謝國林

利益分配問題是所有問題中的最核心問題，一旦出現(xiàn)阻流，倘若處理不當就易泛濫成災。

今年中冶集團將完成所有子公司的改制。其目標是將原來的國有獨資公司或國有控股或相互參股公司改為國有控股或相互參股公司和社會法人持股、企業(yè)高管和中層持股的有限責任公司，以實現(xiàn)股本多元。然而，企業(yè)改制后的利益分配問題和矛盾，會迅速凸顯出來，如果我們忽視它，對其認識不足，或者束手無策，或者任其泛濫，將會嚴重影響企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。

具體地說它可能產(chǎn)生以下八對內(nèi)外矛盾：

企業(yè)領導層和普通員工的矛盾，即企業(yè)里強勢群體和弱勢群體之間的矛盾。一般地說，企業(yè)領導者有對企業(yè)的經(jīng)營管理權、資金資源、物質(zhì)資源、人力資源的使用權，還有其他普通員工不可能有的對客戶資源和一些社會資源的個人占有和處置權（在大多數(shù)場合這些資源是為企業(yè)的，但通常情況下也可能為自己所用）。而正是企業(yè)領導擁有這些權利，就決定了企業(yè)改制中他們占有較多話語權和分配權，這無疑會產(chǎn)生企業(yè)領導層和普通員工的矛盾。

持股者和未持股者的矛盾。假如改制企業(yè)是一個持續(xù)發(fā)展的企業(yè)（當然企業(yè)再好也有虧損和垮掉的可能），那么在企業(yè)內(nèi)部由于持股者將會依據(jù)其所占有的股份獲得企業(yè)發(fā)展所帶來的利益那部分效益，而未持股者就可能沒有獲得這部分利益，這樣一來，持股者和未持股者對企業(yè)發(fā)展就可能持不完全的心態(tài)，表現(xiàn)在對企業(yè)發(fā)展前景、企業(yè)效益分配和對工作的態(tài)度上或者積極或者消極。

企業(yè)高管和中層干部之間的矛盾。這種矛盾是由職務大小決定的股權多少引起的。一旦在企業(yè)里占有的股份數(shù)決定后，就進一步確定了企業(yè)內(nèi)部的等級關系和權利、責任、利益的大小，再怎樣科學界定，都難以準確無誤地確定職務股的數(shù)量同其承擔責任相匹配，這就可能因中層干部占有的股份少與他們承擔的責任不相稱時，產(chǎn)生消極和抵觸情緒。

社會法人和社會自然人之間的矛盾。由于利益機制不一樣，社會法人參股和社會自然人持股在利益分配方面本質(zhì)是一致的，但企業(yè)管理層持股后，在每年的效益分配上就可能向持股者傾斜，這就必將引發(fā)利益分配的矛盾。這和以往集團控股和集團內(nèi)各單位相互參股所形成的利益機制是不一樣的，那時的分配不論怎樣進行，是在企業(yè)員工的工資福利和扣除管理費用、財務費用、資金利息和上繳稅金后的再一次分配，而改制后的分配就多了一個分配層次。

控股單位與其它參股者之間的矛盾。按照同股同權的原則，按理說是不會產(chǎn)生矛盾的。但是事情有另一方面，那就是當企業(yè)產(chǎn)生超額利潤和企業(yè)處于虧損這樣兩種情況時如何處置？也就是當企業(yè)產(chǎn)生超額利潤時，控股單位的利益自然會得到保證，而當企業(yè)虧損時可能控股單位承擔的損失會更大，對此如何解決，也將帶來不少矛盾。

在職員工和離退休員工的矛盾。一般地說，企業(yè)在職員工會享受到企業(yè)改革發(fā)展所帶來的利益，但不少離退休員工就可能享受不到或者很少享受這種利益，這自然就會引發(fā)在職員工和離退休員工的矛盾。

企業(yè)長期發(fā)展與短期利益分配的矛盾。企業(yè)高管和中層管理者持股，由于企業(yè)高管可能因年齡原因即將離退休，或者人事調(diào)動或者自動跳槽這些可能的情況出現(xiàn)，因此，企業(yè)在每年的效益分配時，可能將眼前利益放在前面的位置，而淡化企業(yè)的長遠利益和長遠目標，這將給企業(yè)發(fā)展帶來不利影響。

股權分配和勞動者分配的矛盾。由于企業(yè)多種利益體的客觀存在，在企業(yè)分配時必然出現(xiàn)股權分配較高和勞動者分配較低所形成的差距矛盾。掌握著企業(yè)分配權的高管持股后，為自身或自己小團體的利益，在年終分配時將傾斜到股權上，而打壓企業(yè)勞動者的收入水平，這就可能引發(fā)股權分配和勞動者分配的矛盾。

怎樣解決這些問題和矛盾？筆者認為：要首先充分認識它，思想上重視它，以建立和諧企業(yè)和保持企業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展為目標，妥善處理各種利益分配矛盾，特別要注意企業(yè)普遍存在的分配差距過大的問題，在兼顧出資人利益的同時兼顧到企業(yè)未出資人的利益，特別要注意兼顧普通員工的利益；兼顧企業(yè)短期利益和企業(yè)長遠利益，特別要兼顧到企業(yè)長期發(fā)展帶來的利益；兼顧控股法人、參股法人和持股自然人等多個利益體的利益，特別要兼顧小股東的利益，這樣才能建立企業(yè)和諧關系，以保證企業(yè)改制成功和保持持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

（責任編輯：李萬全）