王之杰
韓劇《大長今》中的邊疆流放地——濟(jì)州,在韓國政府的主導(dǎo)和巨額投入下,已經(jīng)脫離邊緣、清苦的形象,逐漸向東亞觀光事業(yè)的舞臺中央挪移。
“對不起!請讓位,新加坡先生!”
常觀看CNN等國際電視媒體的人,對這個電視廣告可能有些印象。影片中,一個象征韓國濟(jì)州島“石神像”的棋子,站在西洋棋盤的中間,把另一個神似新加坡國家圖騰的獅棋,硬是擠下了區(qū)域競爭的棋盤。廣告最后出現(xiàn):“濟(jì)州!一年四季都是投資好季節(jié)!”敢發(fā)出“請新加坡讓位”這一豪語的,正是孤居韓國南端的小島——濟(jì)州。
這個曾一度寂寂無名的小島,正野心勃勃地向世界喊話:“我們要變成東亞的新區(qū)域中心?!?/p>
享受“特別法”的特別關(guān)照
任何一個期望發(fā)展成區(qū)域中心的城市,第一步要做的就是減少人流、金流及物流進(jìn)出的障礙。為了讓濟(jì)州的地理優(yōu)勢充分發(fā)揮,韓國政府史無前例地在2002年通過“國際自由城市”特別法,將濟(jì)州島劃定為免簽證、免關(guān)稅的“國際自由城市”特區(qū)。更計劃在2011年之前,以政府預(yù)算及引進(jìn)外資方式,砸下300多億美元,將這個面積不大、人口不多的小島,改造為“東北亞的新加坡”。
從2002年開始,這個計劃實(shí)施至今已屆4年,雖仍在準(zhǔn)備階段,但根據(jù)濟(jì)州省政府統(tǒng)計,目前已有近80億美元的資金已經(jīng)或準(zhǔn)備進(jìn)駐;到濟(jì)州旅客人數(shù)也從2000年的400萬人左右,在2005年突破了500萬大關(guān);高爾夫球場從10座增加至40座;人均所得更從6年前的7800美元,在今年預(yù)計將突破1.5萬美元大關(guān),幾乎翻了一倍。
若“濟(jì)州國際自由城市計劃”在5年后如期完成,這個“風(fēng)多、石頭多、女人多”的“三多”不毛小島,人均所得將超過2萬美元。
沖著中國市場來的
是什么原因,敢讓韓國政府砸下大錢,建設(shè)這個資源貧乏的小島?
地理位置是濟(jì)州的首要優(yōu)勢。攤開地圖可以發(fā)現(xiàn),濟(jì)州正好位于東亞五大都會:漢城、北京、上海、臺北、東京的中心。在濟(jì)州周邊兩小時飛機(jī)航程范圍內(nèi),總共有18個人口500萬以上的城市,7.5億人口的市場。
另一個原因當(dāng)然是崛起的中國。主導(dǎo)整個改造計劃的半官方公司——“濟(jì)州國際自由城市發(fā)展中心”(JDC)副理事長金哲熙直截了當(dāng)表示,目前JDC負(fù)責(zé)以觀光為主軸的七項(xiàng)計劃,“全部都是沖著中國市場來的”!
根據(jù)統(tǒng)計,包括大陸、香港及臺灣在內(nèi)赴濟(jì)州觀光的華語區(qū)旅客人數(shù),在2005年第一次超過日本,成為對濟(jì)州觀光產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)最大的族群。金哲熙表示,目前中國人出國觀光規(guī)模正一步步擴(kuò)大,“未來市場需求不可限量”。
因此,在濟(jì)州只要是重要的標(biāo)志,無論是高速公路路標(biāo)、觀光公車站牌或地下街商場,隨處都可以看到中文標(biāo)志。
七項(xiàng)先導(dǎo)工程
除了“特別法”,濟(jì)州省政府還端出了七項(xiàng)重要的先導(dǎo)計劃,包括:尖端科技園區(qū)、長居及美容休閑中心、興建類似迪斯尼的神話主題樂園、擴(kuò)建現(xiàn)有的觀光園區(qū)、建立大型購物城、在南部西歸浦市建立游艇港灣區(qū),及擴(kuò)建濟(jì)州機(jī)場成為自由貿(mào)易區(qū)。
光這七項(xiàng)先導(dǎo)工程,就將投入37億美元。接著還準(zhǔn)備興建六處新的觀光園區(qū)及擴(kuò)大免稅店的規(guī)模,終極戰(zhàn)略目標(biāo)就是將濟(jì)州建成東亞的新觀光休閑區(qū)域中心,預(yù)計到2011年,包括民間及政府,投入資金總額約300億美元。
目前進(jìn)度最快的就是尖端科技園區(qū),2005年已經(jīng)開始動土,整地將在2007年結(jié)束。因?yàn)榧莱觯衬昝舛?、后2年稅率減半的優(yōu)惠,已經(jīng)有85家公司提出申請,以租用或買斷方式進(jìn)駐。園區(qū)還包括外語中小學(xué)、高科技別墅區(qū)及濟(jì)州大學(xué)科技研究中心等。金哲熙表示,為保持濟(jì)州的自然環(huán)境,引進(jìn)的科技公司都以無污染的為主,如:網(wǎng)絡(luò)、生技或能源科技相關(guān)產(chǎn)業(yè)。韓國國內(nèi)進(jìn)駐名額已經(jīng)爆滿,目前就希望外資進(jìn)駐。
搶“變臉”產(chǎn)業(yè)
這七項(xiàng)先導(dǎo)計劃中最特別的應(yīng)該算是長居(long stay)及美容休閑中心??催^007電影《誰與爭鋒》的讀者,一定對劇中位于古巴小島上的“美容中心”有一定印象,因?yàn)閯≈心莻€邪惡男主角,就是在神秘小島上,把東方面孔“變臉”成金發(fā)碧眼的西方帥哥。濟(jì)州規(guī)劃的長居及美容休閑中心,雖然沒有通天本領(lǐng)讓東西臉孔互換,但濟(jì)州力圖變身成為東亞的美容“變臉”中心的目標(biāo),確實(shí)存在。
負(fù)責(zé)整個計劃的執(zhí)行經(jīng)理樸載義就指出,韓國的美容技術(shù)獨(dú)步亞洲,價格又合理,先導(dǎo)計劃準(zhǔn)備在風(fēng)景怡人的濟(jì)州南部海邊,建立一座可容納300人的養(yǎng)生美容旅館,希望招徠“整型養(yǎng)生團(tuán)”。游客可花一個月的時間避居在這里,或整形美容,或進(jìn)行體質(zhì)調(diào)養(yǎng),旅館會提供各樣的休閑設(shè)施,也有美容醫(yī)生就近照顧。
發(fā)展不會殃及環(huán)境民風(fēng)
不過,金哲熙也不諱言,這樣大規(guī)模進(jìn)行建設(shè),確實(shí)碰到濟(jì)州島內(nèi)居民的一些反彈,特別是賭場。
金哲熙表示,以澳門的經(jīng)驗(yàn)來看,博弈是吸引觀光客最佳的武器,然而,濟(jì)州居民生活雖清苦,但民風(fēng)相當(dāng)純樸,以前就以“三無”——“無小偷、無乞丐、無大門”著名,對“賭”這檔子事相當(dāng)反感。目前濟(jì)州八個賭場都隱身大飯店,規(guī)模都不大,且只準(zhǔn)外人進(jìn)入,就是與當(dāng)?shù)鼐用裢讌f(xié)的結(jié)果。也因此,在規(guī)劃“國際自由城市”時,才會推出七個不同面向的計劃,希望在環(huán)境及民風(fēng)保護(hù)下,仍能得到不錯的發(fā)展。
編輯:王克峰
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海外星云 2006年14期