政策

發(fā)改委：需聽(tīng)證定價(jià)的商品和服務(wù)要成本監(jiān)審

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)７日對(duì)外公布了《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》，明確凡是需要實(shí)行聽(tīng)證制定價(jià)格的商品和服務(wù)，都要進(jìn)行成本監(jiān)審。發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，制定這一辦法，是為提高政府價(jià)格主管部門(mén)價(jià)格決策的科學(xué)性，規(guī)范成本監(jiān)審行為。

成本監(jiān)審是指政府價(jià)格主管部門(mén)制定價(jià)格過(guò)程中在調(diào)查、測(cè)算、審核經(jīng)營(yíng)者成本基礎(chǔ)上核定定價(jià)成本的行為。定價(jià)成本是指全國(guó)或一定范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同種商品或者提供同種服務(wù)的社會(huì)平均合理費(fèi)用支出，是政府制定價(jià)格的基本依據(jù)。

辦法規(guī)定，成本監(jiān)審實(shí)行目錄管理。列入價(jià)格聽(tīng)證目錄的所有商品和服務(wù)以及雖未列入價(jià)格聽(tīng)證目錄但需要實(shí)行聽(tīng)證的，自動(dòng)列入成本監(jiān)審目錄。成本監(jiān)審實(shí)行制定價(jià)格前監(jiān)審和定期監(jiān)審相結(jié)合的制度。列入成本監(jiān)審目錄的商品和服務(wù)，未經(jīng)成本監(jiān)審的，政府價(jià)格主管部門(mén)不得制定價(jià)格。

成本監(jiān)審具體工作由各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)的成本調(diào)查機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。成本調(diào)查機(jī)構(gòu)將對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同種商品或者提供同種服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者實(shí)施成本監(jiān)審。經(jīng)營(yíng)者數(shù)量眾多的，成本調(diào)查機(jī)構(gòu)可以選定一定數(shù)量的有代表性的經(jīng)營(yíng)者實(shí)施成本監(jiān)審。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確記錄與核算商品和服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，不得弄虛作假。

《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》將于今年3月1日起施行。

建設(shè)部：我國(guó)將落實(shí)實(shí)名購(gòu)房制提倡租房解決住房問(wèn)題

建設(shè)部將在2006年繼續(xù)貫徹落實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的政策措施，控制房地產(chǎn)投資規(guī)模，切實(shí)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格。鼓勵(lì)居民通過(guò)租賃等方式解決住房問(wèn)題，同時(shí)將有計(jì)劃地?cái)U(kuò)大廉租住房制度覆蓋面，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展以貨幣補(bǔ)貼為主解決低收入家庭住房問(wèn)題的試點(diǎn)工作。

根據(jù)10日印發(fā)的《建設(shè)部2006年工作要點(diǎn)》，建設(shè)部將加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)，控制房地產(chǎn)投資規(guī)模，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)合理的住房消費(fèi)，切實(shí)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格。通過(guò)調(diào)控項(xiàng)目立項(xiàng)和土地供應(yīng)，從源頭上控制高檔商品住房開(kāi)發(fā)，引導(dǎo)和增加中低價(jià)位、中小套型普通商品住房的供給。

為了遏制炒房，將落實(shí)商品房預(yù)（銷）售合同聯(lián)機(jī)備案和實(shí)名制購(gòu)房制度。嚴(yán)肅查處內(nèi)部認(rèn)購(gòu)、違規(guī)促銷、囤積房源、哄抬房?jī)r(jià)等違法違規(guī)行為。繼續(xù)合理控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模。完善城鎮(zhèn)房屋拆遷法規(guī)政策，推進(jìn)拆遷管理規(guī)范化。

國(guó)家稅務(wù)總局：越權(quán)審批匯總納稅行為須糾正

國(guó)家稅務(wù)總局日前發(fā)出通知，強(qiáng)調(diào)規(guī)范匯總合并繳納企業(yè)所得稅范圍，凡越權(quán)自行審批匯總納稅或擴(kuò)大匯總納稅范圍的，必須予以糾正。

按照現(xiàn)行規(guī)定，匯總繳納企業(yè)所得稅必須經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局審批。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行匯總納稅的有關(guān)審批規(guī)定，不得越權(quán)審批。

通知還規(guī)定，非獨(dú)立核算分支機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，由核算地統(tǒng)一納稅。對(duì)核算地發(fā)生爭(zhēng)議的，分情況處理：總分機(jī)構(gòu)均在一省范圍內(nèi)的，由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)明確納稅申報(bào)所在地；總分機(jī)構(gòu)跨省市的，由國(guó)家稅務(wù)總局明確納稅申報(bào)所在地。

事件

《郵政法》修改稿引爭(zhēng)議民營(yíng)快遞或面臨“下課”

正在修改中并即將提交人大常委會(huì)審議的《郵政法》第七稿，因?yàn)槠渲猩婕翱爝f業(yè)務(wù)的一則規(guī)定，引起國(guó)內(nèi)快遞企業(yè)的強(qiáng)烈反彈。

今年1月，歷經(jīng)一年半的《郵政法》第七個(gè)修改版本出爐，修改本中有一條涉及郵政專營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的規(guī)定格外引人注目——信件的寄遞業(yè)務(wù)由郵政企業(yè)專營(yíng)；但是國(guó)際信件的速遞業(yè)務(wù)和單件重量在350克以上的國(guó)內(nèi)信件速遞業(yè)務(wù)除外”。草案中甚至首次出現(xiàn)了處罰細(xì)則：“如違反規(guī)定處以5萬(wàn)到50萬(wàn)元不等的罰款”。

統(tǒng)計(jì)顯示，目前我國(guó)有數(shù)十萬(wàn)家民營(yíng)快遞企業(yè)、300多萬(wàn)快遞從業(yè)人員，承擔(dān)著80%以上的同城快遞服務(wù)和60%以上的跨省市的快遞服務(wù)。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)民營(yíng)快遞90%以上業(yè)務(wù)都在350克以下，修改稿一旦獲得通過(guò)，國(guó)內(nèi)300多萬(wàn)“快遞爺叔”有可能一夜間變成“非法從業(yè)人員”。

有專家表示：我國(guó)郵政行業(yè)多元化的競(jìng)爭(zhēng)格局已經(jīng)形成，盡管不很規(guī)范，甚至還有許多企業(yè)在違規(guī)操作，但是開(kāi)放的局面已經(jīng)不可阻擋，這就要求充分考慮到這種現(xiàn)狀，從市場(chǎng)需求、行業(yè)發(fā)展和如何將其納入行業(yè)管理的角度，通過(guò)立法規(guī)范企業(yè)行為，促進(jìn)企業(yè)有序健康地發(fā)展。

嚴(yán)打“假冒不偽劣” 上海將撤“秀水街”

上海襄陽(yáng)路市場(chǎng)與北京秀水街齊名，在上海是人氣最旺的市場(chǎng)之一。襄陽(yáng)路市場(chǎng)每年的營(yíng)業(yè)收入達(dá)四、五億元，稅收約兩千萬(wàn)元。這家因出售假冒頂級(jí)名牌商品而在海內(nèi)外頗具“知名度”的市場(chǎng)，近日被當(dāng)?shù)卣鞔_“叫?！保瑢⒂诮衲晟习肽陜?nèi)停止?fàn)I業(yè)。

襄陽(yáng)路市場(chǎng)上許多商品“假冒不偽劣”一度被看作是這一“假名牌市場(chǎng)”存在的理由，但知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家尖銳地指出，如果對(duì)“假冒不偽劣”采取無(wú)視乃至縱容的態(tài)度、使“知假買(mǎi)假”盛行，最終損害的將是一個(gè)國(guó)家的創(chuàng)新精神。

不久前，上海市副市長(zhǎng)周太彤在市工商系統(tǒng)工作會(huì)議上表示，要撤銷襄陽(yáng)路市場(chǎng)。這是上海市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人首次表示將撤銷襄陽(yáng)路市場(chǎng)。

自2004年以來(lái)，上海市工商部門(mén)先后采取多項(xiàng)措施限制售買(mǎi)假名牌的現(xiàn)象，如發(fā)布通告，禁售40件以上涉外高知名度商標(biāo)商品；張貼英文版的禁售通告，提醒外國(guó)游客主動(dòng)拒買(mǎi)假貨等，并在市場(chǎng)內(nèi)及周邊地區(qū)安裝攝像頭，監(jiān)視“黃牛黨”和不法商販的活動(dòng)。僅2005年上半年，當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)就出動(dòng)執(zhí)法人員600多人次，搗毀售假窩點(diǎn)9個(gè)，查獲侵權(quán)物品1萬(wàn)多件。

上海實(shí)行禁污令 寧波發(fā)現(xiàn)新商機(jī)

從2月15日開(kāi)始，所有達(dá)不到國(guó)家第一階段排放標(biāo)準(zhǔn)(等效于歐I標(biāo)準(zhǔn))的車輛在上海將被限制通行。上海的這一“限污令”引起了二手車市場(chǎng)的大波動(dòng)，幾乎是同一時(shí)刻，緊鄰上海的寧波商人，聞風(fēng)而動(dòng)懷揣重金開(kāi)始直奔上海“淘金”。

根據(jù)上海早先發(fā)布的《上海市人民政府關(guān)于對(duì)高污染車輛實(shí)施限制通行措施的通告》規(guī)定，上海將對(duì)達(dá)不到國(guó)家第一階段排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛實(shí)行通行限制。這些高污染車在高峰時(shí)段，在上海內(nèi)環(huán)線以內(nèi)高架道路、延安、滬閔高架全線禁止通行。

隨著大限之日的臨近，非達(dá)標(biāo)車型價(jià)格大跌。與正常時(shí)期相比，市面上非達(dá)標(biāo)舊車的價(jià)格也已下跌了30%到50%。上海二手車市場(chǎng)的變化，立即吸引了緊鄰的寧波二手車商。

“寧波從事二手車生意的商人完全有利可圖?！睂幉ㄊ信f機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)國(guó)家級(jí)機(jī)動(dòng)車評(píng)估師吳明偉表示。而這也勢(shì)必會(huì)吸引大量包括“黃牛”在內(nèi)的寧波二手車中介到上?！疤越稹?。目前，不少寧波的二手車中介公司，已經(jīng)或者準(zhǔn)備到上?！翱疾臁?，分散到上海的各大交易市場(chǎng)尋找商機(jī)。

視野

天津：創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)面向所有私營(yíng)者

從2006年開(kāi)始，天津市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)指導(dǎo)中心將引進(jìn)國(guó)際勞工組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)高級(jí)課程，面向全市所有中小企業(yè)老板和有志提升企業(yè)管理運(yùn)行質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)者，以此提升本市中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)水平，改善企業(yè)生存質(zhì)量，為中小企業(yè)發(fā)展插上騰飛的翅膀。自引進(jìn)并實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目以來(lái)，共有13540余名下崗失業(yè)人員參加，培訓(xùn)合格率達(dá)到95%以上，直接和間接帶動(dòng)就業(yè)近6萬(wàn)人。

通訊：手機(jī)小說(shuō)創(chuàng)業(yè)新商機(jī)

手機(jī)小說(shuō)蘊(yùn)藏豐厚商機(jī)。珠海的一個(gè)手機(jī)小說(shuō)欄目已有2萬(wàn)多訂戶，包月訂制的費(fèi)用為8元，每星期可收到8條至10條手機(jī)小說(shuō)。目前，珠海通過(guò)聯(lián)通發(fā)送的手機(jī)小說(shuō)和短信大概有幾千萬(wàn)條，平均每月發(fā)送400多萬(wàn)條信息。在廣州、深圳等城市，很多手機(jī)小說(shuō)的寫(xiě)手出自大學(xué)校園。

新的流行文化形式帶來(lái)了新的職業(yè)——手機(jī)小說(shuō)寫(xiě)手。手機(jī)小說(shuō)寫(xiě)手的收入靠的就是轉(zhuǎn)發(fā)量和下載量，一條比較經(jīng)典的短信收入一般在1000元到2000元左右。專職寫(xiě)手的薪金主要靠短信和手機(jī)小說(shuō)的提成，一些手機(jī)小說(shuō)寫(xiě)手月收入可達(dá)5000元以上。

手機(jī)小說(shuō)在手機(jī)服務(wù)中占有的比重越來(lái)越大，成為手機(jī)服務(wù)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

重慶：企業(yè)一次裁員200以上須經(jīng)政府同意

未經(jīng)職代會(huì)討論、不付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金不得裁員；職工安置不明確的國(guó)企不得破產(chǎn)；企業(yè)一次性裁員超過(guò)職工總數(shù)10%或200人以上的，須事前向政府部門(mén)報(bào)批。重慶市政府近日出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》，該市正采取一系列政策措施，規(guī)范企業(yè)裁員行為。

《通知》要求，企業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)裁員指導(dǎo)，規(guī)范裁員行為，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到暫時(shí)困難的企業(yè)通過(guò)與職工協(xié)商，采取適當(dāng)縮短工時(shí)、降低工資等措施穩(wěn)定就業(yè)，避免大規(guī)模經(jīng)濟(jì)性裁員。

企業(yè)從業(yè)人員在500人以上、2000人以下，一次性裁員超過(guò)10%的；從業(yè)人員在2000人以上，一次性裁員超過(guò)200人的，要事前向當(dāng)?shù)卣畧?bào)批后實(shí)施。凡不能依法支付解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、不能妥善解決拖欠職工債務(wù)的企業(yè)，不得裁員。另外，企業(yè)成規(guī)模裁員方案須經(jīng)企業(yè)職工代表大會(huì)討論。

數(shù)字

中國(guó)女性網(wǎng)游玩家增至2成 市場(chǎng)總值達(dá)40億元

中國(guó)IT門(mén)戶網(wǎng)站天極網(wǎng)發(fā)布了2005年度中國(guó)IT市場(chǎng)大型網(wǎng)絡(luò)調(diào)查報(bào)告，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，前兩年如日中天的網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)在今年將經(jīng)歷陣痛，增速放緩。該報(bào)告稱網(wǎng)絡(luò)游戲仍飽受社會(huì)問(wèn)題困擾，定位困難；傳統(tǒng)的盈利模式受到新模式的沖擊。種種跡象表明，2006年中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)⒔?jīng)歷多角度的轉(zhuǎn)型。

該報(bào)告顯示，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲的用戶群年齡主要集中在18-32周歲，以年輕學(xué)生和白領(lǐng)為主。調(diào)查還顯示，27-32周歲的玩家群體的比例也比2004年有所上升，達(dá)到了15%，這表明，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲的用戶群正在向高年齡層次擴(kuò)散。

另一個(gè)有趣的調(diào)查結(jié)果是，雖然網(wǎng)絡(luò)游戲玩家以男性為主，但是女性玩家的增長(zhǎng)卻非常明顯，已經(jīng)達(dá)到了20%的比例。天極數(shù)據(jù)調(diào)查負(fù)責(zé)人分析，女性玩家的增長(zhǎng)如此迅猛，主要得益于休閑網(wǎng)絡(luò)游戲的發(fā)展，及部份專為女性所設(shè)計(jì)的游戲的崛起。

世界銀行預(yù)測(cè):中國(guó)經(jīng)濟(jì)今年可望增長(zhǎng)9.2％

受強(qiáng)勁的出口需求和投資增長(zhǎng)的拉動(dòng)，2006年中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景良好，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值可望增長(zhǎng)9.2％，相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)修正之前預(yù)測(cè)的8.7％的增長(zhǎng)率。

世行9日發(fā)布的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)季報(bào)》說(shuō)，今年中國(guó)的出口需求強(qiáng)勁。企業(yè)利潤(rùn)和信貸的變化表明，今年中國(guó)投資增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，但消費(fèi)增長(zhǎng)可能不會(huì)有大的起色，主要原因是農(nóng)村稅費(fèi)改革和取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民收入增長(zhǎng)難以保持去年的水平。

世行認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)包括全球失衡中的無(wú)序調(diào)整和貿(mào)易摩擦，國(guó)內(nèi)方面的主要風(fēng)險(xiǎn)則是充足的流動(dòng)性（銀行和企業(yè)隨時(shí)可以用于發(fā)放信貸或投資的自由現(xiàn)金）將會(huì)重新引發(fā)信貸和投資熱。

世行中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家郝福滿表示，就宏觀經(jīng)濟(jì)政策而言，上述狀況意味著去年宣布的穩(wěn)健的財(cái)政政策也適用于今年。

運(yùn)行機(jī)制靈活北京一月誕生270家“一人公司”

今年一月一日中國(guó)新《公司法》正式實(shí)施以來(lái)的短短一個(gè)多月，北京地區(qū)已誕生兩百七十家“一人公司”。

在兩百七十家“一人公司”中，有兩百五十二家為自然人獨(dú)資的有限責(zé)任公司，有十八家為法人獨(dú)資的有限責(zé)任公司，這些企業(yè)目前發(fā)展勢(shì)頭良好。

一月一日開(kāi)始實(shí)施的新《公司法》，首次明確了一人有限責(zé)任公司的合法地位，允許一個(gè)自然人股東或者一個(gè)法人股東設(shè)立有限責(zé)任公司，注冊(cè)資本的最低限額為人民幣十萬(wàn)元。而以前則要求至少兩個(gè)自然人或一個(gè)自然人、一個(gè)法人或者兩個(gè)法人才能注冊(cè)公司。

一人有限責(zé)任公司的好處在于，一方面可以避免很多諸如股東之間意見(jiàn)不一致、債務(wù)糾紛等問(wèn)題，另一方面在經(jīng)營(yíng)理念、運(yùn)行機(jī)制上更加靈活。

此外，除注冊(cè)資本十萬(wàn)元的低門(mén)檻外，一人公司最大的誘惑就在于只承擔(dān)注冊(cè)資本金范圍內(nèi)的有限責(zé)任。原來(lái)，按現(xiàn)行法律規(guī)定，個(gè)體戶承擔(dān)的是無(wú)限責(zé)任，生意失敗后，法院可對(duì)其一切財(cái)產(chǎn)，包括其名下的家庭財(cái)產(chǎn)予以執(zhí)行。

趨勢(shì)

企業(yè)有望成為我國(guó)商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查主體

國(guó)家將鼓勵(lì)各類社會(huì)資本參與礦產(chǎn)資源勘查，培育壯大商業(yè)性勘查市場(chǎng)主體，以確立企業(yè)在商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查中的主體地位。

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》，今后，凡是可以由企業(yè)投資的商業(yè)性地質(zhì)勘查項(xiàng)目，政府原則上不再出資，主要運(yùn)用政策調(diào)控，改善市場(chǎng)環(huán)境，發(fā)揮引導(dǎo)和促進(jìn)作用；對(duì)勘查風(fēng)險(xiǎn)大的能源和其他重要礦產(chǎn)資源，政府適當(dāng)加大前期勘查力度，以帶動(dòng)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查投資。

國(guó)家將鼓勵(lì)國(guó)有礦山企業(yè)實(shí)行探采結(jié)合、組建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的礦業(yè)公司或企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)在國(guó)內(nèi)外參與礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采的能力；鼓勵(lì)國(guó)有地質(zhì)勘查單位與社會(huì)資本合資、合作，組建礦業(yè)公司或地質(zhì)技術(shù)服務(wù)公司；鼓勵(lì)發(fā)展多種所有制的商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查公司和機(jī)制靈活的找礦企業(yè)。

隨著礦產(chǎn)資源有償使用制度和礦業(yè)權(quán)有償取得制度改革的不斷深化，我國(guó)有望建成統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放、有序的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)。

外商零售業(yè)在華獨(dú)資趨勢(shì)愈演愈烈

商務(wù)部部長(zhǎng)助理黃海日前在滬上召開(kāi)的“2006年中國(guó)零售業(yè)高峰論壇”上透露：我國(guó)零售業(yè)僅全面徹底開(kāi)放一年多時(shí)間，其間國(guó)家商務(wù)部批準(zhǔn)入華的外資零售商高達(dá)1027家。而在零售業(yè)全面開(kāi)放之前的12年時(shí)間內(nèi)，商務(wù)部批準(zhǔn)入華的外商企業(yè)僅有314家。

去年，我國(guó)零售業(yè)總額達(dá)6.7萬(wàn)多億元，同比增長(zhǎng)12.9%，實(shí)際增長(zhǎng)幅度高達(dá)12%，創(chuàng)下了1997年以來(lái)的最高水平。

自1992年我國(guó)進(jìn)行部分城市試點(diǎn)開(kāi)放以來(lái)，至2004年12月11日零售業(yè)全面開(kāi)放之前，商務(wù)部批準(zhǔn)設(shè)立的外資商業(yè)企業(yè)總數(shù)只有314家。2004年12月11日全面開(kāi)放之后的一年間，商務(wù)部批準(zhǔn)設(shè)立的外資商業(yè)零售企業(yè)就有1027家。2005年商務(wù)部批準(zhǔn)入華的外商零售企業(yè)獨(dú)資的達(dá)到625家，占新批外資企業(yè)的比例高達(dá)61%左右。

今年我國(guó)勞動(dòng)力增量達(dá)到峰值

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)預(yù)計(jì)，今年我國(guó)勞動(dòng)力供給增量將達(dá)到峰值，但勞動(dòng)力需求難以大幅增長(zhǎng)，勞動(dòng)力供大于求將比去年增加100萬(wàn)人，達(dá)到1400萬(wàn)人。今年我國(guó)勞動(dòng)力資源增量有1700多萬(wàn)人，預(yù)計(jì)全年城鎮(zhèn)需要安排就業(yè)總量約2500萬(wàn)人。

從需求情況看，如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)彈性保持近年水平，今年可增加就業(yè)崗位800萬(wàn)個(gè)左右，加上自然減員提供的就業(yè)崗位，預(yù)計(jì)今年城鎮(zhèn)可新增就業(yè)人員約1100萬(wàn)人。

發(fā)展改革委就業(yè)司建議，建立宏觀調(diào)控政策的就業(yè)評(píng)估機(jī)制，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，把就業(yè)增長(zhǎng)作為重要的約束條件，對(duì)具有全局性、長(zhǎng)期性影響的宏觀政策和投資項(xiàng)目實(shí)行就業(yè)評(píng)估。建立行業(yè)就業(yè)預(yù)警和監(jiān)測(cè)機(jī)制，最大限度減少結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)帶來(lái)的就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

發(fā)展改革委就業(yè)司表示，今年將繼續(xù)貫徹落實(shí)再就業(yè)政策，做好下崗職工再就業(yè)工作；完善就業(yè)政策體系，加大對(duì)困難地區(qū)和困難群體的就業(yè)扶持力度。