徐慶全

上個(gè)世紀(jì)70年代末，開(kāi)放個(gè)體戶(hù)創(chuàng)業(yè)，解禁鄉(xiāng)村家庭工業(yè)，恢復(fù)城鄉(xiāng)小商品市場(chǎng)——私營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始在中國(guó)大陸萌動(dòng)。1979年底，全國(guó)批準(zhǔn)開(kāi)業(yè)的個(gè)體工商戶(hù)約10萬(wàn)戶(hù)，兩年后的1981年，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)變?yōu)?01萬(wàn)，翻了10倍。隨之而來(lái)的是，“雇工”這個(gè)在中國(guó)絕跡的、在以往被視為有剝削色彩的詞匯出現(xiàn)了。

1979年，廣東高要縣農(nóng)民陳志雄承包了8畝魚(yú)塘，辛苦一年，稍有斬獲，第二年，陳志雄擴(kuò)大再生產(chǎn)，承包141畝魚(yú)塘，夫妻倆干不過(guò)來(lái)，就只好雇人，雇請(qǐng)固定工一人，臨時(shí)工400個(gè)工日。第三年，陳繼續(xù)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，承包面積達(dá)497畝，雇請(qǐng)固定工5人，臨時(shí)1000個(gè)工日。

在當(dāng)年，像陳志雄這樣的情況并不少見(jiàn)。廣州第一批個(gè)體戶(hù)之一的高德良，1980年4月下海創(chuàng)辦“周生記太爺雞”，做了不到半年就雇了6個(gè)幫工。而安徽著名的“傻子瓜子”年廣久，自?huà)炫埔院笊饩秃芘d旺，也雇請(qǐng)了一些無(wú)業(yè)青年當(dāng)幫手，到1979年底，雇工達(dá)12個(gè)。

陳志雄、高德良、年廣久等人的舉動(dòng)，觸動(dòng)了當(dāng)年意識(shí)形態(tài)最敏感的神經(jīng)：在社會(huì)主義國(guó)家，是否應(yīng)該有以往被視為帶有剝削意味的“雇工”的存在。

于是，陳志雄的事情，一下子鬧到了《人民日?qǐng)?bào)》。1981年5月29日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表《關(guān)于一場(chǎng)承包魚(yú)塘的爭(zhēng)論》一文，并開(kāi)辟了“怎樣看待陳志雄承包魚(yú)塘問(wèn)題”的專(zhuān)欄，展開(kāi)討論，歷時(shí)三個(gè)月。爭(zhēng)論的焦點(diǎn)之一是：“雇工算不算剝削?”

討論中，有人引述馬克思在《資本論》的論斷，“雇工到了八個(gè)就不是普通的個(gè)體經(jīng)濟(jì)，而是資本主義經(jīng)濟(jì)，是剝削”。這是馬克思在《資本論》第一卷第三篇第九章《剩余價(jià)值率和剩余價(jià)值量》中明確地劃分的“小業(yè)主”與“資本家”的界線(xiàn)。按馬克思的計(jì)算，在當(dāng)時(shí)(19世紀(jì)中葉)，雇工8人以下，自己也和工人一樣直接參加生產(chǎn)過(guò)程的，是“介于資本家和工人之間的中間人物，”也就是小業(yè)主；而超過(guò)8人，則開(kāi)始“占有工人的剩余價(jià)值”，是為資本家。

爭(zhēng)論并沒(méi)有就此打住。1982年1月，在昆明召開(kāi)的全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制討論會(huì)上，廣東社科院經(jīng)濟(jì)研究所的兩位與會(huì)者提交了一份調(diào)查報(bào)告，再次認(rèn)為，陳志雄行為的資本主義性質(zhì)非常明顯。新華社記者以這份報(bào)告為根據(jù)，寫(xiě)了一份題為《廣東沙浦公社出現(xiàn)一批雇傭勞動(dòng)基礎(chǔ)的承包大戶(hù)》的內(nèi)參，引起了中央領(lǐng)導(dǎo)的重視。一位高層領(lǐng)導(dǎo)批示：“我個(gè)人認(rèn)為，按這個(gè)材料所說(shuō)，就離開(kāi)了社會(huì)主義制度，需要做出明確規(guī)定予以制止和糾正并在全省通報(bào)。事關(guān)社會(huì)主義制度的大局，故提請(qǐng)省委考慮?！?/p>

4月22日，廣東省委將《關(guān)于陳志雄承包經(jīng)營(yíng)的情況報(bào)告》送到國(guó)家農(nóng)委。報(bào)告肯定了陳志雄的承包方法和經(jīng)營(yíng)方式，認(rèn)為“就其經(jīng)濟(jì)效益來(lái)說(shuō)，比原來(lái)‘吃大鍋飯的集體經(jīng)營(yíng)要好”。報(bào)告同時(shí)強(qiáng)調(diào)：“這是發(fā)生在特殊的歷史條件下產(chǎn)生的效益”。

廣東省委的態(tài)度，為私營(yíng)企業(yè)的雇工政策撕開(kāi)了第一道很小的、卻決定了中國(guó)私營(yíng)企業(yè)命運(yùn)的小口子。

1983年1月，中共中央對(duì)超出政策規(guī)定雇請(qǐng)較多幫工提出“三不”原則：“不宜提倡，不要公開(kāi)宣傳，也不要急于取締?！?/p>

1984年10月22日，鄧小平明確指出：“前些時(shí)候那個(gè)雇工問(wèn)題，相當(dāng)震動(dòng)呀，大家擔(dān)心得不得了。我的意見(jiàn)是放兩年再看。那個(gè)能影響到我們的大局嗎?如果你一動(dòng)，群眾就說(shuō)政策變了，人心就不安了。你解決了一個(gè)‘傻子瓜子，會(huì)牽動(dòng)人心不安，沒(méi)有益處。讓‘傻子瓜子經(jīng)營(yíng)一段，怕什么?傷害了社會(huì)主義嗎?”兩年到了，鄧小平還是說(shuō)：“再看看?！?/p>

“看”了幾年之后，1987年中央5號(hào)文件中，去掉對(duì)雇工數(shù)量的限制，“三不”原則改成了十六字方針：“允許存在，加強(qiáng)管理，興利抑弊，逐步引導(dǎo)?！?/p>

1988年4月，第七屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)憲法修正案，第11條增加了“國(guó)家允許私營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。國(guó)家保護(hù)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)利和發(fā)展。對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理”的內(nèi)容。這是中國(guó)實(shí)行社會(huì)主義改造、消滅私營(yíng)經(jīng)濟(jì)之后，首次在憲法上重新確立私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法律地位，雇工也隨之合法化。

次年底，全國(guó)第一次工商登記，私營(yíng)企業(yè)如雨后春筍般冒出來(lái)，一下子達(dá)到了9．06萬(wàn)戶(hù)。而這之前，只有溫州等地的6戶(hù)私企進(jìn)行過(guò)正式工商注冊(cè)。

1998年黨的十五大提出：“非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。對(duì)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)要繼續(xù)鼓勵(lì)、引導(dǎo)，使之健康發(fā)展。這對(duì)滿(mǎn)足人們多樣化的需要，增加就業(yè)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要作用”。

據(jù)有關(guān)部門(mén)測(cè)算，1999年全國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)(不包括股份制經(jīng)濟(jì)以及國(guó)有控股企業(yè)中的非公有制部分，下同)的工業(yè)產(chǎn)值已占當(dāng)年國(guó)內(nèi)工業(yè)產(chǎn)值的50．88％，非公有制經(jīng)濟(jì)的社會(huì)消費(fèi)品零售額已占全國(guó)社會(huì)消費(fèi)零售總額的52．1％；非公有制經(jīng)濟(jì)的出口創(chuàng)匯已占全國(guó)出口創(chuàng)匯總額的47．8％；非公有制經(jīng)濟(jì)的就業(yè)人數(shù)已占全國(guó)就業(yè)人數(shù)的2／5左右。