作為內(nèi)陸城市,重慶的“勞務(wù)大軍”久負(fù)盛名。我市長(zhǎng)年在外打工者達(dá)300萬(wàn)之眾,其中絕大多數(shù)流入沿海發(fā)達(dá)城市,重慶也因此躋身全國(guó)勞務(wù)輸出大?。ㄊ校┲小?/p>
大量的勞務(wù)輸出讓打工者淘回了不少“銀子”?!耙荒晖粒暄?,三年四年蓋樓房”,許多人因此跨過溫飽線過上了好日子,有的甚至當(dāng)上了“大老板”。與此同時(shí),勞務(wù)輸出也讓膨脹的就業(yè)壓力得以疏解。因?qū)Υ龠M(jìn)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的重要作用,勞務(wù)輸出被逐漸作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)、作為一種經(jīng)濟(jì)形態(tài),越來(lái)越多地被納入政府特別是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)各級(jí)政府的決策“菜單”中,勞務(wù)經(jīng)濟(jì)也開始為經(jīng)濟(jì)學(xué)家們所津津樂道。
回顧重慶的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程,有專家認(rèn)為,我們已經(jīng)走過萌芽期、成長(zhǎng)期,開始步入成熟期。
萌芽期勞動(dòng)力輸出較盲目,大都處于自發(fā)狀態(tài),主要以十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志,依靠家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基礎(chǔ)的雙層經(jīng)營(yíng)體制,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)被激活,富余勞動(dòng)力開始出現(xiàn)并向外轉(zhuǎn)移。這一階段外出務(wù)工人員分布地點(diǎn)比較散亂,可謂全國(guó)遍地開花。成長(zhǎng)期則以長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈崛起為標(biāo)志,外出務(wù)工人員具有一定的目的性,在流動(dòng)分布上開始向上述經(jīng)濟(jì)熱區(qū)集聚。
現(xiàn)在,我市的勞務(wù)輸出穿越單打獨(dú)斗式的“獨(dú)行俠”歲月,走過缺乏引導(dǎo)自生自滅時(shí)代,進(jìn)入到一個(gè)轉(zhuǎn)折關(guān)口。
這是一個(gè)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)由成長(zhǎng)期步入成熟期的重要關(guān)口,勞動(dòng)力流動(dòng)的整體環(huán)境有了新的變化:一方面,長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭進(jìn)一步增強(qiáng),特別是在世界制造業(yè)向中國(guó)大量轉(zhuǎn)移的過程中,這些區(qū)域再次成為國(guó)外制造業(yè)布點(diǎn)建廠的熱區(qū),吸納勞動(dòng)力的“胃口”陡然大增。另一方面,為在新一輪勞務(wù)輸出中搶得先手,內(nèi)地許多地方政府主動(dòng)“出擊”,紛紛為“遠(yuǎn)嫁”本地剩余勞動(dòng)力打通口子、鋪平路子。由于政府引導(dǎo)作用逐漸升溫,集團(tuán)式、中介式、有計(jì)劃、有組織的輸出開始成為這一時(shí)期勞務(wù)輸出的一大“亮點(diǎn)”,基地化輸出、“訂單”式勞務(wù)會(huì)越來(lái)越多。
勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的這些新特點(diǎn)、新變化要求走過20多年的重慶勞務(wù)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)”。如何鞏固我市勞務(wù)輸出成果、怎樣把重慶勞務(wù)經(jīng)濟(jì)“蛋糕”做大?這一課題已經(jīng)引起了市委、市政府的高度關(guān)注。市級(jí)有關(guān)部門和部分區(qū)縣(自治縣、市)的相關(guān)行動(dòng)也已經(jīng)緊鑼密鼓展開,系列化、深層次的專題大調(diào)研已經(jīng)開始啟動(dòng),一批做大做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的政策措施有望推出。種種消息,令人鼓舞。
(摘編自《重慶日?qǐng)?bào)》)