孫復(fù)初

教育問(wèn)題和農(nóng)業(yè)問(wèn)題一樣重要、一樣嚴(yán)峻。教育問(wèn)題和“三農(nóng)”一樣，也可以用三句話來(lái)概括：學(xué)生真苦，教師真累，教育問(wèn)題真嚴(yán)重。教育問(wèn)題的重要性和嚴(yán)重性絲毫不亞于農(nóng)業(yè)；教育不僅關(guān)系到千家萬(wàn)戶，而且關(guān)系到國(guó)家的命運(yùn)和前途。教育問(wèn)題成為影響我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)最突出、影響最深遠(yuǎn)的問(wèn)題。當(dāng)前首要的是能否做到下情上達(dá)，向中央反映基層的真實(shí)情況。

從現(xiàn)象上看，教育問(wèn)題的嚴(yán)重性表現(xiàn)在：年年喊減負(fù)，負(fù)擔(dān)卻越減越重；年年喊加強(qiáng)素質(zhì)教育、反對(duì)應(yīng)試教育，應(yīng)試教育卻越演越烈；年年喊反對(duì)亂收費(fèi)，亂收費(fèi)卻屢禁不止。

負(fù)擔(dān)過(guò)重破壞了人問(wèn)最美好的家庭關(guān)系，破壞了真摯父女之情、母子之情。父母催孩子做作業(yè)，關(guān)系變得很緊張、很不正常。我親眼見(jiàn)過(guò)一位母親要孩子做作業(yè)，孩子眼里冒出敵視仇恨的目光。一個(gè)女孩在母親面前流出哀求的眼淚：“媽媽?zhuān)沭埩宋野?，我?shí)在活不下去了，你殺了我吧!”

這是和諧社會(huì)嗎?這樣的學(xué)校和家庭和諧嗎?即使減免了學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)讓孩子進(jìn)了學(xué)校，這種集中營(yíng)式的學(xué)校能和諧嗎?

學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重，不是局限在部分省市、部分學(xué)校，現(xiàn)在是從東到西，從南到北，大江上下，黃河兩岸，從平原到山區(qū)，從城市到鄉(xiāng)村，幾乎所有學(xué)校無(wú)一不重。如果只是出在一班一校，那是班主任、校長(zhǎng)的責(zé)任。如果只是一省一市，那是省市教育廳局長(zhǎng)的責(zé)任?，F(xiàn)在是全國(guó)性的。問(wèn)題出在哪里呢?問(wèn)題出在應(yīng)試教育上，出在教育體制上。

教育主管部門(mén)一方面在下令減負(fù)，一方面又在加負(fù)。中央電視臺(tái)“新聞50分”介紹《國(guó)家英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)》。中小學(xué)啟用英語(yǔ)新課程標(biāo)準(zhǔn)分九等。小學(xué)二等，初中五等，高中畢業(yè)七等；高考八等(相當(dāng)大學(xué)四、六級(jí))，要求能直接聽(tīng)懂大學(xué)外教講課?，F(xiàn)在還有近半數(shù)大學(xué)生尚沒(méi)有通過(guò)四、六級(jí)。新標(biāo)準(zhǔn)來(lái)個(gè)全國(guó)一刀切，一下子作為大學(xué)入學(xué)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。廣大農(nóng)村和遠(yuǎn)郊區(qū)縣哪有那么強(qiáng)的英語(yǔ)師資?大批農(nóng)村中學(xué)生因此都進(jìn)不了大學(xué)怎么辦?多少中學(xué)生能不為此玩命?中小學(xué)生的負(fù)擔(dān)能不重嗎?

現(xiàn)在是我們的考試制度出了問(wèn)題。對(duì)教育來(lái)講，考試有兩個(gè)功能，一個(gè)功能是檢查教學(xué)質(zhì)量，另一個(gè)功能是選拔人才。現(xiàn)在考試被異化了，考試從檢驗(yàn)手段異化成學(xué)習(xí)的目的和動(dòng)力?，F(xiàn)在的考試既不能準(zhǔn)確檢驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生的水平，也不能有效地選拔人才。有些出題的老師自己講，我出基本的考題考不住學(xué)生、拉不開(kāi)差距，只能出一些偏題難題。在這種命題思想指導(dǎo)下，如果文學(xué)家參加語(yǔ)文考試，也會(huì)考不及格，英語(yǔ)教授去考四、六級(jí)也不見(jiàn)得考出高分。七位外教參加高考英語(yǔ)考試(滿分150分)，他們平均只得71分。

應(yīng)試教育第一個(gè)危害是造成教育效率低下。以英語(yǔ)教學(xué)為例：在20世紀(jì)30～50年代初，我國(guó)許多學(xué)生在高中畢業(yè)時(shí)就能做到英語(yǔ)基本過(guò)關(guān)。中學(xué)英語(yǔ)詞匯量達(dá)到5000～6000(甚至達(dá)到過(guò)8000)，目前中學(xué)英語(yǔ)詞匯量只有2000多。這說(shuō)明我國(guó)教育史上就有使中學(xué)生英語(yǔ)基本過(guò)關(guān)的成功經(jīng)驗(yàn)。同樣水平的英語(yǔ)師資，在沒(méi)有各種現(xiàn)代化設(shè)備(如收錄機(jī)、復(fù)讀機(jī)、語(yǔ)言實(shí)驗(yàn)室等)的條件下，就能使中學(xué)生在高中畢業(yè)時(shí)具備一定的聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)能力，學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)也不重，也從未采用什么標(biāo)準(zhǔn)化考試。進(jìn)入大學(xué)(非英語(yǔ)專(zhuān)業(yè))就不再上英語(yǔ)課，大學(xué)里也沒(méi)有什么“大學(xué)英語(yǔ)”。這證明我國(guó)學(xué)生是有學(xué)習(xí)語(yǔ)言的天賦的。我們不禁要問(wèn)：同樣是中國(guó)教師，同樣是中國(guó)學(xué)生，現(xiàn)在我們中小學(xué)的英語(yǔ)教學(xué)究竟怎么了?為什么英語(yǔ)課變成學(xué)習(xí)期限最長(zhǎng)、用學(xué)時(shí)最多、考試最多、精力和財(cái)力投入也最多的一門(mén)課?為什么我們中、小學(xué)生英語(yǔ)學(xué)得那么艱苦，學(xué)得那么吃力?大多數(shù)學(xué)生到高中畢業(yè)仍然沒(méi)有過(guò)關(guān)?以至于出現(xiàn)了大學(xué)(基礎(chǔ))英語(yǔ)這樣的課程(以及隨之而來(lái)的四、六級(jí)考試)。大學(xué)英語(yǔ)是什么?是中學(xué)英語(yǔ)不過(guò)關(guān)然后到大學(xué)的延伸?！按髮W(xué)英語(yǔ)”這一怪胎是我國(guó)英語(yǔ)教學(xué)由于應(yīng)試教育標(biāo)準(zhǔn)化考試造成效率低下的產(chǎn)物。

標(biāo)準(zhǔn)化考試是從西方引進(jìn)的一套落后的東西，而不是我們應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)的西方先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。我們主管部門(mén)卻把它奉為至寶，還要用它“同國(guó)際接軌”，只能害了我國(guó)廣大青少年學(xué)生。

同樣，標(biāo)準(zhǔn)化考試也是造成我國(guó)中小學(xué)學(xué)生語(yǔ)文水平下降的重要原因。研究生考試也是如此。

應(yīng)試教育實(shí)行這一套標(biāo)準(zhǔn)化、ABCD選擇題的測(cè)試方法，還助長(zhǎng)了學(xué)生猜、蒙、投機(jī)取巧的惡劣作風(fēng)。學(xué)生在調(diào)查中寫(xiě)道：“標(biāo)準(zhǔn)化考試培養(yǎng)了一套應(yīng)試的猜蒙技巧?！蔽視?huì)同清華幾位老師把參加這種應(yīng)試輔導(dǎo)學(xué)校輔導(dǎo)后考得高分的學(xué)生請(qǐng)來(lái)座談，請(qǐng)他們介紹這套應(yīng)試技巧是怎么回事。學(xué)生舉例說(shuō)：“譬如英語(yǔ)考試的閱讀理解部分：一大段原文自己看不懂，老師教我們看不懂沒(méi)關(guān)系，可以運(yùn)用什么“分類(lèi)法”、“排除法”……等等根據(jù)ABCD四個(gè)問(wèn)題倒過(guò)去猜、去蒙，就能夠把答案做對(duì)了。“老師還教學(xué)生如果時(shí)間已到，還有幾十道題來(lái)不及做完也別放棄，都答上C，還可以得到超過(guò)四分之一的分?jǐn)?shù)?！崩蠋熣f(shuō)：“選C蒙對(duì)的概率最高。”如此等等。學(xué)生說(shuō)這種應(yīng)試輔導(dǎo)對(duì)中下程度的學(xué)生特別有效，因?yàn)榘凑諏?shí)際程度，考試根本通不過(guò)。但通過(guò)應(yīng)試輔導(dǎo)班教師這么一“點(diǎn)撥”，立竿見(jiàn)影，就能取得很高的分?jǐn)?shù)。

我和清華幾位老教師作了一個(gè)對(duì)比試驗(yàn)，把學(xué)生選對(duì)答案的題拿來(lái)，用另外的方法去考，或就讓學(xué)生講講這些題的原文是什么意思，發(fā)現(xiàn)學(xué)生根本沒(méi)有看懂。

我們不能不佩服這些輔導(dǎo)班教師傳授的應(yīng)試技巧之“高超”。這種現(xiàn)象也引起這些考試主辦方的懷疑。因?yàn)樗麄兏械娇挤趾芨吆退麄兘邮艹鰢?guó)留學(xué)生英語(yǔ)能力很低之間有很大的差距。他們懷疑是考點(diǎn)的監(jiān)考教師泄題。他們?cè)捎门R時(shí)突然換考卷的辦法，結(jié)果學(xué)生仍然考得很好。他們也不得不承認(rèn)中國(guó)學(xué)生應(yīng)試技巧之強(qiáng)，堪稱(chēng)“世界一流”。我們真是一個(gè)“考試大國(guó)”(考試人數(shù)當(dāng)然最多)，“應(yīng)試強(qiáng)國(guó)”(中國(guó)學(xué)生的應(yīng)試能力外國(guó)人自嘆弗如)，而仍是“教育弱國(guó)”。(建國(guó)57年，畢業(yè)了那么多大學(xué)生，有那么多博士，寫(xiě)了那么多論文，怎么就出不了世界公認(rèn)的大師呢?)

我們教育工作者在談到這個(gè)問(wèn)題時(shí)不禁心如刀割。應(yīng)試教育的危害不僅造成我們的學(xué)生高分低能，沒(méi)有培養(yǎng)出獨(dú)立分析問(wèn)題解決問(wèn)題的能力和創(chuàng)新能力。沒(méi)有學(xué)到老老實(shí)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)習(xí)作風(fēng)，卻學(xué)會(huì)一套去猜、去蒙、去壓寶、去投機(jī)取，了的壞習(xí)慣。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院文學(xué)所胡明教授說(shuō)：“這種標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、公式化、概念化的語(yǔ)文教參指導(dǎo)下的考試……漸漸磨就成一種虛偽應(yīng)付的策略，一套應(yīng)付測(cè)試包括作文立意的假話，面對(duì)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)答案，一個(gè)正確表達(dá)，從答卷到作文不說(shuō)自己真實(shí)體驗(yàn)的真話，只說(shuō)‘標(biāo)準(zhǔn)化了的正確的話，從語(yǔ)文的虛偽滑向做人的虛偽，從統(tǒng)一說(shuō)話滑向雙重人格，朝斯夕斯，習(xí)焉不察，蒙蔽其間，欺人自欺。語(yǔ)文教育理論管理程式的誤區(qū)弊端百出，標(biāo)準(zhǔn)化、簡(jiǎn)釋體系引向的誤區(qū)遺患無(wú)窮?！?/p>

我們必須嚴(yán)重關(guān)切這種標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)試造成

猜、蒙答案的應(yīng)試技巧，對(duì)青少年思想道德品質(zhì)的毒害。教師結(jié)合業(yè)務(wù)教學(xué)對(duì)學(xué)生的思想品質(zhì)影響是很大的，有時(shí)甚至超過(guò)父母。一位業(yè)務(wù)精湛、思想品質(zhì)高尚的教師可以影響學(xué)生的一生。他不僅給弟子傳道授業(yè)解惑，而且教育弟子要做老實(shí)人、說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事。同樣一位教師如果教學(xué)生投機(jī)取巧也能夠毒害腐蝕一大片學(xué)生。當(dāng)今學(xué)生中作弊現(xiàn)象嚴(yán)重，一些青年學(xué)者在論著中抄襲剽竊，一些青年學(xué)生走向社會(huì)坑蒙拐騙、貪污犯罪等等現(xiàn)象，不能說(shuō)同應(yīng)試中培養(yǎng)的不老實(shí)作風(fēng)沒(méi)有關(guān)系。

我們的人事部門(mén)也過(guò)于迷信考試，過(guò)分看重學(xué)歷、分?jǐn)?shù)、文憑和證書(shū)，而忽視對(duì)素質(zhì)和能力的考核，造成假文憑、假證書(shū)滿天飛。而一個(gè)人的品格、素質(zhì)和能力是一張?jiān)嚲砜疾怀鰜?lái)的。

應(yīng)試教育的第三個(gè)危害是把中小學(xué)教育變成高度濃縮難啃、難嚼的硬面餅。為了應(yīng)中考、高考之試，中學(xué)六年制變成四年制。原來(lái)初中、高中各三年的內(nèi)容都?jí)嚎s到兩年講完。初三、高三全用于應(yīng)試。為了提高升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力，就拼命提高課程的難度。不用說(shuō)中學(xué)，現(xiàn)在小學(xué)五、六年級(jí)的數(shù)學(xué)題，擔(dān)任大學(xué)理工科教學(xué)工作的家長(zhǎng)做起來(lái)都很費(fèi)勁。一天幾門(mén)高濃縮的課講完后，教師就布置一大堆作業(yè)。浙江一位家長(zhǎng)做不出，就去問(wèn)老師這題是從哪里來(lái)的?老師說(shuō)：“我根本來(lái)不及出題，就從書(shū)店試題集隨便撕下幾頁(yè)讓學(xué)生做，這些題我自己也沒(méi)有做過(guò)?！?/p>

應(yīng)試教育的第四個(gè)危害是造成學(xué)生知識(shí)面狹窄，偏科現(xiàn)象嚴(yán)重。現(xiàn)在的中學(xué)是高考、中考考什么就教什么，不考就不教。于是考理工類(lèi)大學(xué)的學(xué)生不學(xué)歷史、地理?？加?jì)算機(jī)、信息工程專(zhuān)業(yè)的學(xué)生不學(xué)習(xí)生物課。學(xué)生成天捧著試題集，大量做試題，其他什么課外書(shū)也不看。一位中學(xué)生不僅不知道古代有位王安石，還不知道中國(guó)有座盧溝橋。我曾向浙江一所重點(diǎn)中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)同志建議加強(qiáng)對(duì)學(xué)生實(shí)驗(yàn)動(dòng)手能力的培養(yǎng)。這位領(lǐng)導(dǎo)同志說(shuō)：“原因在于高考不考實(shí)驗(yàn)、動(dòng)手能力，只要高考一考，我們馬上就抓?！?/p>

應(yīng)試教育第五個(gè)也是最嚴(yán)重的危害是教育嚴(yán)重脫離社會(huì)實(shí)踐、脫離社會(huì)生活。這是“封閉式管理模式”最致命處。封閉式管理自然可以讓學(xué)生擺脫外界的不良干擾，不去“上網(wǎng)吧”、不去打架斗毆等等，但卻把學(xué)生同社會(huì)實(shí)踐完全隔離。學(xué)生在太陽(yáng)出山前就進(jìn)教室，太陽(yáng)落山后還沒(méi)有出教室。學(xué)生說(shuō)：“太陽(yáng)不是我們的，草地也不是我們的?！睂W(xué)生每天不看報(bào)、不看不聽(tīng)電視、電臺(tái)新聞。完全不聞不問(wèn)國(guó)內(nèi)國(guó)際大事。好多學(xué)生竟然不知2005年我國(guó)隆重紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年。封閉式管理模式把學(xué)生變成閉門(mén)修行的修道士，成了做題的機(jī)器，成了高分低能的書(shū)呆子，沒(méi)有動(dòng)手能力、研究能力和創(chuàng)新能力。一位考進(jìn)清華的博士生不僅不會(huì)設(shè)計(jì)布置一個(gè)實(shí)驗(yàn)，甚至連簡(jiǎn)單的接線也不會(huì)。學(xué)生缺乏社交能力、待人處事和組織能力，而且缺乏基本的生活能力?？歼M(jìn)清華的這些高分學(xué)生有的不會(huì)穿針引線縫扣子，有的拿到父母的匯款單不知到哪里去取錢(qián)，有的炒雞蛋不知道往鍋里先放雞蛋還是先放油……這種脫離社會(huì)實(shí)踐、脫離社會(huì)生活的“封閉式管理模式”是和我國(guó)社會(huì)主義教育方針相違背的。這樣培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生即使進(jìn)入了大學(xué)，如何能成為社會(huì)主義的建設(shè)者和接班人?在國(guó)際上能有什么競(jìng)爭(zhēng)力?

應(yīng)試、應(yīng)試，首先是應(yīng)“高考”之試。是不是這根高考指揮棒指揮著全國(guó)的中、小學(xué)和全國(guó)的青少年學(xué)生?

高考指揮棒是不是造成全國(guó)中小學(xué)生負(fù)擔(dān)越來(lái)越重、應(yīng)試教育愈演愈烈的根源?教育主管部門(mén)下文件：不準(zhǔn)雙休日上課、不準(zhǔn)增加學(xué)生負(fù)擔(dān)、不準(zhǔn)按分?jǐn)?shù)排名等等，為什么毫不見(jiàn)效。有人說(shuō)得好：這是手中高舉應(yīng)試教育的“令字旗”來(lái)治理下面的應(yīng)試教育的一些表現(xiàn)。這是非?？尚Φ氖?。

我們要解決學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重、克服應(yīng)試教育是不是首先要從解開(kāi)高考這個(gè)“結(jié)”著手?

有人說(shuō)：高考招生制度改革是一個(gè)難解的“結(jié)”。由于高考指揮棒是造成全國(guó)應(yīng)試教育直行之“源”，因此解決這個(gè)難題就必須從源頭抓起。把指揮應(yīng)試教育的指揮棒變成指揮素質(zhì)教育的指揮棒。

最近教育部出臺(tái)了幾個(gè)省市的高考改革方案，應(yīng)該說(shuō)，在高考招生的方法上有所改變，對(duì)此我表示歡迎，但仍存在以下問(wèn)題：

1．高考的這一改革仍然是政府行為，從部一級(jí)下放到省市一級(jí)，是教育廳(局)行政官員的改革，還不是學(xué)校教育工作者和廣大教師參與的(改革)行為。廣大教師還不是這一改革的主體，他們?nèi)匀皇鞘∈懈呖贾笓]棒下受指揮的群體，他們的意見(jiàn)并沒(méi)有充分表達(dá)出來(lái)，主動(dòng)性積極性也沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，他們?nèi)匀徊荒艹蔀楦母锏闹髁Α?/p>

2．高考改革應(yīng)該是教育思想的根本轉(zhuǎn)變，在應(yīng)試教育盛行20多年的情況下，必須把應(yīng)試教育體制徹底轉(zhuǎn)變成素質(zhì)教育體制。這是指導(dǎo)思想和教育體制的改革，而不只是考試方式方法的改變。目前出臺(tái)的高考改革方案，不可能對(duì)應(yīng)試教育體制有多少觸動(dòng)，當(dāng)前應(yīng)試教育的種種弊端會(huì)依然存在。教師依舊是高考指揮棒下受指揮的對(duì)象，學(xué)生仍然是做題的機(jī)器。因此教師對(duì)教育改革依然沒(méi)有多少發(fā)言權(quán)，只能奉命行事。

3．高考改革的目標(biāo)應(yīng)該是在全國(guó)真正實(shí)施社會(huì)主義教育方針，真正實(shí)施素質(zhì)教育。這場(chǎng)改革的結(jié)果應(yīng)該是把學(xué)生稱(chēng)之為“地獄”、“集中營(yíng)”的學(xué)校改變?yōu)楹⒆觽兪芙逃摹疤焯谩焙汀皹?lè)園”。讓他們重新獲得他們本應(yīng)有的歡樂(lè)的童年和少年時(shí)光。這是檢驗(yàn)改革成敗的試金石。

我建議素質(zhì)教育質(zhì)量評(píng)估系數(shù)包含兩部分：

1．某一地區(qū)、某一中學(xué)進(jìn)入大學(xué)(還可以包括高職、高技，下同)的學(xué)生的素質(zhì)評(píng)估。該素質(zhì)系數(shù)是該地區(qū)、該中學(xué)近幾年來(lái)畢業(yè)升學(xué)的學(xué)生到大學(xué)高年級(jí)(包括升入研究生)的綜合素質(zhì)。包括政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)(包括理論素質(zhì)、文化素質(zhì)和創(chuàng)新素質(zhì))、身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。該素質(zhì)系數(shù)由各高校教務(wù)處招生辦牽頭，匯同各系主管教學(xué)和主管學(xué)生工作的教師、任課教師、指導(dǎo)教師根據(jù)該地區(qū)、該中學(xué)進(jìn)入大學(xué)后高年級(jí)的實(shí)際表現(xiàn)評(píng)定。

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。該中學(xué)的產(chǎn)品——畢業(yè)生，理應(yīng)接受社會(huì)(后續(xù)學(xué)校)的檢驗(yàn)。這一檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)是比較科學(xué)的、可信的。這一系數(shù)應(yīng)占比例為60％～70％。

2．某一地區(qū)、某一中學(xué)的素質(zhì)教育質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括貫徹教育方針的情況、學(xué)生德智體方面全面發(fā)展的情況、校風(fēng)、辦學(xué)思想、師資隊(duì)伍、課程設(shè)置、學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)、學(xué)生通過(guò)體質(zhì)合格標(biāo)準(zhǔn)的比例、課外學(xué)習(xí)和課外活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐等各個(gè)方面。調(diào)查結(jié)束后由評(píng)估小組成員參考國(guó)際跳水、體操比賽裁判打分方式公開(kāi)亮分。

建議現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查評(píng)估參數(shù)占總分50％～40％。

建議設(shè)立國(guó)家素質(zhì)教育評(píng)估委員會(huì)，由國(guó)務(wù)院任命。評(píng)估委員會(huì)制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估辦法，并負(fù)責(zé)最后匯總，確定每一地區(qū)、每所學(xué)校的評(píng)估總參數(shù)值。參數(shù)值可每年調(diào)整一次。

各高等學(xué)校根據(jù)該地區(qū)、該中學(xué)的總參數(shù)值，確定本高校在該地區(qū)、該中學(xué)的招生名

額。對(duì)那些入學(xué)基數(shù)大(升學(xué)率高)而優(yōu)秀率低(或特低)的中學(xué)應(yīng)特別注意，考慮是否減少其名額，以觀后效。

評(píng)估委員會(huì)下設(shè)各省市地區(qū)的評(píng)估小組，建議小組成員由大、中學(xué)校退休的素質(zhì)好、作風(fēng)端正、教育思想明確、富有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的老教師組成，年齡以55～65歲為宜。建議采取自愿報(bào)名和社會(huì)推薦相結(jié)合的辦法，公開(kāi)面試、競(jìng)爭(zhēng)上崗。實(shí)行高薪養(yǎng)廉、政府發(fā)給津貼。小組成員接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，嚴(yán)格管理。凡發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)、違法行為，一經(jīng)查實(shí)，公開(kāi)曝光，并依法處理。

評(píng)估委員會(huì)和評(píng)估小組不由地區(qū)學(xué)校接待，不接受任何宴請(qǐng)和禮物。交通住宿單獨(dú)安排，在評(píng)估經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支。

素質(zhì)教育質(zhì)量評(píng)估是一個(gè)導(dǎo)向標(biāo)，把這一評(píng)估系數(shù)和高考招生名額掛鉤對(duì)克服應(yīng)試教育、推行素質(zhì)教育來(lái)說(shuō)能起到扭轉(zhuǎn)全局的作用。它比中央國(guó)務(wù)院下紅頭文件還要有效。

第二條思路是教育部、教育廳(局)把高考(考研和中考)招生考試的命題權(quán)完全還給學(xué)校。可由若干所同類(lèi)學(xué)校共同命題，聯(lián)合招生。教育部與各門(mén)課程的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、考試方法等完全脫鉤。

第三條思路是實(shí)行高考成績(jī)和平時(shí)成績(jī)相結(jié)合的辦法。高考成績(jī)常帶有一定的偶然性。高中三年一貫優(yōu)秀才是真正優(yōu)秀。建議招生錄取時(shí)要參考平時(shí)成績(jī)。

考試方法可以采取在筆試基礎(chǔ)上加面試的方法進(jìn)行。

高、初中階段都應(yīng)恢復(fù)應(yīng)試教育前的三年制課程設(shè)置。課程包括政治、國(guó)語(yǔ)、外語(yǔ)、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物、實(shí)驗(yàn)、歷史、地理、體育、音樂(lè)、美術(shù)、生產(chǎn)勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐等。每門(mén)課在期末考試評(píng)分。建議將高考科目增到6～8門(mén)，每門(mén)課考試不超過(guò)60～90分鐘，三天考完。各大學(xué)根據(jù)不同專(zhuān)業(yè)確定不同的考試科目，并對(duì)每個(gè)科目確定不同的比例記入總分。例如英語(yǔ)，不同專(zhuān)業(yè)可按不同比例(例如：100％、80％、50％)記入總分，或完全不入總分。有的專(zhuān)業(yè)可不考口語(yǔ)或聽(tīng)力，其他科目與此相同。

各專(zhuān)業(yè)記分的主要科目的高考成績(jī)?nèi)绻推綍r(shí)成績(jī)有很大差異，允許錄取院校對(duì)該生單獨(dú)復(fù)試。

招生錄取人員接受學(xué)校、社會(huì)輿論監(jiān)督。對(duì)錄取學(xué)生質(zhì)量有懷疑者可以舉報(bào)。必要時(shí)可以復(fù)查或復(fù)試。確實(shí)不合格者予以退回。招生人員如有違紀(jì)違法行為從嚴(yán)查處。

高考錄取要參考平時(shí)成績(jī)，對(duì)各中學(xué)恢復(fù)正常的全套課程設(shè)置，穩(wěn)定正常教學(xué)秩序，能起到推動(dòng)作用。

第四條思路是選拔有培養(yǎng)前途的“天才(偏才)苗子”的問(wèn)題。目前我國(guó)部分大學(xué)有招收特長(zhǎng)生的制度，例如體育、文藝有特長(zhǎng)的可以降分錄取。但體育、文藝畢竟還不是高校的主課。國(guó)語(yǔ)、外語(yǔ)、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物或發(fā)明創(chuàng)造能力特別強(qiáng)的學(xué)生都不在特長(zhǎng)生之列。這些方面有特長(zhǎng)的學(xué)生目前都一律按“全能”考試(高考)來(lái)選拔。我們就拿考核選拔運(yùn)動(dòng)員苗子為例。如若當(dāng)年蔡振華指導(dǎo)挑選鄧亞萍要考她的跳高跳遠(yuǎn)，馮樹(shù)勇指導(dǎo)挑選劉翔，要考他的鉛球、鐵餅，大家都認(rèn)為這是說(shuō)笑話。我們不能要求國(guó)家運(yùn)動(dòng)員個(gè)個(gè)都是五項(xiàng)全能、十項(xiàng)全能。劉翔、鄧亞萍都是世界級(jí)的運(yùn)動(dòng)員，他們都是天才，也都是偏才。選拔運(yùn)動(dòng)員是如此，高考選拔大學(xué)生為何不應(yīng)是如此。

若按當(dāng)前高考“全能”的要求，當(dāng)年錢(qián)鐘書(shū)、吳晗這些大師就上不了大學(xué)。這20多年來(lái)，我們的高考招生制度，把多少有天賦的“偏才苗子”拒之于大學(xué)門(mén)外。這對(duì)國(guó)家、對(duì)民族、對(duì)個(gè)人都是極大的損失。

為此，建議部分高校擴(kuò)大并改革特長(zhǎng)生的特招制度。由這些高校舉辦部分“學(xué)科”(如數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物、計(jì)算機(jī)等)和“發(fā)明創(chuàng)造能手”夏令營(yíng)和冬令營(yíng)。通過(guò)入營(yíng)資格考試的高中學(xué)生在營(yíng)中接受特殊訓(xùn)練。在訓(xùn)練過(guò)程中選拔確有天賦的苗子。由高校導(dǎo)師組成“伯樂(lè)”小組面試，確實(shí)優(yōu)秀者在高考中降分錄取。降分幅度可大于20分～50分，個(gè)別甚至可降100分。

我們要培養(yǎng)有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的各種創(chuàng)新人才，這一改革具有戰(zhàn)略意義。

招生制度的改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它決定了并指揮著全國(guó)中小學(xué)辦學(xué)的方向。建議由各方面專(zhuān)家共同會(huì)診，提出一個(gè)或幾個(gè)方案在全國(guó)試行。以上幾條思路僅供領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面參考。

第二項(xiàng)重大改革是教育體制或教育管理體制的改革。教育是一門(mén)科學(xué)，必須按教育的客觀規(guī)律辦事。建國(guó)50多年來(lái)，教育界瞎指揮造成失誤的教訓(xùn)實(shí)在是太多了。這說(shuō)明教育主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該是教育家，能正確貫徹執(zhí)行社會(huì)主義的教育方針和原則，虛心聽(tīng)取懂教育的各方面人士的意見(jiàn)和建議，對(duì)重大改革要審慎作出決定，切忌拍腦袋瞎指揮?，F(xiàn)在看來(lái)這方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)還總結(jié)得很不夠。

文革前的不說(shuō)，近幾年來(lái)大家反映強(qiáng)烈的決策失誤、瞎指揮的例子有：

一是大學(xué)合并，盲目擴(kuò)大，造成質(zhì)量下降；

二是燒橋戴帽。前一時(shí)期砍掉大批高職、高技、中專(zhuān)、中技學(xué)校，紛紛升級(jí)戴帽，變成大學(xué)。把培養(yǎng)高、中級(jí)技師、技工的橋燒掉，使千軍萬(wàn)馬爭(zhēng)過(guò)獨(dú)木橋的現(xiàn)象更加嚴(yán)重。造成一年幾千萬(wàn)初中、高中畢業(yè)生升學(xué)無(wú)門(mén)、就業(yè)無(wú)一技之長(zhǎng)，造成嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題。最近雖然下令恢復(fù)，但師資早已流失，校舍設(shè)備蕩然無(wú)存，有的也是元?dú)獯髠⒚婺咳?。我?guó)原有培養(yǎng)多層次人才的結(jié)構(gòu)多少年也難以恢復(fù)。這是一個(gè)極其重大的戰(zhàn)略失誤，對(duì)國(guó)家造成的損失難以估量。這種決策的重大失誤如何總結(jié)?

三是取消重點(diǎn)初中，許多百年老校被迫砍掉初中部。從北到南，多少學(xué)校的校長(zhǎng)為此痛哭流涕，惋惜他們初中部的校風(fēng)、傳統(tǒng)、師資、校舍都是多少年多少代人積累起來(lái)的。兩年后，校長(zhǎng)們破涕為笑，“名校辦民?！保瓉?lái)公立的初中部都轉(zhuǎn)成民辦，成為高收費(fèi)的學(xué)校，自然家長(zhǎng)們要多掏腰包。這是教育主管部門(mén)因決策錯(cuò)誤人為增加亂收費(fèi)的突出事例。

這種例子還有一些。大家盼望這類(lèi)決策失誤、瞎指揮能從此絕跡。

衡量教學(xué)主管部門(mén)和政府部門(mén)的政績(jī)必須同應(yīng)試教育的升學(xué)率完全脫鉤，轉(zhuǎn)而以該地區(qū)和地區(qū)中小學(xué)素質(zhì)教育的評(píng)估值作為考核政績(jī)的重要內(nèi)容。這就從機(jī)制上自動(dòng)調(diào)節(jié)，引導(dǎo)主管部門(mén)去檢查學(xué)校教育方針政策執(zhí)行得如何，辦學(xué)方向是否端正，教師和學(xué)生的政治思想素質(zhì)和道德品質(zhì)是否逐年提高，身體素質(zhì)是否日益改善，智力教育要看學(xué)生是否做到主動(dòng)積極、愉快而饒有興趣地學(xué)習(xí)。業(yè)務(wù)課程當(dāng)然要看學(xué)生的理論基礎(chǔ)、邏輯思維和計(jì)算能力、運(yùn)用能力掌握得如何，也要看學(xué)生的動(dòng)手能力、實(shí)踐能力、研究能力、創(chuàng)造能力提高了多少。教育必須同社會(huì)實(shí)踐、社會(huì)生活緊密結(jié)合。學(xué)校應(yīng)該是孩子們健康成長(zhǎng)的樂(lè)園和天堂。學(xué)生們應(yīng)該享有快樂(lè)的童年。

當(dāng)然衡量教育主管部門(mén)和政府部門(mén)的政績(jī)的另一項(xiàng)重要內(nèi)容是看教育經(jīng)費(fèi)是否真正落實(shí)到位，而且逐年有所增加，能達(dá)到并超過(guò)國(guó)際平均水平。把校長(zhǎng)的精力從“弄錢(qián)”上擺脫出來(lái)，集中精力抓好“素質(zhì)教育”。

為此，我向中央鄭重提出幾條建議：

一、由主流媒體選派得力的資深記者，分赴全國(guó)各地，把當(dāng)前學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過(guò)重、應(yīng)試教育盛行、亂收費(fèi)方面的真實(shí)情況調(diào)查清楚，準(zhǔn)確反映給中央。能不能把各地真實(shí)情況調(diào)查上來(lái)是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。調(diào)查報(bào)告不應(yīng)只交有關(guān)部門(mén)，而應(yīng)向社會(huì)全文公布。

二、在調(diào)查第一線真實(shí)情況的同時(shí)，在報(bào)刊、電臺(tái)、電視和各大網(wǎng)站組織一次全國(guó)性的社會(huì)主義教育思想大討論：

1．高考招生制度的改革方案；

2．素質(zhì)教育質(zhì)量的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估方法；

3．教育體制和管理體制的改革方案；

4．教育經(jīng)費(fèi)的增加、落實(shí)和監(jiān)督管理等等。建議審計(jì)、紀(jì)檢部門(mén)對(duì)一段時(shí)期以來(lái)各學(xué)校的擴(kuò)建、新建項(xiàng)目進(jìn)行一次大檢查；

5．教育主管部門(mén)的職責(zé)：教育部是否也能像國(guó)務(wù)院各部委一樣，也來(lái)一個(gè)政企分開(kāi)呢?教育主管部門(mén)應(yīng)該管什么?不該管什么?

6．教育的目的究竟是為了培養(yǎng)什么人?

7．究竟什么是真正的素質(zhì)教育?

三、在深入調(diào)查研究和全國(guó)大討論的基礎(chǔ)上，在時(shí)機(jī)成熟的時(shí)候，建議召開(kāi)全國(guó)教育工作會(huì)議，重新明確社會(huì)主義的教育方針和教育原則，制定教育發(fā)展規(guī)劃。使我國(guó)教育能完全融入和諧社會(huì)，使我國(guó)教育事業(yè)從此走上光輝燦爛的社會(huì)主義的康座大道。

責(zé)任編輯張頤雯