葉海林

胡錦濤的南亞之行成為中國和諧外交的“試驗田”，

這片“試驗田”超越傳統(tǒng)“零和”博弈，體現(xiàn)了實現(xiàn)地區(qū)共贏的和諧思想

11月20日至26日，中國國家主席胡錦濤完成了他的南亞之行。這既是中國國家元首10年來首度到訪印度，也是胡錦濤對巴基斯坦的第一次國事訪問，還是中巴最高領導人一年內的第三次正式會晤。同時，這也是歷史上第一次，中國客人在新德里和伊斯蘭堡的國際機場上受到東道主的總統(tǒng)和總理的并肩迎接。印度和巴基斯坦對胡錦濤超越外交慣例的高規(guī)格接待，顯示出胡錦濤此次南亞之行的不同凡響。

訪問本身所取得的豐碩成果——與印度的13項協(xié)議、400億美元的貿(mào)易遠景，與巴基斯坦的20項協(xié)議、中巴自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定的簽署，使得這次訪問成為名副其實的里程碑之旅。

印度之行——消除戰(zhàn)略疑慮

增強戰(zhàn)略互信、加速解決領土爭端、啟動核能合作是此次胡錦濤印度之行最引人注目的三大看點。

“印地秦尼巴伊巴伊”這句口號半個世紀來的變遷，折射出了中印關系的曲折發(fā)展歷程。上世紀50年代兩國曾度過了雙邊關系的一段黃金時期，“印地秦尼巴伊巴伊”（Hindi-Chini BhaiBhai，印中人民是兄弟）在兩國人民當中廣為流傳。遺憾的是，從上世紀60年代到90年代末，這一口號變成了“印地秦尼拜拜”（Hindi-Chini ByeBye，印中人民再見吧）。當近十年來雙邊關系在兩國的共同努力下逐漸走出低谷之后，這句口號又變成了“印地秦尼做做買賣”（Hindi-Chini BuyBuy），雙邊經(jīng)貿(mào)關系迅速恢復和增長，但政治互信卻沒能及時跟上。

而此次胡錦濤對印度的訪問，最重要的外交成就便是進一步消除了中印雙方的戰(zhàn)略疑慮。在新德里的海德拉巴宮，胡錦濤告訴印度總理曼莫漢·辛格：“印度的發(fā)展對中國不是威脅，而是機遇。” 2003年,印度時任總理瓦杰帕伊曾在中國做過類似表述：“印中兩國間不存在不和的理由，也沒有對對方構成威脅?！?/p>

雖然中印之間在許多問題上仍存有分歧，但互不以對方為威脅的承諾成為雙邊關系突破“做做買賣”階段、邁向更為廣闊天地的基石。正因為有了這樣的承諾，兩國才在加速解決領土爭端、啟動核能合作等多方面取得顯著進展。

胡錦濤以“和平友好、平等協(xié)商、互相尊重、互相諒解”16字方針闡述了中方關于早日解決中印邊界爭端的立場；印度總理辛格則表示，“及早解決邊界問題，將會增進兩國利益”。雙方還將盡早解決邊界爭端作為一項重要共識寫入了長達6000多字的《聯(lián)合聲明》當中，強調“雙方致力于通過和平途徑，以公平、合理和雙方都能接受的積極方式解決懸而未決的分歧，包括邊界問題。同時確保這些分歧不影響雙邊關系的積極發(fā)展?！?/p>

中印邊界爭端一直是兩國發(fā)展全面合作關系的最大障礙。雖然解決邊界和領土問題不可能一蹴而就，但是，以兩國領導人的共識為基礎，至少人們可以樂觀地估計，這個問題將逐漸淡出視野，過去幾十年來這個問題在中印關系上的核心位置將被更具建設意義的內容所取代。

中印雙方啟動核能合作，則反映出中印雙邊關系面向未來時的信心?！堵?lián)合聲明》確認，“雙方同意在遵循各自國際承諾的同時，促進在核能領域的合作。作為擁有先進的科技能力的兩個國家，雙方強調進一步加深雙邊以及通過國際熱核聚變實驗反應堆等多邊項目合作的重要性，并加強在相關學術領域的交流。”

在胡主席訪問印度之前，曾有媒體預言，中印兩國將把此次峰會當作“解開疙瘩的良機”。雖然《聯(lián)合聲明》中涉及民用核能合作的部分并沒有如一些西方人士所預料的那樣形成《美印核協(xié)議》的中印版本，但務實而客觀的表述仍標志著自1998年印度核試驗以來橫亙在中印關系上的這塊大石頭已經(jīng)被兩國領導人合力搬走。

中巴關系——經(jīng)貿(mào)合作鞏固傳統(tǒng)友誼

相對于中印領導人會晤在世界媒體發(fā)酵下形成的強烈轟動效應，中巴領袖的會晤顯得更為平靜，而這種平靜卻是兩國關系穩(wěn)定發(fā)展的一個具體體現(xiàn)。正如胡錦濤所說的那樣，“親仁善鄰，國之寶也”。

胡錦濤訪巴期間，中巴兩國簽署了20項協(xié)定、協(xié)議，其中最受關注的便是中巴自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定的簽署。

2005年4月，中國總理溫家寶訪問伊斯蘭堡時雙方啟動了自由貿(mào)易區(qū)談判，到2006年初巴基斯坦總統(tǒng)穆沙拉夫訪華前，談判已經(jīng)取得了決定性進展，雙方簽署了《早期收獲協(xié)定》。到2006年底，中巴自由貿(mào)易區(qū)談判經(jīng)過六輪磋商，終于瓜熟蒂落。

11月24日，胡錦濤和穆沙拉夫在巴基斯坦總統(tǒng)府出席了這份被中巴兩國商界人士贊譽為“雙邊關系里程碑”的重要文件的簽署儀式。從此，巴基斯坦成為繼東盟和智利之后中國的第三個自由貿(mào)易伙伴。中巴經(jīng)濟直通車將在2007年7月1日正式發(fā)車。

巴基斯坦總理阿齊茲這樣憧憬中巴經(jīng)貿(mào)關系的前景：“巴基斯坦正在成為中國私有和國有公司有吸引力的投資目的地。巴基斯坦期待著中國的私人投資進入巴基斯坦。巴基斯坦的能源、基礎設施、建筑、農(nóng)業(yè)、計算機和通訊技術、礦業(yè)等各領域將為中國企業(yè)提供利潤豐厚的機會。

能源合作是中巴雙邊的重頭戲之一。在伊斯蘭堡，胡錦濤再次強調了對加強中巴能源合作的重視。胡錦濤在回答記者提問時表示：“中巴兩國在恰其瑪核電站工程上已經(jīng)開展了非常密切的合作，將來還將繼續(xù)此類合作。”

今年初穆沙拉夫訪華時，重申了他在國際社會引發(fā)積極反響的“溫和文明論”，建議中國積極參加到與穆斯林世界的對話當中去，巴基斯坦則愿意成為文明對話的橋梁。胡錦濤在到訪伊斯蘭堡時對穆沙拉夫的建議給予了積極回應：“中方高度贊賞穆沙拉夫總統(tǒng)倡導的‘溫和文明觀，認為這是促進不同文明國家和諧共處的重要主張”。他還表示，“中國愿同巴基斯坦一道，共同致力于實現(xiàn)不同文明和諧進步，維護世界多樣性和發(fā)展模式多樣化，為推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界而不懈努力”。

“和諧共處”超越“零和博弈”

啟程前往南亞次大陸之前，胡錦濤主席在越南首都河內參加了APEC第14次領導人非正式會議。會上，胡錦濤對中國的和諧國際社會構想進行了全面闡釋。中國關于構建和諧世界的主張第一次寫入了APEC領袖共同發(fā)表的聯(lián)合宣言當中。

幾天之后，在胡錦濤訪問新德里和伊斯蘭堡之時，和諧世界的理念得以付諸實踐。胡錦濤的南亞之行成為中國和諧外交的“試驗田”，而這片“試驗田”超越傳統(tǒng)“零和”博弈，體現(xiàn)了實現(xiàn)地區(qū)共贏的和諧思想。

無可否認，即使在南亞和平進程不斷艱難前行的今天，南亞地緣格局也仍然帶有強烈的“零和”色彩，使得區(qū)域外國家在發(fā)展與南亞次大陸的跨區(qū)域合作往往面臨著兩難處境，這也是觀察家們動輒用“平衡、均勢”這些詞匯指代某些國家的印巴政策的原因。

中印兩國作為增長最快的兩個經(jīng)濟實體，長期缺乏政治互信已經(jīng)成為制約雙邊合作進一步發(fā)展的瓶頸，因此，胡主席的印度之行重點在于增強戰(zhàn)略互信，為“龍象共舞”定下調子；而到巴基斯坦這個中國的“好鄰居、好朋友、好伙伴、好兄弟”的家里做客，則著眼于進一步確認中巴之間“全天候全方位”的友誼，以經(jīng)貿(mào)合作夯實雙邊關系的基礎。中國在和諧國際理念的指引下，堅持推動地區(qū)共贏，針對不同國家的不同需求，以和為貴，發(fā)展出了獨具特色的南亞地區(qū)戰(zhàn)略。

（作者為中國社會科學院亞太所助理研究員）