黨的十六大以來，中央提出把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的基礎(chǔ)要求，明確了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)放方略，作出了“兩個趨向”的重要論斷和我國現(xiàn)在總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展階段的基本判斷，制定了“多予少取放活”和農(nóng)業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的基本方針，特別是十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，充分表明了中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的決心和信心。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，解決“三農(nóng)”問題，從根本上講必須依靠科技創(chuàng)新和進(jìn)步。錦濤總書記指出：“解決農(nóng)業(yè)的出路既要靠政策，靠改革，靠調(diào)動農(nóng)民的積極性，又要靠科學(xué)技術(shù)，從長遠(yuǎn)和根本上說，開辟我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的廣闊前景，關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步”。下面我就建設(shè)社會主義新農(nóng)村對科技的需求以及科技發(fā)展為新農(nóng)村建設(shè)提供支撐的問題談幾點認(rèn)識。

一、建設(shè)社會主義新農(nóng)村對科技提出了重大要求

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是十六大以來中央在、“三農(nóng)”政策上的升華與發(fā)展。中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次強(qiáng)調(diào)，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把千方百計增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的中心任務(wù)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)離不開科技，推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家正是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的國家戰(zhàn)略和根本保證。從當(dāng)前我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)中面臨難點重點來看，科技承擔(dān)著更大的歷史責(zé)任。

1、糧食問題

保證糧食供給是我國國民經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，更是新農(nóng)村建設(shè)的工作重點之一。大家知道，2003年我國由于播種面積減少4.3%和自然災(zāi)害比較嚴(yán)重等原因，糧食總產(chǎn)量8613億斤，跌至20世紀(jì)90年代初期水平，糧價大幅度上漲，受到中央高度重視。在04、05中央一號文件“兩減免、三補(bǔ)貼”等政策措施的強(qiáng)力推動，以及市場糧食價格回升和氣候比較有利等因素的共同作用，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)了明顯的轉(zhuǎn)機(jī)。2004年糧食總產(chǎn)量達(dá)到9383億斤，比上年增加775億斤，2005年9680億斤，保持了良好的增長勢頭，但是仍然低于1998年10246億斤的最高水平。從長遠(yuǎn)來看，我國糧食問題形勢依然嚴(yán)峻。一是人口的增長10%左右（不同的預(yù)測表明中國人口最高點在10-16億之間），糧食要求將達(dá)到11000億斤；二是耕地面積減少（雖然是世界上最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，但是城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的趨勢預(yù)示耕地減少是不可避免）；三是水資源的匱乏（人均占有量只有世界平均水平的28%，且容易引發(fā)國際政治問題。因此，保障我國糧食供給出路只有依靠科技創(chuàng)新和進(jìn)步，提高糧食單產(chǎn)。這就要求我國農(nóng)業(yè)科技必須在糧食育種、節(jié)水技術(shù)等等方面有所突破。（因為我國按照播種面積計算的糧食單產(chǎn)已經(jīng)超過600斤，高出世界平均水平400斤50%）

2、農(nóng)民增收問題

農(nóng)民收入增長緩慢不僅制約著農(nóng)民生活水平的提高，而且制約著我國擴(kuò)大內(nèi)需、和諧社會的構(gòu)建。2005年農(nóng)村居民人均純收入3255元，扣除價格上漲因素，比上年實際增長6.2% ；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10493元，實際增長9.6%。農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)（即居民家庭食品消費(fèi)支出占家庭消費(fèi)總支出的比重）為45.5%，城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)為36.7%。農(nóng)民與城市居民的收入比是1：3.22。同時，收入的差距還體現(xiàn)在農(nóng)民內(nèi)部，體現(xiàn)在地區(qū)差別。據(jù)調(diào)查，1%的農(nóng)民占有10%的總輸入，20%的農(nóng)民占有40%的總收入，也就是說還有相當(dāng)一部分農(nóng)民實際上達(dá)不到平均收入水平。農(nóng)民收入增長困難、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡已經(jīng)成為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾（由專家認(rèn)為城鄉(xiāng)居民收入相差15年，是制約我國輕工業(yè)產(chǎn)品換代梯度轉(zhuǎn)移的原因）。要提高農(nóng)民收入，首先要在農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛，這就要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，延長產(chǎn)業(yè)鏈條和價值鏈條，讓農(nóng)業(yè)為農(nóng)民提供更多的增收機(jī)會。其次，發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)村的就業(yè)空間，重點發(fā)展以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源為基礎(chǔ)的隆冬密集型產(chǎn)業(yè)，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，實現(xiàn)勞動密集型技術(shù)進(jìn)步，在保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源能耗的前提下實現(xiàn)新的飛躍。第三，要積極促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，減少農(nóng)民數(shù)量，減輕人口對農(nóng)村資源的壓力。首先要壯大縣域經(jīng)濟(jì)和積極穩(wěn)妥地發(fā)展小城鎮(zhèn)，實現(xiàn)農(nóng)民的就近轉(zhuǎn)移。第四，要強(qiáng)化對農(nóng)民的教育、培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和就業(yè)增收的能力，使農(nóng)民不僅能夠適應(yīng)轉(zhuǎn)移就業(yè)的要求，也要適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求。我們可以看到，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收不管是農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛，還是轉(zhuǎn)移就業(yè)，都要求依靠科技實現(xiàn)增長方式轉(zhuǎn)變，在實現(xiàn)節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境的（循環(huán)經(jīng)濟(jì)）前提下，為農(nóng)民提供增收機(jī)會，這就必然對科技創(chuàng)新和進(jìn)步的方向、方式、路徑和科技支撐的力度有一個較大的轉(zhuǎn)變。研究表明，發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)、國民經(jīng)濟(jì)的科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率都在70%-80%以上，而我農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率45%，整個國民經(jīng)濟(jì)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率不到30%。說明我國科技創(chuàng)新和進(jìn)步的力度還要有大的提高。

3、食品安全和生態(tài)環(huán)境

改革開放以來，我國結(jié)束了農(nóng)產(chǎn)品長期短缺的局面，但是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題成為當(dāng)前食品行業(yè)的一個重大問題。這不僅關(guān)系到我國農(nóng)產(chǎn)品的出口，更關(guān)系到人民的生活質(zhì)量。需要不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，需要開發(fā)和推廣應(yīng)用先進(jìn)的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，形成總量平衡、品種多樣、安全可靠和營養(yǎng)豐富的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)格局。食品質(zhì)量安全在很大程度上是制度問題，即質(zhì)量控制、認(rèn)證、監(jiān)督體系，但是技術(shù)方面的差距也是非常大的。例如，20世紀(jì)90年代我國還沒有能力檢測轉(zhuǎn)基因大豆制品，因此即使是有轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的控制制度，也不能實現(xiàn)。在有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，如果我們的生物農(nóng)藥、生物防治方面有較大的技術(shù)突破，也必將有力地推動我國食品安全問題的解決。

保護(hù)生態(tài)環(huán)境是落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必然要求。我們應(yīng)當(dāng)看到當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展以犧牲環(huán)境為代價帶來的嚴(yán)重后果，也應(yīng)當(dāng)看到我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中對環(huán)境帶來的危害。過去，我們說農(nóng)業(yè)具有生態(tài)功能，但是現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大量采用化學(xué)制品，對土壤和地下水已經(jīng)產(chǎn)生很大的威脅。有研究表明我國化肥的有效利用率不足40%，很大部分成為地下水無污染的來源。用環(huán)境友好型技術(shù)代替生態(tài)環(huán)境破環(huán)型的技術(shù)，加快農(nóng)村廢棄物的無害化處理和資源化利用技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新模式，既是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，也是對經(jīng)濟(jì)提出的新要求。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)對科技提出了更要的要求，而發(fā)揮科技在解決“三農(nóng)”問題和加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要作用，關(guān)鍵在于提高科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和新農(nóng)村建設(shè)的貢獻(xiàn)。而對農(nóng)村科技來說，需要進(jìn)一步完善科技工作布局，增加農(nóng)業(yè)科技投入，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。一要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)高技術(shù)，提高我國農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力和水平，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，并為新農(nóng)村的建設(shè)提供可靠的技術(shù)儲備；二要加強(qiáng)先進(jìn)實用技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)和集成創(chuàng)新，切實解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)中的重大關(guān)鍵問題和瓶頸問題；三要大力推進(jìn)農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和推廣，盡快把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的生產(chǎn)力。

二、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)高技術(shù)，提升我國農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力和水平，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，并為新農(nóng)村建設(shè)提供可靠技術(shù)儲備

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，需要推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)；推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)需要現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)發(fā)揮引領(lǐng)和導(dǎo)向作用。近二十年來，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求和農(nóng)業(yè)科技本身的速度發(fā)展，加上生物技術(shù)、信息技術(shù)、新材料技術(shù)等高技術(shù)不斷向農(nóng)業(yè)各個領(lǐng)域的滲透和交叉融合，極大地推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)的發(fā)展?？v觀國際農(nóng)業(yè)高技術(shù)發(fā)展的態(tài)勢和我國農(nóng)業(yè)高技術(shù)發(fā)展的實踐，農(nóng)業(yè)高技術(shù)正在深刻改變著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的面貌并快速地推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，已成為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心和引導(dǎo)力量。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)高技術(shù)對于保障國家糧食安全、食品安全、生態(tài)安全，提高資源利用效率，增加農(nóng)民收入，提高人類健康與生活質(zhì)量、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展具有不可替代的作用，因此，已提高農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力為重點，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)，充分發(fā)揮高技術(shù)引領(lǐng)和帶動作用，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)國際競爭力和加快建設(shè)會主義新農(nóng)村具有重要現(xiàn)實和長遠(yuǎn)意義。

根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村對農(nóng)業(yè)高技術(shù)的需要，“十一五”國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃（863計劃）設(shè)立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)領(lǐng)域。該領(lǐng)域的發(fā)展思路和總體目標(biāo)是以科技發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國家糧食安全、食物安全、生態(tài)安全及農(nóng)民增收等國家重大戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，以自主創(chuàng)新為主線，以常規(guī)技術(shù)難以解決的技術(shù)難點為重點，按照“有所為、有所不為”的原則，在原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、重大產(chǎn)品和重大技術(shù)系統(tǒng)等層次上進(jìn)行整體部署和重點突破，初步建立我國農(nóng)業(yè)高技術(shù)自主創(chuàng)新體系，大幅度提高農(nóng)業(yè)高技術(shù)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，為發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)有力的高科技支撐。其研發(fā)方向和重點主要有以下幾個方面：

一是以提高原始創(chuàng)新能力和獲取自主知識產(chǎn)權(quán)為目標(biāo)，在重點領(lǐng)域加強(qiáng)前沿技術(shù)創(chuàng)新。重點開展分子農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、食品生物工程、農(nóng)業(yè)環(huán)境修復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的研究開發(fā)。

二是以提高集成創(chuàng)新水平，獲得具有重大應(yīng)用前景的技術(shù)產(chǎn)品為目標(biāo)，開發(fā)相關(guān)的技術(shù)產(chǎn)品和裝備。重點在精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備、食品精加工技術(shù)與設(shè)備、海水設(shè)施養(yǎng)殖技術(shù)與裝備、農(nóng)業(yè)生物制造、動植物生物反應(yīng)器、農(nóng)業(yè)蛋白工程、農(nóng)業(yè)微生物代謝工程等領(lǐng)域開展核心技術(shù)研究和集成創(chuàng)新。

三是以形成重大技術(shù)系統(tǒng)為目標(biāo)，用高技術(shù)解決農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大問題。主要開展農(nóng)作物生物工程育種、現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)生物藥物、動植物功能基因組等工程化技術(shù)系統(tǒng)研究。

三、加強(qiáng)先進(jìn)實用技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)和配套集成，切實解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)中的重大關(guān)鍵問題和瓶頸問題

當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村還存在不少亟待解決的關(guān)鍵問題和瓶頸問題，如提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國家食物安全；緩解資源和環(huán)境的雙重壓力，發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)；改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)；適應(yīng)國內(nèi)外市場和貿(mào)易條件的變化，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力；拓展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，提高農(nóng)業(yè)整體效益，增加農(nóng)民收入；保護(hù)和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，建設(shè)生態(tài)家園等。解決這些問題迫切需要加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)和配套集成，充分發(fā)揮先進(jìn)實用技術(shù)的整體效果。

在國家科技計劃體系中，國家科技攻關(guān)計劃直接面向國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，重點解決當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中重大科技問題?！笆晃濉逼陂g，國家農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)計劃緊緊圍繞當(dāng)前建設(shè)農(nóng)村小康社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略需求，集中攻克當(dāng)前農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大共性關(guān)鍵技術(shù)及其配套技術(shù)，以重大共性關(guān)鍵技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)和配套集成，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動農(nóng)業(yè)由資源產(chǎn)出效率，推動農(nóng)林業(yè)由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，推動農(nóng)業(yè)由資源過度消耗型向資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐。其重點攻關(guān)方向如下：

一是加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆動植物新品種培育，提高單產(chǎn)水平農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

二是將強(qiáng)畜禽水產(chǎn)健康養(yǎng)殖與重大動物疫病防控技術(shù)研究與開發(fā)，促進(jìn)傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)的升級換代，保障畜牧水產(chǎn)業(yè)高效健康發(fā)展。

三是將強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品深加工、儲運(yùn)和物流關(guān)鍵技術(shù)研究，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，加快食品工業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)國際競爭力，保障農(nóng)產(chǎn)品安全供給。

四是加強(qiáng)農(nóng)林生物質(zhì)能源和特產(chǎn)資源開發(fā)技術(shù)研究，拓展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級。

五是加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備與設(shè)施技術(shù)的配套集成，顯著提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化與設(shè)施化水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備現(xiàn)代化。

六是加強(qiáng)水土資源高效利用與地力培育關(guān)鍵技術(shù)研究，提高緊缺資源利用效率和土地生產(chǎn)能力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

七是加強(qiáng)農(nóng)林生態(tài)環(huán)境建設(shè)與防災(zāi)減災(zāi)關(guān)鍵技術(shù)研究，增強(qiáng)農(nóng)林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，提高抵御災(zāi)害的能力。

八是加強(qiáng)農(nóng)村綠色社區(qū)和生態(tài)家園建設(shè)配套技術(shù)的研究，促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化和小康建設(shè)進(jìn)程，為提高農(nóng)民生活質(zhì)量提供技術(shù)服務(wù)。

四、推進(jìn)新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，提高科技對新農(nóng)村建設(shè)的貢獻(xiàn)率

當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)科技的貢獻(xiàn)率不高（45%左右），農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率

較低（不超過40%），這不僅是由于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，重大突破性成果較少，特別是能夠物化的重大成果少的緣故，更重要的是由于成果轉(zhuǎn)化渠道不暢，示范推廣環(huán)節(jié)薄弱，缺乏有效的農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化平臺，分散經(jīng)營的農(nóng)民吸納新成果、新技術(shù)的能力弱，特別是隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)的快速發(fā)展與農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)滯后的矛盾愈加突出。

近年來，在市場推動和政府扶持引導(dǎo)下，一批以市場為導(dǎo)向的新型農(nóng)村科技服務(wù)模式逐漸發(fā)展壯大，大有成為農(nóng)村科技服務(wù)主體的趨勢，主要表現(xiàn)在：龍頭企業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)營性科技服務(wù)的中堅力量，能夠提供各種類型的科技服務(wù)，在帶動農(nóng)民致富、推廣先進(jìn)技術(shù)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面起到了很大的作用；農(nóng)村科技服務(wù)中介組織蓬勃發(fā)展，專業(yè)領(lǐng)域橫跨種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)，科技服務(wù)占到全部服務(wù)內(nèi)容的近80%；科研機(jī)構(gòu)、大專院校在農(nóng)村科技服務(wù)中扮演著越來越重要的角色，重視科技轉(zhuǎn)化，通過與產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，創(chuàng)造出了許多直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式（例如農(nóng)業(yè)科技專家大院、科技特派員等）。

“十一五”期間，面對我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，為滿足市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展不斷產(chǎn)生的新需求，需要大力發(fā)展各類農(nóng)村科技服務(wù)形式，構(gòu)建新型農(nóng)村科技服務(wù)體系。是農(nóng)民以更方便、更低成本的形式獲取新成果、新技術(shù)、在農(nóng)戶與市場、農(nóng)戶與科技之間建立多種紐帶，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一系列技術(shù)和服務(wù)，以提高農(nóng)民防范市場風(fēng)險的能力，緩解迅速變化的市場和信息不暢的矛盾，營造科技、人才、資金、信息等流向農(nóng)村的良好體制、機(jī)制和政策環(huán)境。新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)將重點做好以下工作：

一是繼續(xù)實施星火計劃和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金等項目，加快農(nóng)業(yè)科技成果的中試熟化，為新成果、新技術(shù)的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)農(nóng)村科技中介服務(wù)體系新模式的探索，繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村科技特派員、農(nóng)業(yè)專家大院、農(nóng)民科技合作社等工作，充分發(fā)揮農(nóng)村科技中介服務(wù)業(yè)在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的積極作用，通過中介服務(wù)帶動成果轉(zhuǎn)化與示范；充分發(fā)揮科研和教學(xué)單位的技術(shù)源作用，盡快建設(shè)與科研、教學(xué)、推廣機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際中所需要的新技術(shù)、新成果源源不斷地推向農(nóng)村。

三是加強(qiáng)農(nóng)村科技信息服務(wù)體系建設(shè)，建立農(nóng)村科技信息傳播和服務(wù)平臺，并注重信息服務(wù)體系與其它農(nóng)村科技服務(wù)方式（例如農(nóng)技110）的結(jié)合，促進(jìn)各種信息進(jìn)村入戶，加快新成果、新技術(shù)的傳播、擴(kuò)散。

四是大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研中試基地、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、星火產(chǎn)業(yè)帶、星火密集區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑高水平農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和示范平臺，使其成為連接科技與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紐帶；引導(dǎo)支持企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)科技能力建設(shè)，依靠龍頭企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

五是建立農(nóng)民科技培訓(xùn)基地和體系，加強(qiáng)對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)。切實提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民吸納新成果、新技術(shù)的能力。