“(德育工作被)領(lǐng)導(dǎo)重視的程度，前所未有；工作氛圍的營造，前所未有；學(xué)生成長的環(huán)境，前所未有：經(jīng)驗創(chuàng)新的局面，前所未有。”江蘇省教育廳基教處副處長、會議主持人陸岳新一下子引用了四個“前所未有”來評價他聽完各市德育工作經(jīng)驗交流后的感受。6月12日在徐州召開的這次全省中小學(xué)未成年人思想道德建設(shè)專項督查工作推進會，集合了我省13個大市教育部門的德育工作專業(yè)人士，省委文明辦、團省委、省婦聯(lián)也派專人參加。會議不僅為更好地迎接即將到來的中央、省級未成年人思想道德建設(shè)專項督查吹響了號角，同時也是自中央8號文件發(fā)布以來，對我省各級部門尤其是中小學(xué)教育領(lǐng)域的德育建設(shè)工作進行了一次全面檢驗。

德育工作見于微而系于著。要作用于每個個體的靈魂深處。其成敗和功效卻干系著國家和民族的未來。因此，黨和國家高度重視未成年人的思想道德建設(shè)。2004年2月，中共中央國務(wù)院頒布了《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》(簡稱為中央“8號文件”)，展開了由全社會共同努力，為青少年成長滲透道德引導(dǎo)、營造良好環(huán)境的系統(tǒng)建設(shè)工程。我省于當(dāng)年7月出臺《江蘇省加強和改進未成年人思想道德建設(shè)行動計劃》，全面部署了此項工作，教育系統(tǒng)承擔(dān)的份額最多、責(zé)任最大。為此，省教育廳組織開展了一系列有聲有色、卓有成效的工作：從系統(tǒng)開設(shè)中小學(xué)德育新課程、建設(shè)地方德育課程和校外資源，到以德育為先堅持素質(zhì)教育、減負(fù)工作狠抓落實；從加強德育隊伍建設(shè)為班主任工作進行制度性表彰和基礎(chǔ)性待遇提高，到思想先行開展師德論壇、教育思想大討論；從關(guān)注弱勢群體教育對80萬學(xué)生進行“兩免一補”，到開展課外主題活動打造“弘揚精神文明月”；從校園文化建設(shè)征集“新童謠”。到齊抓共管營造平安和諧的育人環(huán)境……從與會人員交流的情況來看，兩年多來，我省未成年人思想道德建設(shè)工作不僅展露了嶄新的面貌，而且呈現(xiàn)出一些明顯的特點。

一、“德育為首”的意識大為增強，思想道德建設(shè)的落實和保障機制較為完善。

從增強意識這方面來看，各市都非常注意德育工作的思想基礎(chǔ)和思想保障．很多地方開展了系統(tǒng)內(nèi)的教育思想大討論。有條件的地區(qū)還進行了現(xiàn)今學(xué)生思想道德狀況的調(diào)查和統(tǒng)計；而從業(yè)人員、特別是組織領(lǐng)導(dǎo)者的思想教育工作更是伴隨于工作開展的始終。

思想道德建設(shè)工作的落實要靠人。尤其要靠與我們的工作對象面對面接觸的一線教育者，隊伍建設(shè)成為重中之重。一是加強班主任工作的專業(yè)性、科學(xué)性和積極性。比如南京將班主任津貼提高到每月120元，同時規(guī)定學(xué)校在制定二次分配政策時向班主任特別是較長時間擔(dān)任班主任工作的教師傾斜。蘇州出臺《關(guān)于加強班主任隊伍建設(shè)工作的意見》、《中小學(xué)班主任基本功考核標(biāo)準(zhǔn)》、《中小學(xué)班主任培訓(xùn)指導(dǎo)意見》，對班主任聘選、考核、培訓(xùn)都作了明確規(guī)定。南通加強班主任工作專業(yè)委員會的建設(shè)，定期出版會刊《班主任研究》。二是加強從業(yè)人員的職業(yè)道德建設(shè)，以身垂范。如宿遷每年對師德師風(fēng)進行一次專項考核，每學(xué)期舉行一次萬名家長評學(xué)校、評教師活動。泰州制定全市教師職業(yè)道德行為規(guī)范的八條基本要求。鎮(zhèn)江在全市中小學(xué)教師中開展了“愛教育、愛學(xué)生、愛自己”為重點的師德師風(fēng)集中教育活動。三是加強德育科研力量。各地都對德育課程教研和科研工作非常重視。配備了專業(yè)的德育教研、科研人員，完善了相應(yīng)的研究機構(gòu)。

工作開展還離不開組織領(lǐng)導(dǎo)和督查評估機制的保障。各地教育局都由局長或分管局長承擔(dān)組織開展地方未成年人思想道德建設(shè)工作的重任，設(shè)置專門機構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)此項工作的落實。督查評估則是確保方向和促進實效的重要行政手段。像泰州把加強和改進未成年人思想道德建設(shè)列入了對市、區(qū)教育部門及學(xué)校工作考核的重要內(nèi)容，將考核結(jié)果作為年終評比的重要依據(jù)?；窗惨詣?chuàng)建和考評為杠桿，采取“年初目標(biāo)，平時調(diào)研，年中督查，年底評估”的工作方法。南通啟動“青少年行為規(guī)范示范學(xué)?！钡脑u估機制等。

二、思想道德建設(shè)確立了多方合力的工作格局，明確了工作范疇和類屬內(nèi)涵。

未成年人德育工作事關(guān)全局，社會各部門也是群策群力。教育部門與各級文明辦、關(guān)工委、公檢法、宣傳、文化、團委、婦聯(lián)等機構(gòu)加強聯(lián)系，共同創(chuàng)設(shè)一個青少年健康成長的有利環(huán)境。婦聯(lián)利用其社會工作優(yōu)勢，開設(shè)各類“家長學(xué)校”、“家長網(wǎng)?！?；部隊、公檢法部門在學(xué)校安全和校園及周邊環(huán)境綜合治理工作方面功不可沒；社會公益機構(gòu)則與其他部門一起，為弱勢群體子女的扶助做了大量工作……

在具體的工作實踐中，德育建設(shè)的內(nèi)涵也被大大豐富了。除了傳統(tǒng)的民族文化與民族精神教育、行為規(guī)范養(yǎng)成教育、愛國主義教育、理想信念教育、法制教育外，還產(chǎn)生了富有時代氣息的社會主義榮辱觀教育、公民道德教育、網(wǎng)絡(luò)道德教育、誠信教育、心理健康教育、生命教育、團隊精神教育、科學(xué)素質(zhì)教育等等。同時，健全的德育體系不僅包括受教育者，還容納了教育者，師德教育也成為內(nèi)容之一。有些學(xué)校還把德育工作與校園文化建設(shè)結(jié)合起來，塑人心和樹校魂被有機統(tǒng)一。

三、思想道德建設(shè)的方法多樣、形式創(chuàng)新。

各地都重視德育工作的體驗性和實踐性，在加強此項工作的實效性和統(tǒng)整性方面下了很多功夫，交流匯報中可謂是亮點紛呈。如徐州大力推行“學(xué)生成長導(dǎo)師制”、“學(xué)生成長伙伴制”。要求全體教師在做好常規(guī)教育教學(xué)工作的同時，每個教師聯(lián)系3－5個不同類型的學(xué)生，開展有針對性的、個性化的和親情化的教育引導(dǎo)工作。同時在全市推行“德育學(xué)分管理制度”，把學(xué)生在校期間的思想品德、遵規(guī)守紀(jì)、文化學(xué)習(xí)、日常行為等方面的表現(xiàn)納入學(xué)分管理，量化標(biāo)準(zhǔn)，綜合計分，每周一小結(jié)，每月一公布，每學(xué)期一統(tǒng)計。德育學(xué)習(xí)三年累計不及格者不予畢業(yè)。泰州的德育工作抓住“四入兩式一滲透”的時機(入學(xué)、入隊、入團、入黨以及升旗儀式、成人儀式、在學(xué)科教學(xué)中有機滲透)。連云港普遍開展“三學(xué)會三服務(wù)”道德實踐系列活動(學(xué)會自省，服務(wù)自我發(fā)展；學(xué)會感動，服務(wù)社會；學(xué)會感恩，服務(wù)他人)。

淮安的德育工作從細微處做起。在學(xué)生中開展“六個一”活動——每天寫一段(篇)日記，關(guān)鍵是堅持；每天讀一段(篇)優(yōu)秀讀物；每天參加一項適合自己的體育活動；每天唱一首健康向上的歌曲，或欣賞一段名曲(一幅字畫)；每天幫家長或集體做一件力所能及的事：每年制作一套賀卡送給父母或老師。鹽城將德育工作統(tǒng)一為“五四三”行動計劃，即抓好五大教育(民族精神教育、誠信教育、心理健康教育、日常行為規(guī)范教育、法制教育)，搞好四項建設(shè)(隊伍建設(shè)、課程建設(shè)、基地建設(shè)、制度建設(shè))，實施“三化”策略(德育現(xiàn)代化、德育特色化、德育社區(qū)化)。而南通則把學(xué)校道德建設(shè)整體規(guī)劃為“六大工程”和三十件實事。

揚州全面開展“新世紀(jì)我能行”體驗教育活動。南京的德育特色是心理教育，建成“陶老師工作站”(內(nèi)設(shè)陶老師熱線、陶老師信箱、陶老師心理輔導(dǎo)流動服務(wù)站、陶老師中小學(xué)生心理咨詢中心等)，“寧教授——南京市中小學(xué)教師網(wǎng)絡(luò)心理咨詢室”。無錫擁有中小學(xué)生“假日新視野”品牌項目，整合各種教育資源、活動場所和實踐基地成為校外教育體系?，F(xiàn)有500多個涵蓋歷史、文學(xué)、科技、藝術(shù)、體育、國防等類的學(xué)生假日活動項目，豐富青少年身心。常州的德育工作具有信息時代的特色，他們采用動漫形象推廣新的中小學(xué)生行為規(guī)范，制作初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價軟件。開展“感動校園之星”評比。蘇州讓新聞媒體為德育所用。如與蘇州廣播電視總臺聯(lián)合舉辦的“節(jié)約蘇州校園行”、“感恩父母校園行”系列主題教育活動。

當(dāng)然，在全面回顧所取得成績的同時，與會者也看到了在德育環(huán)境中所存在的一些不和諧因素。正如省教育廳基教處處長陸志平所提醒的那樣，“教書和育人不是兩張皮，德育滲透也不能是機械式的”，“要特別注意德育工作中的形式化傾向，要搞活動但不要搞花架子，要有重點但不要一陣風(fēng)”。代表們的意見主要集中在以下幾個方面：

在思想意識上，“德育為首”的重要性在基教部門要真正落實。否則就“首”不起來；具體工作中還有相當(dāng)部分的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重智輕德，德育推行較有難度。

在工作方式上，德育工作講究“堵導(dǎo)結(jié)合”。但目前還是“堵”得多“導(dǎo)”得少，德育工作的針對性、主動性還有待加強，而從事此項工作人員的素質(zhì)、能力、意識也亟待系統(tǒng)培訓(xùn)。

在機制設(shè)計上。一方面一些工作布置有重復(fù)性，多頭領(lǐng)導(dǎo)，無所適從；而某些工作如校園周邊環(huán)境整治讓教育部門來牽頭則有心無力，“牽不動”。另一方面各地教育部門的德育力量不平均，有些是正規(guī)部門幾個人，而有些則并在基教處實質(zhì)只有半個人，工作效果當(dāng)然大不相同。

在資源配置上，還有待進一步整合。如一些活動資金出現(xiàn)調(diào)撥滯后的情況，影響基層單位的積極性；部分校外活動場所的建設(shè)和發(fā)展不平衡。等等。

此次會議為期一天半，會議代表們還考察了徐州市三十六中、徐州一中、徐州市西宛中學(xué)、徐州市十三中等校的德育活動現(xiàn)場。

責(zé)任編輯：葉 萍