[內(nèi)容提要] 本文以事實為依據(jù)，比較全面地分析了影響語言規(guī)范化的各種主要的外部因素。文章認(rèn)為，從規(guī)范化與語言政策方面去考察、存在不夠具體、缺乏權(quán)威性和不夠科學(xué)等問題。從規(guī)范化與使用者角度看，存在規(guī)范意識薄弱、執(zhí)行不力和喜新厭舊的心理；并分析了領(lǐng)導(dǎo)、語言工作者、文藝工作者和一般群眾四個層面存在的問題。文章還分析了經(jīng)濟對語言規(guī)范化的影響。最后提出了相應(yīng)對策。

[關(guān)鍵詞] 影響 語言規(guī)范化 外部因素

1951年6月6日《人民日報》發(fā)表了關(guān)于《正確地使用祖國的語言，為語言的純潔和健康而斗爭！》的社論，文中嚴(yán)肅指出：“社會上在語言方面存在著許多不能容忍的混亂狀況?！卑雮€世紀(jì)后的今天，中國大陸的語言運用又是怎樣呢？1992年國家語言文字工作委員會在《關(guān)于當(dāng)前語言文字工作的請示》報告中指出：“目前，社會上語言文字的規(guī)范化意識比較淡薄，語言文字運用中的混亂現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，這種狀況已經(jīng)產(chǎn)生了某些不良影響?！?sup>①當(dāng)我們的腳步跨進21世紀(jì)后，這種情況并沒有根本改變，而且在有些方面反而更加嚴(yán)重。我們知道，語言文字規(guī)范化是一個民族、一個國家文明強盛的標(biāo)志。正因為如此，黨和國家在建國初就提出了規(guī)范化的問題，并花費了不少人力物力，國家語委、語文工作者也花費了大量心血。然而其結(jié)果總不盡人意。這就向人們提出了一個值得深思的問題，究竟原因何在？只有找到原因，才能對癥下藥，提高語言規(guī)范化的水平。從大的方面看，有語言內(nèi)部的原因，也有語言外部的原因。本文僅討論后者，且只揀主要的方面來談。

一、規(guī)范化與語言政策

語言政策是國家在語言文字方面所制訂的行動準(zhǔn)則。建國以來，我們制訂了一系列的有關(guān)政策法規(guī)，這對促進語言規(guī)范化起到了直接和明顯的作用。但也存在一些問題，主要有：

1. 不夠具體。綜觀半個世紀(jì)，早期的語言政策往往是原則性的，沒有具體細(xì)則。比如推廣普通話，不同階層、不同職業(yè)應(yīng)達到什么程度，何時實現(xiàn)，若達不到將采取什么措施等等都沒有具體的規(guī)定，以致于執(zhí)行起來缺乏明確的目標(biāo)。這種狀況直到上世紀(jì)90年代才有所改變。比如國家語委公布的《出版物漢字使用管理的規(guī)定》《關(guān)于在各種體育活動中正確使用漢字和漢語拼音的規(guī)定》等一系列文件都比較詳細(xì)、具體，尤其是還有相應(yīng)的處罰措施，以保證這些政策的貫徹執(zhí)行。我們期待著有更多的這樣的規(guī)定出臺，如對題詞的規(guī)定等等。

2．缺乏權(quán)威性。法律的最大特點就是權(quán)威性、強制性。作為一名公民就應(yīng)該而且必須執(zhí)行國家的政策法令。可是幾十年來，我們在語文規(guī)范化方面基本上不是依法管理，而且政策管理，通過宣傳、說服教育的方式來推行，所以制訂的政策往往缺乏相應(yīng)的強有力的措施。這樣就形成了一種你訂你的，我行我的的局面，我愿意執(zhí)行就執(zhí)行一下，不愿意執(zhí)行就可以拋在一邊，你也拿我沒辦法，最多也不過是教育教育，下不為例了事。比如早在1987年國家語委就公布了《關(guān)于廣播、電影、電視正確使用語言文字的若干規(guī)定》。規(guī)定明確提出：“電影、電視?。ǖ胤綉蚯猓┮褂闷胀ㄔ挘灰獮E用方言，扮演領(lǐng)袖人物的演員在劇中一般也要講普通話。”^②可是此后電影里領(lǐng)袖說方言的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，并不是“一般也要講普通話”，而是一般講方言，對此我們沒有相應(yīng)的措施。

另一方面，我們語言文字方面的政策法規(guī)大都是由語委公布。國家語委“是政府主管語言文字工作的行政職能部門，不是民間團體，也不同于學(xué)術(shù)研究機構(gòu)。國家語委是國務(wù)院的職能部門”。^③按理，它所公布的政策法令，是代表國務(wù)院的，具有權(quán)威性。可事實上，在使用語言的人中，絕大部分不了解這一性質(zhì)，甚至各級領(lǐng)導(dǎo)也如此，以致于把這些政策當(dāng)成學(xué)術(shù)研究或一般團體下的條文。目前的情況更糟，語委不是獨立單位，而是屬于教育部的一部分，說句實在話，即使教育部也只是在教育系統(tǒng)有一定號召力，而規(guī)范化是全社會的事情，教育部門就顯得力不從心了。

3．科學(xué)性有待進一步提高。從理論上講，語言政策法規(guī)的制定必須符合語言的發(fā)展規(guī)律，能科學(xué)的揭示語言及運用的規(guī)律。但事實上要做到是很難的，因為語言是動態(tài)的、發(fā)展的，有些規(guī)律也會隨著時間的變化而變化。另外，我們的研究也不夠深入，甚至還受到其它因素的影響。比如普通話讀音的規(guī)范：

跡：1957年一審時，將“心跡、古跡、絕跡、蹤跡”的“跡”確定為念去聲；1962年三審時，又將“心跡、古跡、絕跡、蹤跡” 的“跡”改為陰平；1985年修訂時又將陰平改為去聲。

一個字的讀音，居然在不到30年的時間里變動了三次，這不是折騰人嗎，這樣頻繁的變化，叫人家怎么規(guī)范？而且念陰平或去聲并未影響意義，也就是說沒有本質(zhì)的差異，既然如此，那為什么不從群眾的方便出發(fā)，而是閉門造車，硬是給老百姓帶來麻煩呢？再舉一例：

誰：1957年一審時，主張“誰”只念“shui”；1962年三審時，主張在“shui”的基礎(chǔ)上增加一個“shei”讀音，但“shui”是首選讀音，“shei”是又讀音；1985年修訂時又把“誰”的首選讀音改為“shei”，“shui”音成為又讀音。1994年公布《普通話水平測試大綱》又把“shui”作為首選音，列在表一中，“shei”作為又讀音，列在表二中。

這有點像變戲法，特別嚴(yán)重的是在同一時期、同一權(quán)威部門公布的標(biāo)準(zhǔn)中卻出現(xiàn)了分歧，其后果是造成混亂。比如一個普通話測試員，考試時，要念“shui”，因為它是首選音，在依據(jù)《普通話水平測試大綱》編寫的《普通話水平測試員實用手冊》中就明確指出：“‘shei’是‘誰’口語又音，已常被‘shui’代替?！?sup>④說得很清楚，“shei”是口語音，而且經(jīng)常被“shui”所代替，“shui”是“誰”的首選讀音。然而當(dāng)你拿到普通話測試證書后，在實際教學(xué)中又要改為念“shei”，因為這才是普通話審音時被確定的首選音，《現(xiàn)代漢語詞典》（修訂本）也是這樣注音的。這種矛盾反映出我們對問題研究得還不夠深入，它的存在同樣會影響語言規(guī)范化的進程。

二、規(guī)范化與使用者

和規(guī)范化發(fā)生直接關(guān)系的是人，人既是語言規(guī)范化的倡導(dǎo)者，又是語言規(guī)范化的使用者。從工作性質(zhì)和在規(guī)范化中所起的作用等方面來考察，我們把使用者分為四個層面：領(lǐng)導(dǎo)層面；語言工作者層面；文藝工作者層面；一般群眾層面。從影響規(guī)范化的因素來看，他們有共同的，也有不同的。共同的因素主要有：

一是規(guī)范意識薄弱。語言規(guī)范化，首先有個認(rèn)識問題，這是前提。認(rèn)識不到位，沒有認(rèn)識到語言規(guī)范化的重要性和必要性，規(guī)范就缺少動力，工作也就難以有成效。遺憾的是，到目前為止，國民中普遍存在著規(guī)范化意識薄弱，認(rèn)識不到位的現(xiàn)象。比如把語言看作是個人的事，好像吃飯、睡覺一樣，想吃就吃，想睡就睡，吃多吃少，睡多睡少都是自己的事，與別人無關(guān)；也有認(rèn)為語言是發(fā)展的，永遠處在規(guī)范與不規(guī)范的交替之中，既然不可能做到規(guī)范化，那又何必去刻意追求呢？當(dāng)然更主要的因素還是認(rèn)為語言規(guī)范化的作用遠沒有其他諸如經(jīng)濟等來得大，即使有不規(guī)范的現(xiàn)象，也不會影響政治、經(jīng)濟等大局。

二是執(zhí)行不力。在我國，“有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象隨處可見，不知何時開始，人們已形成了一種文化，對國家的政策法規(guī)，可以根據(jù)自己的需要來決定執(zhí)行與否?！吧嫌姓?，下有對策”的理論已深入人心。這樣就形成了一個怪圈：即使針對同一件事，上面可以不斷下文，而且措辭越來越強硬，但往往雷聲大雨點小，效果不很明顯，執(zhí)行者說得多，喊得響，做得少的也不在少數(shù)。語言政策的落實同樣出現(xiàn)這種怪圈。

三是喜新厭舊的心理。從心理學(xué)來看，人普遍存在喜新厭舊的心理，說好聽是喜歡創(chuàng)新。同一個詞用多了，喜歡創(chuàng)造一個新的來代替，某種表達方式用煩了，就想出另一種方式來表達。普通話說多了，插入某些方言倒覺得新鮮；老寫簡化字，增加寫繁體字也覺得有變化。語言的變異，包括網(wǎng)絡(luò)語言、手機短信語言的變異與這一心理不無關(guān)系。

以上這些因素在各個層面的人群中帶有普遍性，但不同層面的使用者對語言規(guī)范化的影響力是不一樣的。

1. 領(lǐng)導(dǎo)層面。這一層面既是語言使用者，又是政策制訂者，一方面本身受語文政策的約束，另一方面又對語文政策以及其他層面的人施以極大的影響。尤其在我國，從某種意義上說他們的作用將遠遠超過語文政策所能起到的作用。比如50年代規(guī)范化工作在全國搞得轟轟烈烈，很有進展，這無疑是與毛澤東、周恩來等領(lǐng)導(dǎo)重視、關(guān)心、支持分不開的。從規(guī)范化歷史來看，這一時期是領(lǐng)導(dǎo)重視的階段。不過若要從不足方面檢討一下的話，那么領(lǐng)導(dǎo)人本身說方言不能不說是一大遺憾，它無疑影響了規(guī)范化的推廣。

20世紀(jì)60年代以后，由于種種原因，規(guī)范化意識比較淡薄，從總體上看沒有像50年代那樣重視。領(lǐng)導(dǎo)人在公開場合談?wù)撘?guī)范化少了，在題詞等方面的以身作則也少了。我們以為雖然50年代周總理講到書法藝術(shù)可以不受漢字簡化字影響，以提高簡化字的藝術(shù)水平。幾十年來有的書法家已寫出既有藝術(shù)性，又符合規(guī)范的簡化字。況且單位請領(lǐng)導(dǎo)題詞，主要是從政治等原因考慮，而考慮書法藝術(shù)的因素比較少。我們提出這一點并非小題大做，而是因為領(lǐng)導(dǎo)在群眾中的威望，他們的一言一行直接影響到語言文字的規(guī)范。1993年本人在北京參加了一個小型研討會，會議由中國語文現(xiàn)代化學(xué)會主持，參加對象是北京市書法家協(xié)會部分會員，內(nèi)容是關(guān)于語言規(guī)范化的，特別是書法家們?nèi)绾螌懸?guī)范漢字的問題。記得最后協(xié)會秘書長說了這樣一段話：“你們不要再說了，規(guī)范化的重要性我們也知道，只要你們把領(lǐng)導(dǎo)工作做好了，我就可以做書法家們的工作，否則我是沒法做工作的?！笨梢婎I(lǐng)導(dǎo)題詞注意規(guī)范，對書法家們寫規(guī)范字能起到表率、示范的作用。

2．語言工作者層面。半個世紀(jì)以來，語言工作者，尤其是老一輩語言工作者，可以說是嘔心瀝血，他們把畢生精力都化在推動語言規(guī)范化上。正因為如此，語言規(guī)范化工作才在艱難的條件下取得了可喜成績。當(dāng)然這一層面也存在以下不足。

首先是人員不足、機構(gòu)不全。在我國，推行規(guī)范化的行政職能部門是語委，可除了國家語委的力量比較強外，省市一級往往是個空架子，具體工作人員僅一兩個人，再下邊就連空架子也沒有了。如此現(xiàn)狀，語文政策怎能得以有效地貫徹執(zhí)行，對不符合規(guī)范化的現(xiàn)象哪有力量檢查監(jiān)督？另外研究隊伍相當(dāng)薄弱，且不說沒有像其它語言學(xué)科，諸如研究語法修辭的隊伍來得龐大，就連起碼的專職隊伍也沒有。研究規(guī)范化的多是兼職人員，本身是研究語法、語音、文字等方面，附帶研究研究規(guī)范。正因為缺乏一支專職的強有力的隊伍，致使研究的深度和廣度均不能令人滿意。這就難免影響到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)、政策的制訂。如“拼音化、二簡”等不能不說與研究得不夠深入有關(guān)。又比如對規(guī)范化總是以兩個極端的觀點看待，對待某種語言現(xiàn)象，要么規(guī)范，要么不規(guī)范，沒有例外。然而實際語言并非如此簡單、純正，往往存在著可此可彼的中間狀態(tài)，它們處在規(guī)范與不規(guī)范之間，隨著語言、社會的發(fā)展，有可能進入規(guī)范行列，也有可能成為不規(guī)范，被淘汰。如20世紀(jì)50年代認(rèn)為“毛選、打掃衛(wèi)生、恢復(fù)疲勞”等等是不規(guī)范的，后來這些說法均進入人們正常的交際之中。又如“您們”一詞被語言學(xué)界認(rèn)為是不規(guī)范的，理由是因為“您”是“你們”的合音，我們不能說“你們們”。可在實際語言中“您們”具有很強的表現(xiàn)力，無論是口語還是書面語，經(jīng)常可以聽到看到這種用法，甚至語文工作者也不例外。近年來隨著改革開放，港臺一些詞語進入人們的交際中，如“公共小巴、迷你裙、打工仔、打的”等等。因此我們認(rèn)為語言規(guī)范與否，不能簡單地用兩個極端的觀點來切分，在是與非之間存在一個中間地帶。對這些中間地帶不能簡單地下結(jié)論，應(yīng)采取研究、引導(dǎo)、寬容的態(tài)度。同樣對簡化字和繁體字，作為學(xué)術(shù)研究，要百花齊放、百家爭鳴，可目前的討論雙方多舉外部因素，真正從漢字本身研究的還不夠全面、深入，沒有作系統(tǒng)的調(diào)查研究。由于研究得不夠深入，必將影響語文政策的制訂，其本身也只得隨政治轉(zhuǎn)，50年代一致?lián)碜o三大任務(wù)，80年代初又有人提出全面否定，以至二簡方案的匆匆出臺，都與當(dāng)時的政治形勢有關(guān)。這就影響了規(guī)范化的進程。

3．文藝工作者層面。從事新聞、影視、文學(xué)創(chuàng)作的工作者對規(guī)范化起著示范和表率的作用。隨著社會的發(fā)展，文藝已成為人們必不可少的精神食糧，它的宣傳面越來越大。也由于其工作性質(zhì)的特殊性，過去對其應(yīng)如何規(guī)范在政策上規(guī)定得不夠具體，加上人們有一種求新的心理，目前在影視里常出現(xiàn)領(lǐng)袖說方言、小品用方言、小說無標(biāo)點、新造詞、夾用外國話等等現(xiàn)象，且有蔓延的趨勢。得獎影片《秋菊打官司》，幾乎通片采用方言。這樣做的理由據(jù)說是為了更好地塑造人物形象。其實這大可不必，因為人物形象并非靠說方言、說無標(biāo)點的話樹立起來的，更何況與規(guī)范化的政策不符。我們不能以種種理由搞特殊，而不執(zhí)行載入憲法的語言政策。如果強調(diào)理由，為了與港臺交往，寫繁體字是合理，說粵語也是合法，那么說上海話、浙江話就沒有理由了？這樣，國家語言文字規(guī)范化將會出現(xiàn)怎樣的局面？我們希望文藝工作者挑起肩上的重?fù)?dān)，成為宣傳執(zhí)行語言規(guī)范化的模范；同時也希望國家制訂出有關(guān)的具體的強有力的措施。

4．一般群眾層面。從這一層面來看，影響規(guī)范化的因素主要有兩點：一是人口多、文化層次低。我國是一個人口大國，一直以來受教育者是少數(shù)人，20世紀(jì)50年代初全國有80%以上的人是文盲半文盲，解放后盡管國家作了很大努力，但情況沒有得到根本轉(zhuǎn)變。根據(jù)人口普查結(jié)果表明，目前仍有1億多的文盲半文盲，有的地區(qū)高達四分之一以上。如此低的文化素質(zhì)，推行規(guī)范化確是一件非常難的事。

狹隘的地方觀念也是影響規(guī)范化的一個重要因素。在文化層次相對高一些、經(jīng)濟較發(fā)達的城市，人們往往喜歡說本地話，北京人以說北京話為榮，上海人以說上海話為榮，廣東人以說廣東話為榮，你若不會說本地話就會被看成是“鄉(xiāng)下人”而受到人們的歧視。這種狹隘的地方觀念嚴(yán)重阻礙了規(guī)范化的推廣。

三、規(guī)范化與經(jīng)濟

影響規(guī)范化的另一個重要因素是經(jīng)濟。經(jīng)濟是上層建筑的基礎(chǔ)。沒有一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)，語言規(guī)范化也是一句空話。我國長期處在封建社會，這容易使人足不出戶，一生守在一個小地方，老死不相往來。解放后這種狀況有所改變，但由于長期實行計劃經(jīng)濟，商品經(jīng)濟不發(fā)達，大部分農(nóng)村生產(chǎn)力水平低下，交通落后，老死不相往來的局面并未得到根本改變。在這種情況下，規(guī)范化對于他們來說沒有必要，因為他們說本地方言足以交際，何必再說“洋話”呢？另一方面，由于我國人口多、底子薄、經(jīng)濟落后，加上十幾年以政治為綱，忽視經(jīng)濟建設(shè)，致使不少地方一直處在為解決溫飽問題而努力之中，可以想象，一個連溫飽都沒有保障或基本解決的人，語言規(guī)范化對他來說又有什么作用？所以經(jīng)濟不發(fā)達同樣嚴(yán)重阻礙了語言規(guī)范化的普及和提高。

當(dāng)然經(jīng)濟和規(guī)范化并不一定成正比。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，規(guī)范化的難度有時反而比別的地區(qū)來得大。比如廣東改革開放后經(jīng)濟發(fā)展得很快，可規(guī)范化并沒有與經(jīng)濟成正比，不僅廣東人說方言，寫不規(guī)范的漢字，而且連北京等地也舉辦廣東話培訓(xùn)班。在廣東，有的單位招聘人才，將能否說廣東話作為一個條件，相反會不會說普通話倒沒有關(guān)系。應(yīng)該說這是特定時期特定條件下的特殊現(xiàn)象，對此需要有別的條件制約，規(guī)范化的措施要跟上經(jīng)濟的發(fā)展，以適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要。不過這個問題與前面談到的由于經(jīng)濟落后而制約規(guī)范化的問題并非在同一層次上。

以上我們對五十多年來影響規(guī)范化的幾個主要因素作了分析。針對這一情況，我們認(rèn)為要使語言規(guī)范化工作有長足進展，就必須采取全方位的綜合治理：如大力發(fā)展經(jīng)濟；加快發(fā)展教育，提高全民族的文化素質(zhì)；領(lǐng)導(dǎo)帶頭；加強宣傳；依法管理和政策管理相結(jié)合等等。只有這樣，才能完成歷史賦予我們的重任。

注：

①參見《人民日報》1992年9月26日第1版。

②參見《語文建設(shè)》1987年第9期。

③柳斌：《談?wù)Z言文字有關(guān)政策和當(dāng)前語言文字工作》，載《語文建設(shè)》1990年第5期。

④宋欣橋：《普通話水平測試員實用手冊》第178頁，商務(wù)印書館2000年版。

（張先亮，浙江師范大學(xué)人文學(xué)院）