這是春風(fēng)化雨、碩果累累的一年半。
2005年1月以來,重慶市深入扎實地開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,取得了豐碩的實踐成果、制度成果、理論成果,實現(xiàn)了中央提出的“成為群眾滿意工程”的目標(biāo)要求。記者記述的僅是這次先進性教育活動幾個有特色的側(cè)面。
市委把發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用,作為確保先進性教育活動取得實效的關(guān)鍵
新任市委書記汪洋上任第一天,就把先進性教育活動作為重要工作。他奔赴三峽庫區(qū),與黨員群眾促膝交談,了解教育活動開展情況,共商發(fā)展大計。市委副書記、市長王鴻舉,市委副書記姜異康、邢元敏等也紛紛深入基層,了解民情,解決問題。
學(xué)習(xí)動員階段,市委常委們以普通黨員身份參加學(xué)習(xí)討論,為基層黨員上黨課、作形勢報告,開展慰問幫扶活動,先后組織了5次專題學(xué)習(xí)會、4場專題報告會、3次到基層的大型調(diào)研活動。
分析評議階段,市委常委們廣泛征求群眾意見,針對突出問題深入分析原因,敞開胸懷談心交心,撰寫黨性分析材料,積極開展批評與自我批評。
整改提高階段,市委常委們帶頭制定整改方案,落實整改措施,公布整改情況,接受群眾監(jiān)督,并主動幫助區(qū)縣和部門解決一些長期難以解決的復(fù)雜問題。
先進性教育活動期間,全市共建立聯(lián)系點21343個,上黨課7560多次,作專題報告5030多場,走訪慰問群眾56300多人次,落實整改措施4890多條。
先進性教育活動,使我市基層黨組織的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力明顯增強
市委書記汪洋語重心長地說:“我每到一地,必講先進性教育,主要是講基層組織建設(shè)。基礎(chǔ)不牢,地動山搖啊!”
是的,我市著力從“停、關(guān)、破”企業(yè)、流動黨員等薄弱環(huán)節(jié)入手,調(diào)整充實班子力量、健全規(guī)章制度、吸納新鮮血液,基層黨組織的一些突出問題得到有效解決。
特鋼公司進入破產(chǎn)程序后,市國資委黨委要求公司黨委把工作重點放在“將職工群眾接待好,將職工群眾提的意見整改好,將職工思想穩(wěn)定好”上。先進性教育活動與破產(chǎn)工作同步推進,參與破產(chǎn)工作的454名黨員骨干,走訪職工家庭1600多戶,面對面做職工群眾工作12400多人次,黨員的先進性經(jīng)受住了企業(yè)破產(chǎn)的檢驗。
全市在教育活動中共整頓1711個軟弱渙散基層黨組織,調(diào)整黨組織主要負責(zé)人4822名,新建基層黨組織2428個,培訓(xùn)基層黨組織負責(zé)人6.9萬人次,培訓(xùn)黨員210萬人次,為基層組織解決活動場所7865個。
讓基層黨組織這個細胞得以強健。繼沙坪壩區(qū)、巫溪縣、永川市建立“兩新”組織黨的工作專門機構(gòu)之后,武隆縣、奉節(jié)縣設(shè)立了“兩新”組織黨工委,還有14個區(qū)縣正在準(zhǔn)備設(shè)立“兩新”組織黨的工作專門機構(gòu)。
教育活動中,“兩新”組織黨組織發(fā)展新黨員656名,有3911人遞交了入黨申請書,有2286人被確定為入黨積極分子。
圍繞新農(nóng)村建設(shè)這一主題,夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),是農(nóng)村先進性教育活動的出發(fā)點和歸宿。
我市先后出臺了《關(guān)于圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村實施村級黨組織建設(shè)“強基工程”的若干意見》、《關(guān)于為新農(nóng)村建設(shè)“千村推進百村示范”工程提供組織保障的幾點意見》等文件,組織召開了“支部建在產(chǎn)業(yè)上”經(jīng)驗交流會、流動黨員教育管理現(xiàn)場會、發(fā)展農(nóng)村黨員工作會等專題會議,努力探索在推進新農(nóng)村建設(shè)中加強農(nóng)村基層組織的新思路新舉措。
全市2.3萬名先進性教育活動駐村指導(dǎo)員,面對面地指導(dǎo)教育活動,做了大量艱苦扎實、卓有成效的工作。璧山縣選派90名鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部到82個村任職。石柱縣悅崍鎮(zhèn)針對部分村組干部工作缺乏激情、發(fā)展能力偏弱的實際,從鎮(zhèn)政府機關(guān)選派5名得力干部進村任職,使農(nóng)村面貌煥然一新。
廣大黨員身體力行,為群眾做好事、辦實事、解難事,使自己的思想得到升華
各地深入開展形式多樣的主題活動,密切黨群干群關(guān)系。采取集中培訓(xùn)與分散自學(xué)相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)講學(xué)與專家導(dǎo)學(xué)相結(jié)合、革命傳統(tǒng)教育與反腐警示教育相結(jié)合、傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代傳媒相結(jié)合的辦法,增強學(xué)習(xí)效果。
渝中區(qū)七星崗街道華一坡社區(qū)黨委,通過互聯(lián)網(wǎng)組織留學(xué)英國劍橋大學(xué)的王娜學(xué)習(xí)。王娜在拜謁馬克思墓和列寧墓后,寫下了感人至深的心得體會,中組部長賀國強看過之后禁不住熱淚盈眶。
針對暑期大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動,采取建立臨時黨支部等措施,及時組織大學(xué)生參加教育活動。
重慶交通學(xué)院(現(xiàn)重慶交通大學(xué))在“三下鄉(xiāng)”社會實踐服務(wù)團中成立了3個臨時黨支部,黨員走到哪里,先進性教育活動就開展到哪里。
帶著感情做群眾工作,使黨員與人民群眾的心貼得更緊。
秀山縣涌洞鄉(xiāng)黨委委員晏明主動到川河蓋駐村。他說,當(dāng)我看到當(dāng)?shù)厝罕娔且粡垙堃蜇毨Ф箲]的臉,那一雙雙渴望致富的眼睛時,我覺得應(yīng)該實實在在地為他們做點事情。
廣大人民群眾擁護先進性教育,關(guān)鍵在于教育活動讓老百姓得到了實實在在的利益。
武隆縣平橋鎮(zhèn)茅坪村,長期以來群眾對村組干部意見大,多次上訪。群眾氣不順的主要原因是有的村干部是煤礦股東,常常損害群眾利益。原因找準(zhǔn)后,鎮(zhèn)黨委落實責(zé)任,做好村干部思想工作,讓村干部全部與煤礦企業(yè)脫鉤,實行村務(wù)、村企、財務(wù)公開,群眾不再上訪了,村干部也重新得到群眾信任。
行動源于認識。只有不斷強化黨員意識,才能自覺發(fā)揮黨員的先進性。
萬州區(qū)九池鄉(xiāng)黃梅村舉行“黨日活動”,讓黨員面對面接受批評和幫助。合川市古樓鎮(zhèn)沙嘴村五組共產(chǎn)黨員鄧安貴,外出打工多年之后,決定重返家鄉(xiāng)謀發(fā)展,他利用在外打工掙的錢搞起了野兔養(yǎng)殖,今年他打算擴大規(guī)模,帶動20戶農(nóng)民養(yǎng)兔。
在先進性教育活動中,我市先后推出了“15年贍養(yǎng)45位老人”的巫溪縣大坡村黨支部書記吳顯才,“當(dāng)農(nóng)民貼心好干部”的合川市官渡鎮(zhèn)原科技副鎮(zhèn)長袁厚國,勇于創(chuàng)新、刻苦鉆研的知識型工人米鈺林,心貼群眾、助農(nóng)增收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記鄧平壽等先進模范人物,在社會上產(chǎn)生了極大反響。
各地堅持用身邊的事教育身邊的人,積極發(fā)掘和塑造了躬身為民、帶領(lǐng)群眾致富的典型132個。
教育活動期間,全市各級黨組織和黨員共為群眾辦好事、實事27萬余件。
以長期管用為目標(biāo),加強制度建設(shè),鞏固整改成果,增強了教育活動的長效性
先進性教育活動形成了使黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制,為保持和發(fā)展黨的先進性提供了可靠的制度保證。
我市各級黨組織在建立基層組織發(fā)揮作用的長效機制方面進行了有力探索。
九龍坡區(qū)推行了機關(guān)與社區(qū)黨組織聯(lián)席會議制度,取得了“加強基層組織、教育機關(guān)黨員、惠及社區(qū)群眾、促進社區(qū)建設(shè)”的多贏成效。墊江縣、秀山縣等地發(fā)揮村級活動陣地和遠程教育的作用,探索和建立了服務(wù)型村級組織建設(shè)的長效機制。
不少區(qū)縣在建立調(diào)動村干部積極性、發(fā)揮黨員作用的長效機制方面進行了大膽探索。
萬州區(qū)、巴南區(qū)、梁平縣、豐都縣等地制定了《村干部社會養(yǎng)老保險試行辦法》和保障社區(qū)專職工作人員報酬及養(yǎng)老保險等文件,更好地調(diào)動了村居干部的工作積極性。北碚區(qū)、江北區(qū)、銅梁縣、潼南縣、永川市等地建立了農(nóng)村最低生活保障、農(nóng)村大病統(tǒng)籌救助、農(nóng)村貧困戶危房重建救助、農(nóng)村直補扶持、就業(yè)服務(wù)幫扶、貧困學(xué)生助學(xué)救助保障等機制,較好地解決了農(nóng)村貧困群眾生活難、就醫(yī)難、住房難、增收難、富余勞動力就業(yè)難和貧困學(xué)生上學(xué)難等問題。
一些區(qū)縣,在接受群眾監(jiān)督的長效機制方面也進行了積極探索。
巫山縣推行黨員崗位目標(biāo)管理和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績公示等制度,讓黨員干部的公務(wù)行為接受群眾監(jiān)督和評價。云陽縣制定并嚴(yán)格執(zhí)行《機關(guān)事業(yè)單位工作人員日常行為規(guī)范“十不準(zhǔn)”》規(guī)定,找到了改善黨群干群關(guān)系的有效途徑。忠縣金聲鄉(xiāng)從黨委、政府自身存在的主要問題改起,專門制定了《鄉(xiāng)機關(guān)首問責(zé)任制》、《全程代理服務(wù)制》等10多項規(guī)章制度,接受群眾監(jiān)督,深受群眾歡迎。