■ 中國南車集團(tuán)戚墅堰機(jī)車車輛廠紀(jì)委

企業(yè)廉政文化建設(shè)是通過文化的形式、運(yùn)用文化的力量推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，目的在于讓廉政理念深入領(lǐng)導(dǎo)班子、廠區(qū)、崗位、家庭，形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，從源頭上預(yù)防各種腐敗行為的發(fā)生。近年來,我廠以勇于創(chuàng)新、善于實(shí)踐的精神對企業(yè)廉政文化這一新課題進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐。

注重行為規(guī)范，提升廉政文化建設(shè)作用力

我們在探索、推進(jìn)企業(yè)廉政文化建設(shè)的進(jìn)程中，既著力抓好廉政教育，又注重行為規(guī)范，不斷提升廉政文化建設(shè)的作用力。

抓重點(diǎn)，建立廉潔從業(yè)的約束機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)人員的從業(yè)行為是“誠信經(jīng)營、勤廉興廠”廉政理念的具體體現(xiàn)，是企業(yè)廉政文化建設(shè)的必然要求，而且對工廠的廉政文化建設(shè)有著重要的導(dǎo)向示范作用。工廠黨委從嚴(yán)以律己、規(guī)范行為的目的出發(fā)，先后制定了各級(jí)班子成員必須遵守的“小立法”和“自律要求”，并依托工廠媒體在全廠公告，自覺接受群眾監(jiān)督。今年4月，工廠黨委又從構(gòu)建懲治與預(yù)防腐敗體系、踐行社會(huì)主義榮辱觀出發(fā)，向全廠干部提出了“五個(gè)不”的廉政箴言：一是不僥幸自諒——看大勢；二是不舍本逐末——明輕重；三是不隨波逐流——守底線；四是不忘恩負(fù)義——做君子；五是不背離信仰——有追求。要求全廠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭踐行“八榮八恥”，堅(jiān)持做到“五個(gè)不”，勤政廉政作表率。同時(shí)，為了進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部廉潔從業(yè)的自覺性和主動(dòng)性，工廠黨委和行政還就中央四部委《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》的學(xué)習(xí)貫徹，提出具體要求，組織專題學(xué)習(xí)，進(jìn)行自查整改，并向全廠領(lǐng)導(dǎo)干部和有業(yè)務(wù)處置權(quán)的管理人員印發(fā)了人手一冊的《企業(yè)管理人員廉潔從業(yè)手冊》，使他們知道什么可為，什么不可為，違反了受什么處分，架起了思想上的“警戒線”。

抓關(guān)鍵，建立規(guī)范管理行為的監(jiān)督機(jī)制。踐行廉政理念、規(guī)范從業(yè)行為，既需要教育引導(dǎo)，又需要制約監(jiān)督。一方面，建立完善監(jiān)督機(jī)制，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部和有業(yè)務(wù)處置權(quán)的管理人員的管理行為，建立健全廉政制度，把“誠信經(jīng)營、勤政興廠”的廉政理念從教育引導(dǎo)提升到制度規(guī)范，防止各類管理人員行為失范。工廠先后制訂并實(shí)施了《中層領(lǐng)導(dǎo)干部管理辦法》、《領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》、《物資采購監(jiān)察辦法》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督網(wǎng)活動(dòng)暫行辦法》、《廠務(wù)公開實(shí)施辦法》和《工廠中層領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉規(guī)定》等一系列制度，用制度來管事、管人并規(guī)范監(jiān)督行為。另一方面，進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，重視發(fā)揮和調(diào)動(dòng)基層黨組織、廣大黨員和員工在監(jiān)督和管理中的智慧和積極性。堅(jiān)持每年兩次的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況檢查，聘請黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，組織員工代表巡視活動(dòng)，堅(jiān)持述職述廉和民主評議干部制度，對領(lǐng)導(dǎo)干部和有業(yè)務(wù)處置權(quán)的管理人員在工廠生產(chǎn)經(jīng)營、改革改制等方面的管理行為進(jìn)行監(jiān)督，使他們正確行使手中的權(quán)力。同時(shí)，建立健全責(zé)任追究機(jī)制，切實(shí)抓好制度的落實(shí)，努力提升制度的執(zhí)行力，為推行企業(yè)廉政文化創(chuàng)造良好的執(zhí)行環(huán)境。進(jìn)一步修訂完善了《工廠黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制管理辦法》，細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任考核以及工作不到位的責(zé)任追究，制定并實(shí)施了《中層領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職、責(zé)令辭職實(shí)施細(xì)則》、《生產(chǎn)經(jīng)營管理工作責(zé)任追究辦法》等監(jiān)督制度，加大了管理行為的督查力度。

注重載體建設(shè)，擴(kuò)展廉政文化建設(shè)覆蓋面

在實(shí)踐中，我們對廉政文化建設(shè)的載體進(jìn)行了積極探索，初步找到了廉政文化建設(shè)的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)。

在廉政談話中灌輸廉政理念。對新任職、新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行上崗前廉政談話，早打預(yù)防針，增強(qiáng)免疫力；對群眾有反映、出現(xiàn)輕微違紀(jì)的黨員干部進(jìn)行誡免談話，指出存在的問題，提出廉政要求，防患于未然。在總結(jié)干部管理實(shí)踐的基礎(chǔ)上，我們制定和實(shí)施了《建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度》，進(jìn)一步完善工廠黨政紀(jì)主要領(lǐng)導(dǎo)同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話制度和領(lǐng)導(dǎo)干部誡免談話制度，規(guī)范了談話方式。使“誠信經(jīng)營、勤廉興業(yè)”的核心理念逐步為黨員干部所認(rèn)識(shí)、理解和接受，進(jìn)而成為他們共同的價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則。

在學(xué)習(xí)過程中深化廉政理念。及時(shí)把中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于反腐倡廉的重要講話和政策法規(guī)以及《中國監(jiān)察》、《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》等報(bào)刊上的重要文章作為工廠黨委中心組和各級(jí)班子成員進(jìn)行專題學(xué)習(xí)的材料，組織專題學(xué)習(xí)，不斷深化廉政意識(shí)，培育廉政理念；利用上黨課和黨內(nèi)活動(dòng)形式，及時(shí)把一些具有警示意義的廉政文章、典型案例以及涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面的法律法規(guī)編成《紀(jì)檢監(jiān)察簡報(bào)》下發(fā)各級(jí)黨組織，組織黨員干部學(xué)習(xí)討論，使他們熟知法律法規(guī)、運(yùn)用法律法規(guī)，提升依法經(jīng)營的工作能力，培育黨員干部樹立正確的價(jià)值觀，廉潔奉公、愛崗敬業(yè)，自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義。

在法制教育中強(qiáng)化廉政理念。一方面，采取走出去與請進(jìn)來相結(jié)合的形式進(jìn)行法制教育。邀請市紀(jì)委和地方檢察院領(lǐng)導(dǎo)來廠向全廠領(lǐng)導(dǎo)干部和“六管”人員作專題法制報(bào)告；組織全廠中層領(lǐng)導(dǎo)干部到市公安局看守所聽犯罪人員的懺悔；組織全廠中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大共產(chǎn)黨員和“六管”人員觀看有關(guān)廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪方面的電視錄像。去年，在工廠影劇院，還組織全廠管理人員和員工家屬觀看了由常州市滑稽劇團(tuán)演出的大型警世情景劇《紅線》，筑牢拒腐防變的思想道德防線。另一方面，組織全廠領(lǐng)導(dǎo)干部和“六管”人員進(jìn)行以《中國共產(chǎn)黨員紀(jì)律處分條例》和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》為主要內(nèi)容的黨紀(jì)政紀(jì)知識(shí)測試，開展了“我談廉潔誠信”專題座談活動(dòng)。通過這些活動(dòng)，廣大黨員干部的廉潔自律意識(shí)和法制觀念得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。

在營造氛圍中延伸廉政理念。利用工廠OA網(wǎng)，開設(shè)“紀(jì)檢之窗”專欄，設(shè)立了“案例透視”、“風(fēng)紀(jì)縱橫”、“廉政論壇”、“上情下達(dá)”、“學(xué)習(xí)與交流”等板塊，登載廉政格言、警句、小品以及一些反映職務(wù)犯罪方面的案例等，使其入眼入耳、入腦入心，達(dá)到潛移默化的效果；依托工廠廣播、閉路電視和工廠生活報(bào)，大力宣傳中紀(jì)委、國資委以及集團(tuán)公司關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)報(bào)道工廠黨風(fēng)廉政建設(shè)的新舉措、新成果，對工廠黨風(fēng)廉政先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳報(bào)道；舉辦廉政文化書畫作品展，使廣大員工從中感悟到廉政文化的真諦，接受廉政文化的熏陶。

注重理性思考，謀求廉政文化建設(shè)新作為

去年，根據(jù)集團(tuán)公司紀(jì)委的要求，我們對工廠的廉政文化建設(shè)進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)和深入反思，清醒地看到我們的工作還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。隨著形勢的發(fā)展，我們必須深入思考，勇于實(shí)踐，在謀求廉政文化建設(shè)新作為上下功夫。

強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，完善廉政文化理念體系。我們必須把建立廉政文化分支理念作為進(jìn)一步完善廉政文化理念體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。在推進(jìn)廉政文化建設(shè)的實(shí)踐中，要組織各方面力量，通過調(diào)研、專題討論，進(jìn)一步探索有本單位特色和思想性強(qiáng)、形象生動(dòng)、言簡意賅、便于記憶的系列分支理念，完善工廠廉政文化理念體系，使企業(yè)各級(jí)各類人員在廉政文化核心理念的引導(dǎo)下，明確并踐行適應(yīng)崗位特點(diǎn)的分支廉政理念，為工廠的廉政文化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)。

融入管理，打造廉政文化建設(shè)品牌。堅(jiān)持廉政文化建設(shè)服務(wù)于第一要?jiǎng)?wù)，與企業(yè)發(fā)展緊密融合，通過廉政建設(shè)促企業(yè)發(fā)展，把這兩者有機(jī)結(jié)合起來，避免形成“兩張皮”。通過有效的教育，摒棄那種“經(jīng)濟(jì)要上、廉政要讓”、廉政建設(shè)妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展等錯(cuò)誤觀念和認(rèn)識(shí)，正確處理好抓廉政文化建設(shè)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系。同時(shí)，著力處理好面向全體員工和以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為重點(diǎn)的關(guān)系，既著眼于在全廠形成“誠信經(jīng)營、勤廉興業(yè)”的良好風(fēng)尚，又突出加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部教育這個(gè)重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政勤政的意識(shí)，不斷改造主觀世界，正確看待自己所處的地位、自己手中的權(quán)力。

創(chuàng)新載體，豐富廉政文化建設(shè)內(nèi)涵。要善于學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的廉政文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，把廉政文化與社會(huì)公德、職業(yè)道德、個(gè)人品德、家庭美德教育有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步整合資源，大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子、進(jìn)崗位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭的“四進(jìn)”步伐。一要開展廉政文藝活動(dòng)。針對我廠員工居住相對集中，自成體系的社區(qū)特點(diǎn)，發(fā)揮工會(huì)優(yōu)勢，聯(lián)合社區(qū)組織，積極利用宣傳櫥窗宣傳廉政文化建設(shè)，組織基層文藝愛好者創(chuàng)作廉政歌曲、廉政節(jié)目，舉辦廉政文藝活動(dòng)，營造雅俗共賞、寓教于樂的文化氛圍。二要構(gòu)建廉政網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。充分利用工廠OA網(wǎng)上設(shè)立的“紀(jì)檢之窗”、“風(fēng)紀(jì)縱橫”、“廉政論壇”、“黨紀(jì)法規(guī)”等欄目，豐富廉政文化內(nèi)容；在廣播電視、廠報(bào)上開設(shè)黨風(fēng)廉政建設(shè)專欄，及時(shí)報(bào)道工廠黨風(fēng)廉政建設(shè)最新舉措和成果，大力宣傳廉潔勤政典型人物的先進(jìn)事跡；利用手機(jī)發(fā)送廉政短信，使廉政文化入腦入心。三要強(qiáng)化廉政教育培訓(xùn)。舉辦內(nèi)容豐富、形式多樣的廉政教育培訓(xùn)班，著重加強(qiáng)思想道德教育、黨紀(jì)法規(guī)教育和廉政文化意識(shí)教育。讓廉政文化滲透到每個(gè)人的心靈，凈化社會(huì)風(fēng)氣。

（責(zé)任編輯：郝幸田）