目前廣東、海南及山東等地高中課改實(shí)驗(yàn)區(qū)2007年高考改革方案已經(jīng)出臺，并引起了很大的爭論。從各地出臺的各種高考改革方案看，基本上是大同小異：改革方案主要是在高考科目和考試內(nèi)容上做文章，人們對方案議論的焦點(diǎn)也主要放在了考試科目設(shè)置與考試內(nèi)容是否合適上。但這些改革根本沒有觸動高考的制度設(shè)計(jì)，可以說高考改革已經(jīng)走錯(cuò)了方向。
　　現(xiàn)行的高考之所以受到人們越來越多的批評，主要原因在于高中教育被高考“綁架”了，也就是人們常說的高考成了教學(xué)的指揮棒，高考成了衡量和評價(jià)學(xué)校教育教學(xué)工作的唯一指標(biāo)。所以多少年來，人們一直期待進(jìn)行高考改革，其最主要的目的就是希望要改掉高考指揮棒的能量和魔力，讓指揮棒失靈。所以高考如果只在考試科目的多少與考試內(nèi)容的平衡上進(jìn)行改革是沒有多大意義的。
　　因此，高考改革的正確方向應(yīng)該是要削弱高考指揮棒的作用，在制度設(shè)計(jì)向教考分離的方向過度，并逐漸走向社會化，而不能通過改革強(qiáng)化這個(gè)指揮棒的作用。課程計(jì)劃才是高中教學(xué)的指揮棒，而不能以高考作為指揮棒。只有逐漸向教考分離的方向進(jìn)行改革，逐漸弱化高考對教育的壓迫力和控制力，最后才有可能過渡到各高校自主招生命題時(shí)代的來臨。因?yàn)樽灾髡猩诒举|(zhì)上就是教考分離的招生，是高校根據(jù)本校的人才培養(yǎng)方向和自己學(xué)校的特色自行組織的招生。反之，高考控制力量會越來越強(qiáng)大，會越來越不受控制。當(dāng)整個(gè)教育都被高考的力量所左右的時(shí)候，那才是教育最大的悲哀。
　　縱觀這幾個(gè)地方的高考改革方案，采用的均是高考與新課程實(shí)施結(jié)合的教考捆綁策略，即高考直接為新課程實(shí)施服務(wù)，甚至承擔(dān)起檢測高中教育質(zhì)量的功能。改革的思路是通過把高考與新課程的實(shí)施掛鉤，以促進(jìn)學(xué)校按課程計(jì)劃開齊課程，如通用技術(shù)等綜合性課程的開設(shè)，保證新課程的順利實(shí)施。過去我們批判高考指揮棒，沒想到現(xiàn)在的高考改革已經(jīng)進(jìn)入了這樣一個(gè)誤區(qū)，即要讓高考名正言順地變成教學(xué)的指揮棒，讓高考來指揮和打通新課程。這種設(shè)計(jì)應(yīng)該說是一種倒退。。
　　把高考改革與新課程實(shí)施捆綁實(shí)際上是一種“偷懶”的做法，結(jié)果就是把高中教育當(dāng)成了高考教育。持這種改革觀點(diǎn)的人有一種天真的想法，認(rèn)為既然高考已經(jīng)在事實(shí)上成為學(xué)校教學(xué)的指揮棒，那么干脆就承認(rèn)現(xiàn)實(shí)中高考教學(xué)指揮棒的作用，并試圖讓它成為實(shí)施素質(zhì)教育和實(shí)施新課程的指揮棒。實(shí)際上，讓高考負(fù)起指揮素質(zhì)教育和新課程實(shí)施的責(zé)任是行不通的，高中教育畢竟不是高考教育，真正推進(jìn)素質(zhì)教育必須用法律來規(guī)范，提高課程執(zhí)行的剛性力度，不可能指望通過讓高考成為素質(zhì)教育指揮棒的辦法推進(jìn)素質(zhì)教育。高中學(xué)習(xí)內(nèi)容的豐富性、學(xué)生發(fā)展的全面性，在根本上就決定了教學(xué)與高考不能直通和對接。這一特性也必然決定了以高考作為評價(jià)學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)會成為實(shí)施素質(zhì)教育的瓶頸。要想解決這個(gè)問題，是不能把“瓶頸”加寬變?yōu)橥ㄍ镜?，因?yàn)闊o論如何高考都不可能覆蓋所有的教育教學(xué)內(nèi)容，在操作上和技術(shù)上都行不通，這是個(gè)死結(jié)。
　　其實(shí)，要使高考改革有利于素質(zhì)教育和新課程的實(shí)施，并不一定非要把高考與教學(xué)捆綁在一起。因?yàn)槿绻呖嫉摹捌款i”無法疏通，那么我們可以做方向相反的思考，考慮繞過這個(gè)“瓶頸”或干脆不通過這個(gè)“瓶頸”，也就是采取一種新的改革策略，設(shè)計(jì)一種使高考與高中教育相互獨(dú)立完全分開的制度。因?yàn)楫?dāng)高考與高中教育分離的時(shí)候，高考才不至于成為教學(xué)的指揮棒，才不至于成為實(shí)施素質(zhì)教育瓶頸和干擾因素。人們才會真正關(guān)注在中高中階段教育中學(xué)生素質(zhì)的發(fā)展，素質(zhì)教育才能擺脫高考的束縛真正進(jìn)行素質(zhì)教育。反倒是當(dāng)高考與教學(xué)捆綁得越來越緊的時(shí)候，人們關(guān)心的實(shí)質(zhì)內(nèi)容不是素質(zhì)而是學(xué)生的考分和升學(xué)率。
　　這么多年來，現(xiàn)行的高考制度對于保證全國范圍內(nèi)各地方基礎(chǔ)教育質(zhì)量的統(tǒng)一和提高，直到了“把關(guān)”和“看門狗”的作用，所以我國的基礎(chǔ)教育在世界上才會有“基礎(chǔ)知識扎實(shí)”的特色?；蛟S有人擔(dān)心考教分離會對教育教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生不利的重大影響，但可以用教育質(zhì)量監(jiān)測等其它手段來加以保證。高考實(shí)行教考分離現(xiàn)在已經(jīng)不是什么理論上的假設(shè)，隨著高校包括招生自主權(quán)等權(quán)利的進(jìn)一步落實(shí)，高校將會有自己獨(dú)立的選拔標(biāo)準(zhǔn)，這是大勢所趨。而目前一些大學(xué)開始招收在某方面有特殊才能學(xué)生的政策，就是這種改革方向的實(shí)踐。
　　高考與教學(xué)分離并逐漸走向社會化并不是什么不切實(shí)際的空想。從我們國家大規(guī)模的司法考試和公務(wù)員考試中可以進(jìn)行借鑒。比如近年來，司法考試和公務(wù)員考試也是非常的熱，競爭非常激烈，要想進(jìn)入司法系統(tǒng)或公務(wù)員隊(duì)伍就必須通過相應(yīng)的考試，但從沒有聽說哪所法學(xué)院或哪所大學(xué)把自己的課程設(shè)置與司法考試和公務(wù)員考試掛鉤，進(jìn)行應(yīng)試的教育，考試考什么大學(xué)才開什么課。什么時(shí)候中國的高中教育與高考像這種關(guān)系一樣，高考改革才是真的成功了。
　　(作者單位：廣州市黃埔區(qū)教育局教研