王之杰

韓劇《大長今》中的邊疆流放地——濟州，在韓國政府的主導和巨額投入下，已經(jīng)脫離邊緣、清苦的形象，逐漸向東亞觀光事業(yè)的舞臺中央挪移。

“對不起！請讓位，新加坡先生！”

常觀看ＣＮＮ等國際電視媒體的人，對這個電視廣告可能有些印象。影片中，一個象征韓國濟州島“石神像”的棋子，站在西洋棋盤的中間，把另一個神似新加坡國家圖騰的獅棋，硬是擠下了區(qū)域競爭的棋盤。廣告最后出現(xiàn)：“濟州！一年四季都是投資好季節(jié)！”敢發(fā)出“請新加坡讓位”這一豪語的，正是孤居韓國南端的小島——濟州。

這個曾一度寂寂無名的小島，正野心勃勃地向世界喊話：“我們要變成東亞的新區(qū)域中心?！?/p>

享受“特別法”的特別關(guān)照

任何一個期望發(fā)展成區(qū)域中心的城市，第一步要做的就是減少人流、金流及物流進出的障礙。為了讓濟州的地理優(yōu)勢充分發(fā)揮，韓國政府史無前例地在２００２年通過“國際自由城市”特別法，將濟州島劃定為免簽證、免關(guān)稅的“國際自由城市”特區(qū)。更計劃在２０１１年之前，以政府預算及引進外資方式，砸下３００多億美元，將這個面積不大、人口不多的小島，改造為“東北亞的新加坡”。

從２００２年開始，這個計劃實施至今已屆４年，雖仍在準備階段，但根據(jù)濟州省政府統(tǒng)計，目前已有近８０億美元的資金已經(jīng)或準備進駐；到濟州旅客人數(shù)也從２０００年的４００萬人左右，在２００５年突破了５００萬大關(guān)；高爾夫球場從１０座增加至４０座；人均所得更從６年前的７８００美元，在今年預計將突破１．５萬美元大關(guān)，幾乎翻了一倍。

若“濟州國際自由城市計劃”在５年后如期完成，這個“風多、石頭多、女人多”的“三多”不毛小島，人均所得將超過２萬美元。

沖著中國市場來的

是什么原因，敢讓韓國政府砸下大錢，建設這個資源貧乏的小島？

地理位置是濟州的首要優(yōu)勢。攤開地圖可以發(fā)現(xiàn)，濟州正好位于東亞五大都會：漢城、北京、上海、臺北、東京的中心。在濟州周邊兩小時飛機航程范圍內(nèi)，總共有１８個人口５００萬以上的城市，７．５億人口的市場。

另一個原因當然是崛起的中國。主導整個改造計劃的半官方公司——“濟州國際自由城市發(fā)展中心”（ＪＤＣ）副理事長金哲熙直截了當表示，目前ＪＤＣ負責以觀光為主軸的七項計劃，“全部都是沖著中國市場來的”！

根據(jù)統(tǒng)計，包括大陸、香港及臺灣在內(nèi)赴濟州觀光的華語區(qū)旅客人數(shù)，在２００５年第一次超過日本，成為對濟州觀光產(chǎn)業(yè)貢獻最大的族群。金哲熙表示，目前中國人出國觀光規(guī)模正一步步擴大，“未來市場需求不可限量”。

因此，在濟州只要是重要的標志，無論是高速公路路標、觀光公車站牌或地下街商場，隨處都可以看到中文標志。

七項先導工程

除了“特別法”，濟州省政府還端出了七項重要的先導計劃，包括：尖端科技園區(qū)、長居及美容休閑中心、興建類似迪斯尼的神話主題樂園、擴建現(xiàn)有的觀光園區(qū)、建立大型購物城、在南部西歸浦市建立游艇港灣區(qū)，及擴建濟州機場成為自由貿(mào)易區(qū)。

光這七項先導工程，就將投入３７億美元。接著還準備興建六處新的觀光園區(qū)及擴大免稅店的規(guī)模，終極戰(zhàn)略目標就是將濟州建成東亞的新觀光休閑區(qū)域中心，預計到２０１１年，包括民間及政府，投入資金總額約３００億美元。

目前進度最快的就是尖端科技園區(qū)，２００５年已經(jīng)開始動土，整地將在２００７年結(jié)束。因為祭出３年免稅、后２年稅率減半的優(yōu)惠，已經(jīng)有８５家公司提出申請，以租用或買斷方式進駐。園區(qū)還包括外語中小學、高科技別墅區(qū)及濟州大學科技研究中心等。金哲熙表示，為保持濟州的自然環(huán)境，引進的科技公司都以無污染的為主，如：網(wǎng)絡、生技或能源科技相關(guān)產(chǎn)業(yè)。韓國國內(nèi)進駐名額已經(jīng)爆滿，目前就希望外資進駐。

搶“變臉”產(chǎn)業(yè)

這七項先導計劃中最特別的應該算是長居（ｌｏｎｇ ｓｔａｙ）及美容休閑中心。看過００７電影《誰與爭鋒》的讀者，一定對劇中位于古巴小島上的“美容中心”有一定印象，因為劇中那個邪惡男主角，就是在神秘小島上，把東方面孔“變臉”成金發(fā)碧眼的西方帥哥。濟州規(guī)劃的長居及美容休閑中心，雖然沒有通天本領(lǐng)讓東西臉孔互換，但濟州力圖變身成為東亞的美容“變臉”中心的目標，確實存在。

負責整個計劃的執(zhí)行經(jīng)理樸載義就指出，韓國的美容技術(shù)獨步亞洲，價格又合理，先導計劃準備在風景怡人的濟州南部海邊，建立一座可容納３００人的養(yǎng)生美容旅館，希望招徠“整型養(yǎng)生團”。游客可花一個月的時間避居在這里，或整形美容，或進行體質(zhì)調(diào)養(yǎng)，旅館會提供各樣的休閑設施，也有美容醫(yī)生就近照顧。

發(fā)展不會殃及環(huán)境民風

不過，金哲熙也不諱言，這樣大規(guī)模進行建設，確實碰到濟州島內(nèi)居民的一些反彈，特別是賭場。

金哲熙表示，以澳門的經(jīng)驗來看，博弈是吸引觀光客最佳的武器，然而，濟州居民生活雖清苦，但民風相當純樸，以前就以“三無”——“無小偷、無乞丐、無大門”著名，對“賭”這檔子事相當反感。目前濟州八個賭場都隱身大飯店，規(guī)模都不大，且只準外人進入，就是與當?shù)鼐用裢讌f(xié)的結(jié)果。也因此，在規(guī)劃“國際自由城市”時，才會推出七個不同面向的計劃，希望在環(huán)境及民風保護下，仍能得到不錯的發(fā)展。

編輯：王克峰

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