段獲取的證據(jù),不具有合法證據(jù)效力,不能作為定案的依據(jù);(4)司法官員應(yīng)及時(shí)告知犯罪嫌疑人、被告人享有此項(xiàng)權(quán)利,不能依據(jù)犯罪嫌疑人、被告人的沉默態(tài)度或拒絕回答的行為作出不利于其的裁判。
          
         ?。ㄒ唬┏聊瑱?quán)在英國的確立
          沉默權(quán)在西方具有悠遠(yuǎn)的傳統(tǒng)。古羅馬法關(guān)于自然正義的司法原則就包含了沉默權(quán)的內(nèi)容。英國17世紀(jì)的約翰·李爾本出版煽動(dòng)性書刊案對(duì)沉默權(quán)制度的確定具有里程碑的意義。1637年,李爾本在接受總檢察長的首席書記官訊問時(shí),就他被告知的指控回答了提問,但拒絕回答他認(rèn)為可能引起新事實(shí)的問題,接著他又拒絕了總檢察長要他在訊問筆錄上簽名的要求。幾天之后,當(dāng)他被帶到星座法庭辦公室時(shí),他又以沒有Kh3BxTZdHUI3BnhConnNHaR2e1UPcdU4Kl18yxrtkj8=收到正式傳票、也沒有收到起訴書為由而堅(jiān)決拒絕宣誓,同案被告人沃頓也拒絕宣誓并且對(duì)宣誓的合法性提出質(zhì)疑。結(jié)果兩人因拒絕宣誓,被星座法庭判處藐視法庭罪,并分別被判處枷刑,罰款500英鎊,李爾本還被判處鞭刑。在執(zhí)行鞭笞的過程中,李爾本向圍觀群眾痛斥審判的不公,贏得民眾的支持和同情,使輿論導(dǎo)向議會(huì)一方。不到兩年的時(shí)間,英國議會(huì)掌握了政權(quán),決議撤銷星座法庭對(duì)李爾本的判決,并禁止在刑事案件中使用“依職權(quán)宣誓”。一年以后,在一起由議會(huì)審理的12主教案中,沉默權(quán)被引用并得到確認(rèn)。到1688年,沉默權(quán)在英國已完全站穩(wěn)了腳跟,1912年,英國的《1912年法官規(guī)程》對(duì)沉默權(quán)作了明文規(guī)定[2]。
          
         ?。ǘ┏聊瑱?quán)在美國的發(fā)展
          受英國法的影響,美國的沉默權(quán)制度源于1789年憲法修正案第五條明確規(guī)定反對(duì)強(qiáng)迫自我歸罪的特權(quán)。即任何人“不得被強(qiáng)迫在任何刑事案件中自證有罪”,由此而推演出犯罪嫌疑人、被告人在被訊問時(shí),有保持沉默和拒絕回答的權(quán)利。1966年著名的“米蘭達(dá)規(guī)則”將沉默權(quán)制度在美國被推到了極至。美國一個(gè)叫米蘭達(dá)的人強(qiáng)奸了一個(gè)18歲的女孩子,被警察抓住以后,經(jīng)過突審他招供了犯罪過程,法官判他有罪,米蘭達(dá)不服上訴到最高法院。1966年6月13日,最高法院推翻了對(duì)米蘭達(dá)的原判決,其理由為:警察對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行訊問時(shí)沒有向他交待:你有沉默的權(quán)利。如果你選擇回答,你所說的每一句話可能用做對(duì)你不利的證據(jù),你有權(quán)利要求律師在訊問時(shí)在場(chǎng),如果你沒有錢請(qǐng)律師,將為你指定律師。因此犯罪嫌疑人的供述被法庭當(dāng)作非法取證而被排斥[3]。
          然而,隨著沉默權(quán)制度在實(shí)踐中不斷被檢驗(yàn),其弊端日漸顯露。從2000年被稱為“天字第一號(hào)大案”的非法移民慘死案中不難發(fā)現(xiàn)倘若將沉默權(quán)絕對(duì)化,將會(huì)影響打擊犯罪,從而對(duì)實(shí)現(xiàn)刑事訴訟的雙重目的產(chǎn)生負(fù)面作用。一是沉默權(quán)直接影響了訴訟效率,二是行使沉默權(quán)在一定程度上阻礙了為被害人伸張正義。為此,不少國家對(duì)沉默權(quán)都進(jìn)行了限制性規(guī)定。
          
          二、對(duì)沉默權(quán)的限制(或例外規(guī)定)
          
         ?。ㄒ唬┯鴮?duì)沉默權(quán)的限制
          英國在1994年對(duì)沉默權(quán)制度作了修改,從1995年開始實(shí)行了改變?,F(xiàn)在的做法是:警察在訊問犯罪嫌疑人之前要告訴他:“你可以保持沉默,你可以不說任何話。但是,當(dāng)我們提出一些對(duì)你稍后出庭有幫助的問題時(shí),如果你保持沉默,所提的問題將會(huì)在法庭審理時(shí)作為證據(jù),這對(duì)你以后的辯護(hù)將會(huì)產(chǎn)生非常不利的影響?!卑凑沾艘?guī)定,如果被告人或犯罪嫌疑人在警察訊問時(shí)不開口,而到了法庭審理時(shí)才進(jìn)行申辯,陪審團(tuán)就會(huì)據(jù)此作出不利于其的推論[4]。英國對(duì)沉默權(quán)制度的這一調(diào)整,表明在司法實(shí)踐中已發(fā)現(xiàn)了沉默權(quán)制度的弊端,發(fā)現(xiàn)它的絕對(duì)化確有礙偵查,不利于案情的查明,尤其在暴力犯罪日益劇增的今天,如果嚴(yán)格遵循沉默權(quán)制度,無異會(huì)使一些應(yīng)受到法律制裁的犯罪分子逍遙法外,對(duì)社會(huì)安全也埋下了隱患。
          
         ?。ǘ┟绹睦庖?guī)定
          美國在“米蘭達(dá)規(guī)則”實(shí)施后的30多年中,司法實(shí)踐中也不斷出現(xiàn)各種問題,使聯(lián)邦最高法院不得不承認(rèn),僵硬地要求在任何情況下都必須執(zhí)行“米蘭達(dá)規(guī)則”是不現(xiàn)實(shí)的。因此,后來美國聯(lián)邦最高法院通過判例,承認(rèn)了在特殊情況下可以有例外。這種特殊情況是:在不對(duì)被逮捕者立即進(jìn)行訊問將會(huì)對(duì)公共安全造成危害的情況下,警察不必遵循“米蘭達(dá)規(guī)則”,可以直接對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行訊問,由此取得的案犯口供,就不算是非法取證,這就是“公共安全例外”。此外,在有些地方法院的判例中,還承認(rèn)了另一種例外,叫做“搶救例外”,它是指:在搶劫案中,如果在犯罪嫌疑人被捕時(shí)被害人不在現(xiàn)場(chǎng),警察便可以直接對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行訊問,要求他說出被害人的下落,以便營救被害人,而不必向他事先提出“米蘭達(dá)警告”[5]。由此可見,在美國這個(gè)將沉默權(quán)推至極限的國家,在多年的司法實(shí)踐中也逐漸認(rèn)識(shí)到,倘若將沉默權(quán)絕對(duì)化,必然會(huì)給警察的偵查工作、被害人的利益及社會(huì)公共利益造成危害和困難。
          
          三、我國建立沉默權(quán)制度的必要性
          
          隨著刑事訴訟法律價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變,我們認(rèn)識(shí)到“法律程序本身是一種法定順序與法制統(tǒng)一的保障,正義要求給予每個(gè)人應(yīng)得的利益,而程序公正可以實(shí)現(xiàn)這一要求,因此程序公正具有自由和合理的內(nèi)在本質(zhì),它滲透于訴訟過程的現(xiàn)實(shí)之中,把正義的理性注入程序,使程序和公正聯(lián)結(jié)在一起,正義是法律的最高理想和目標(biāo),也是法律的最高原則?!盵6]在刑事訴訟法中,證據(jù)問題可謂基礎(chǔ)和核心,因此在運(yùn)用證據(jù)的價(jià)值選擇問題上,沉默權(quán)成為不可忽視的一項(xiàng)制度。
          我國修改后的刑事訴訟法,在加強(qiáng)對(duì)被告人權(quán)利保障方面雖取得了重大進(jìn)展,然而我國卻至今未建立沉默權(quán)制度,難免成為我國刑事訴訟法上的一個(gè)遺憾。但沉默權(quán)制度的建立,已成為一種必然。原因有三個(gè):第一,與國際接軌要求確立沉默權(quán)制度。盡管沉默權(quán)制度的發(fā)展面臨變革和挑戰(zhàn),許多國家采取了限制沉默權(quán)的措施,但限制并非取消,它在刑事訴訟領(lǐng)域的積極作用至今仍是多數(shù)國家的共識(shí)。第二,從人權(quán)的角度來看,2004年憲法修正案增加了保障人權(quán)的重要內(nèi)容,沉默權(quán)的享有則正是人權(quán)實(shí)現(xiàn)的一種保障。第三,從疑犯供述的真實(shí)性來看,作為疑犯的回答是否真實(shí),只能由偵查人員掌握判斷,這是沒有任何監(jiān)督措施的。當(dāng)疑犯回答與偵查人員心目中的“事實(shí)”不符時(shí),偵查人員就會(huì)采取一些非法的措施,迫使疑犯作出如實(shí)的供述,刑訊逼供就這樣產(chǎn)生了。刑訊逼供是司法落后的主要標(biāo)志之一,往往容易造成冤案,佘祥林案件已足以證明。因此引入沉默權(quán)制度,不乏為解決這一問題的良方。“建立沉默權(quán)有利于加強(qiáng)對(duì)犯罪嫌疑人和被告人基本人權(quán)的程序保障,促進(jìn)中國刑事訴訟制度的進(jìn)一步民主化;建立沉默權(quán)制度是履行國際法義務(wù)的需要;建立沉默權(quán)制度是樹立公眾對(duì)刑事程序的信心,維持刑事程序正常運(yùn)作的現(xiàn)實(shí)需要?!盵7]原中國政法大學(xué)教授肖盛喜曾說過:“沉默權(quán)之設(shè),是文明與野蠻的分隔,是公平與正義的體現(xiàn),在人類訴訟制度文明史上具有里程碑的意義。從理想立法考慮,我國在刑事訴訟中,應(yīng)當(dāng)承認(rèn)犯罪嫌疑人、被告人的沉默權(quán),這是世界大趨勢(shì),是人類文明發(fā)展不可逾越的?!?br/>  
          綜上所述,我國建立沉默權(quán)已為司法進(jìn)程的必須。近幾年在刑事訴訟司法實(shí)踐中進(jìn)行了一些改革,在不斷向沉默權(quán)靠近,也為我國沉默權(quán)制度的建立和發(fā)展奠定了一定基礎(chǔ)。1999年12月16日,武漢警方各個(gè)派出所的審訊室墻上,“坦白從寬,抗拒從嚴(yán)”這八個(gè)大字已被“遵守留置規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)法,文明辦案”十四個(gè)字代替。這一舉措,標(biāo)志著公安人員查案取證已不再是以審訊對(duì)象的口供為主,開始重視審訊對(duì)象的人格。2000年10月,遼寧省撫順市人民檢察院推動(dòng)《主訴檢察官零口供規(guī)則》,按照該規(guī)則的精神,“當(dāng)偵查機(jī)關(guān)將包括犯罪嫌疑人有罪供述在內(nèi)的證據(jù)呈送檢察院提請(qǐng)批捕或起訴時(shí),檢察官應(yīng)視口供為零,然后根據(jù)案件中的其他證據(jù)分析判斷嫌疑人是否確有犯罪事實(shí),應(yīng)否批準(zhǔn)或起訴。”[8]雖然以上兩種做法并不是推行沉默權(quán),但的確是我國司法實(shí)踐中向沉默權(quán)靠近而邁出的一大步?!俺聊瑱?quán)有助于防止無罪的人受到刑事追究,保證準(zhǔn)確地起訴和定罪;沉默權(quán)有助于防止官方權(quán)力的濫用,維持刑事訴訟的公信力?!盵9]我國構(gòu)建沉默權(quán)制度時(shí),應(yīng)當(dāng)因地制宜,吸取國外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn),借鑒其立法的完善之處,從而達(dá)到降低司法成本、少走彎路的事半功倍之效。
          那么,我國究竟該如何構(gòu)建自己的沉默權(quán)制度呢?
          
          (一)借鑒外國沉默權(quán)制度完善的經(jīng)驗(yàn),建立有限制的沉默權(quán)制度
          我們要通過對(duì)別國沉默權(quán)制度的深入研究,發(fā)掘出有參考價(jià)值的東西為我所有,批判的繼承,以此,增加我國引入沉默權(quán)制度的成功系數(shù)。在建立沉默權(quán)制度時(shí),我們不僅要看到沉默權(quán)制度的優(yōu)點(diǎn),還要重視它的弊端,不能只重視保護(hù)人權(quán)而忽視了刑事訴訟法的另一個(gè)目的——懲罰犯罪。應(yīng)當(dāng)充分參考外國沉默權(quán)制度的經(jīng)驗(yàn),吸取其先進(jìn)的部分,在重視保障犯罪嫌疑人、被告人的人權(quán)時(shí),也要考慮到加強(qiáng)對(duì)犯罪的控制能力,從而使兩者達(dá)到一個(gè)最佳的協(xié)調(diào)點(diǎn),力求使我國的沉默權(quán)制度能夠充分發(fā)揮積極作用。
          
         ?。ǘ┯昧⒎ǖ男问酱_立沉默權(quán)制度,同時(shí)規(guī)范完善訊問疑犯的程序和制度,并在司法實(shí)踐中盡快貫徹實(shí)施
          這對(duì)于提高我國司法文明水平,遏制刑訊逼供,消除口供主義,保證案件的質(zhì)量有很重要的作用。特別是對(duì)于轉(zhuǎn)變我國偵查模式,將傳統(tǒng)的口供到證據(jù)轉(zhuǎn)達(dá)換取為由證據(jù)到口供,把偵查的重點(diǎn)放在實(shí)物證據(jù)的取得上,對(duì)防止翻供、拉長訴訟時(shí)效和浪費(fèi)人力、物力都有著突破性的作用。
          
          (三)立足于我國的國情與現(xiàn)狀
          任何司法制度的提出和改革都要受到國家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)諸因素的制約和影響。同樣,沉默權(quán)作為當(dāng)今司法制度不可缺少的一項(xiàng)內(nèi)容,其實(shí)施更不可能一蹴而就。我們必須面對(duì)不盡如人意的法制環(huán)境,相對(duì)滯后的偵破能力,遠(yuǎn)不能適應(yīng)需要的律師隊(duì)伍和公眾法律意識(shí)偏弱的現(xiàn)實(shí)。加之傳統(tǒng)司法觀念影響之大,沉默權(quán)制度一步到位是不可能實(shí)現(xiàn)的。因此,建立沉默權(quán)制度,必須充分考慮我國的國情與現(xiàn)狀。
          
          注釋:
          [1]參見李昌道、董茂云:《西方沉默權(quán)比較研究》,載《復(fù)旦學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)2002年第1期,第93頁。
          [2]參見孫長永著:《沉默權(quán)制度研究》,法律出版社2001年8月版,第25~26頁。
          [3]參見景漢朝:《司法改革直面中國文化》,載《人大復(fù)印報(bào)刊資料》2001年第10期,第28頁。
          [4]參見翟敏:《關(guān)于“沉默權(quán)”問題的理性思考》,載《人大復(fù)印報(bào)刊資料》2001年第7期。
          [5]參見李義冠:《美國刑事審判制度》,法律出版社1999年版,第28~59頁。
          [6]參見宋世杰:《刑事訴訟價(jià)值的理性分析》,載《人大復(fù)印報(bào)刊資料》2001年第5期。
          [7]參見孫長永著:《沉默權(quán)制度研究》,法律出版社2001年8月版。
          [8]何家弘:《“零口供”與沉默權(quán)》,載《人大復(fù)印報(bào)刊資料》2001年第7期。
          [9]參見樊崇義:《論刑事訴訟法律觀的轉(zhuǎn)變》,載《人大復(fù)印報(bào)刊資料》2001年第8期。
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