《人民日報》報道，中共上海市委代理書記、市長韓正１２月２０日在上海市委八屆十次全會上說：強化對權力運行的監(jiān)督約束，首先就要堅持和健全民主集中制，堅決防止先集中后民主、真集中假民主。有了制度，就要切實維護它的嚴肅性和權威性，不能造成制度在少數(shù)人特別是"一把手"面前蒼白無力。

韓正說，一些腐敗案件，暴露出我們在制度建設上有缺失，也存在制度貫徹執(zhí)行不嚴、落實不夠、監(jiān)督不力的問題。痛定思痛，吸取教訓，我們必須切實做到用制度管權、用制度管事、用制度管人。

韓正還說，當前，總的是要按照"堅持、恢復、完善、創(chuàng)建"這八個字的要求，抓緊建立健全一整套科學有效的制度體系。關鍵環(huán)節(jié)是強化監(jiān)督，從體制、機制上加強對權力運行的制約和監(jiān)督，特別是加強對各級領導干部尤其是"一把手"的監(jiān)督。強化監(jiān)督，核心是建立健全內(nèi)外結(jié)合的全方位、全過程監(jiān)督機制，把黨內(nèi)監(jiān)督與各方面監(jiān)督結(jié)合起來，切實做到權力在哪里、監(jiān)督就到哪里，權力運行到哪里、監(jiān)督就延伸到哪里。

韓正又說，有了制度，就要切實維護它的嚴肅性和權威性，嚴格按程序和規(guī)則辦事，不能造成制度在少數(shù)人特別是"一把手"面前蒼白無力。要注意防止兩種傾向：一種是把程序當作擺設，"飛過海"；另一種是把程序當作形式，"走過場"。

最后，韓正認為，使權力在陽光下運行，才有可能避免腐敗。我們決定，明年要繼續(xù)深入推進政府信息公開，逐步加大審計公開的力度。