為建立健全產業(yè)政策體系,加強對全省工業(yè)經濟的調節(jié)和引導,強化產業(yè)聚集,提高產業(yè)組織水平,增強優(yōu)勢產業(yè)競爭力,全面適應國際國內市場競爭需要,我省出臺了一系列政策,積極推進高新技術、優(yōu)勢資源產業(yè)、裝備制造業(yè)、農產品加工業(yè)四大優(yōu)勢產業(yè)的發(fā)展。
發(fā)展:實施積極的產業(yè)發(fā)展政策,做強優(yōu)勢產業(yè)(產品)鏈,發(fā)展節(jié)約型經濟和循環(huán)經濟,做大龍頭、重點企業(yè)規(guī)模,發(fā)展骨干配套企業(yè),提升優(yōu)勢產業(yè)的核心競爭力。
發(fā)展導向上,支持優(yōu)勢產業(yè)及其龍頭、重點企業(yè)和骨干配套企業(yè)享受西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策,并在土地、能源、運輸、融資、環(huán)境容量等生產要素的配置上給予傾斜。產業(yè)準入上,對鼓勵類、允許類的產品、工藝、技術和投資項目在生產準入、市場準入上予以支持,并在工業(yè)用地、信貸、用匯、資源、環(huán)保等方面予以優(yōu)先安排。品牌培育保護上,著力培育優(yōu)勢產業(yè)知名品牌,大力開展打假保名和各類品牌發(fā)布、推介等宣傳工作。
布局:圍繞形成區(qū)域特色產業(yè)帶的目標實施科學合理的產業(yè)布局規(guī)劃,通過實施區(qū)域特色產業(yè)招商政策、布局調整政策推動特色產業(yè)聚集,促進優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展與各區(qū)域比較優(yōu)勢的有機結合。
招商方面,將注重區(qū)域經濟特色。發(fā)揮優(yōu)勢產業(yè)聚集效應,調整過去以綜合性為主的招商引資方式,探索建立多種形式的“優(yōu)勢產業(yè)鏈”招商引資途徑。布局上,按產業(yè)經濟技術特點進行調整。同時,培育特色產業(yè)集群,鼓勵龍頭、重點企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展。
技術:堅持把提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力作為優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展的中心環(huán)節(jié),加快由模仿創(chuàng)新階段向自主創(chuàng)新階段的轉化進程,推動產業(yè)結構加速升級。
制訂實施產業(yè)技術導向目錄。引導技術創(chuàng)新和技術改造發(fā)展方向,突破優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展關鍵領域的技術瓶頸。鼓勵開展優(yōu)勢產業(yè)共性、關鍵、平臺技術聯合攻關。以企業(yè)技術中心建設為重點,完善技術創(chuàng)新體系。加大對中小企業(yè)的技術服務。加速推進企業(yè)信息化。
組織:實施積極的產業(yè)組織政策,通過培育優(yōu)勢產業(yè)(產品)鏈和大企業(yè)、大集團,形成更適應市場格局的優(yōu)勢產業(yè)組織結構,提高優(yōu)勢產業(yè)整體競爭力。
支持企業(yè)完善法人治理結構。建立健全激勵約束機制,形成結構合理、素質優(yōu)良的職業(yè)經營管理者隊伍。促進龍頭、重點企業(yè)形成規(guī)模經濟。培育優(yōu)勢產業(yè)(產品)鏈。推進產權交易。構建企業(yè)戰(zhàn)略聯盟。
對接:實施有效的優(yōu)勢產業(yè)對接政策,抓住國際產業(yè)轉移和國內東中部地區(qū)產業(yè)轉移的機遇,按照優(yōu)勢產業(yè)(產品)鏈中的擴能、發(fā)展和補缺環(huán)節(jié)的需要,有針對性地開展招商引資和對外經濟合作。
我省將編制產業(yè)(產品)鏈招商引資目錄,推動區(qū)域經貿合作,主動承接產業(yè)轉移,推動優(yōu)勢產業(yè)企業(yè)和工業(yè)品走出四川。