劉萬(wàn)才 邢 偉
臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著獨(dú)特的方式。據(jù)專家分析,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,得益于五個(gè)方面:
一是得益于大量的美國(guó)經(jīng)濟(jì)援助以及戰(zhàn)后資本主義世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,美國(guó)從自身戰(zhàn)略利益出發(fā),從1950年至1965年給臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)援助共計(jì)15億美元。15年前,“美援平均約占臺(tái)灣投資毛額的34%,彌補(bǔ)了臺(tái)灣商品及勞務(wù)入超的91%”美國(guó)對(duì)臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)援助不僅限于資金或物資,還包括軍事援助、低利貸款、直接投資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和人才支援等。美援在臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的作用非同小可。臺(tái)灣學(xué)者認(rèn)為,如果沒(méi)有美援,“臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)至少要比現(xiàn)在落后20-10年”此外,戰(zhàn)后西方國(guó)家在60-70年代的經(jīng)濟(jì)繁榮,給臺(tái)灣發(fā)展出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)提供了巨大的市場(chǎng)。
二是從祖國(guó)大陸帶去的財(cái)物和人才起到了不可忽略的作用。國(guó)民黨統(tǒng)治集團(tuán)敗退臺(tái)灣時(shí),從上海運(yùn)送黃金80萬(wàn)兩以及大量銀元、美鈔到臺(tái)灣,由孔、宋家族將20億美金轉(zhuǎn)移至美國(guó)花旗、大眾等銀行,并帶去了大批各類財(cái)經(jīng)人才。這些資金和人才對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。此外,國(guó)民黨統(tǒng)治集團(tuán)還將大量的機(jī)器設(shè)備運(yùn)到臺(tái)灣。
三是臺(tái)灣民眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。臺(tái)灣民眾勤奮節(jié)儉、吃苦耐勞,對(duì)臺(tái)灣在提高儲(chǔ)蓄率以集聚資本,以及開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)等方面作出了重要貢獻(xiàn)。農(nóng)民在工業(yè)化過(guò)程中做出了犧牲,中小企業(yè)者成為出口貿(mào)易的主角。
四是臺(tái)灣當(dāng)局制定了穩(wěn)定中求發(fā)展等經(jīng)濟(jì)政策。如在發(fā)展策略上先發(fā)展農(nóng)業(yè)及勞動(dòng)密集型工業(yè),再發(fā)展資本與技術(shù)密集工業(yè);先發(fā)展進(jìn)口替代工業(yè),然后發(fā)展出口導(dǎo)向工業(yè),較好運(yùn)結(jié)合了臺(tái)灣的實(shí)際情況,并有效地利用了國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的契機(jī)。
五是兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展,對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。近10多年來(lái),兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作已具有一定規(guī)模,互補(bǔ)互利的局面正在形成,祖國(guó)大陸已成為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腹地。臺(tái)灣每年從兩岸貿(mào)易中獲得巨額順差,保證了其貿(mào)易收支的平衡,且提高了其在本島發(fā)展的困難,并且有利于臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí),特別是有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)。祖國(guó)大陸在臺(tái)灣出口份額中的比重上升,減輕了臺(tái)灣外貿(mào)對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的過(guò)度依賴,對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定也有重要作用。
臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展還受島內(nèi)政爭(zhēng)激烈和兩岸關(guān)系不穩(wěn)定的影響。近幾年來(lái),臺(tái)灣政黨之爭(zhēng)異常激烈和頻繁,大大影響了有關(guān)政策與法規(guī)的制定和執(zhí)行,也成為行政效率不高的原因之一;再加上“黑金政治”猖獗,使許多重大項(xiàng)目的工程進(jìn)度和質(zhì)量受到負(fù)面影響。同時(shí),由于臺(tái)灣當(dāng)局推行分裂政策,造成兩岸關(guān)系的不穩(wěn)定,影響了民間資本和外國(guó)資本在臺(tái)灣的投資意愿。