“三個轉(zhuǎn)變”：轉(zhuǎn)變思想認識，轉(zhuǎn)變領導方式，轉(zhuǎn)變考核機制；

“三個加強”：加強黨組織組建力度，加強黨支部班子建設，加強黨員的教育管理；

“三個規(guī)范”：規(guī)范陣地建設，規(guī)范組織活動，規(guī)范各項制度；

“三個結(jié)合”：黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展、與企業(yè)精神文明建設、與開展社會公益活動相結(jié)合。

近年來，面對非公有制經(jīng)濟組織快速發(fā)展的趨勢，樂山市沙灣區(qū)委及時調(diào)整工作思路，把非公有制經(jīng)濟組織黨建工作納入黨建工作總體規(guī)范，深入研究，明確要求，精心部署，狠抓落實，初步形成了以黨組織為政治核心、工青婦群團組織聯(lián)動的黨建工作新格局。

“三個轉(zhuǎn)變”夯實基礎

轉(zhuǎn)變思想認識。針對一些業(yè)主對區(qū)委組織部、區(qū)企業(yè)黨工委領導到企業(yè)指導黨建工作不理解、不重視、不支持的情況，區(qū)委通過印發(fā)《致非公有制企業(yè)業(yè)主的一封信》、召開廠長經(jīng)理座談會、開展“黨建之友”評選等活動，與企業(yè)主交心談心，互相溝通，得到了非公企業(yè)業(yè)主對黨建工作的認同。先進性教育活動中組織的一次調(diào)查顯示，75％的業(yè)主認為在非公企業(yè)中建立黨的組織，開展黨的活動，有利于實現(xiàn)企業(yè)黨建工作與經(jīng)濟工作“雙贏”。目前，大部分業(yè)主積極要求組建黨組織，并非常重視入黨積極分子的培養(yǎng)，有60％的業(yè)主主動向黨組織遞交了入黨申請書。

轉(zhuǎn)變領導方式。2004年11月，區(qū)委率先在全市成立了企業(yè)黨工委作為區(qū)委職能部門，落實4名專職人員，全面負責全區(qū)23戶大中型非公企業(yè)39個黨支部的管理指導工作。同時，安排7名副縣級領導定點聯(lián)系7戶大型企業(yè)黨建工作，落實了14名聯(lián)絡員聯(lián)系14戶重點非公企業(yè)，指導這些企業(yè)開展工作。

轉(zhuǎn)變考核機制。2005年初，沙灣區(qū)制定了《沙灣區(qū)企業(yè)黨建目標考評細則》，從黨的組織建設、制度建設、黨員教育管理、黨員發(fā)展等8個大項43個小項進行細化考核，進一步拓展了企業(yè)黨建的考核內(nèi)容和考核形式，形成黨建工作推動企業(yè)發(fā)展，企業(yè)發(fā)展促進黨建工作的良性循環(huán)。

“三個加強”強化組織隊伍建設

加強黨組織組建力度。按照“有利于黨組織的管理，有利于黨組織開展活動，有利于黨員參加組織生活和有利于企業(yè)健康發(fā)展”的原則，采取獨立組建和跨地區(qū)組建的方式組建黨組織。目前，全區(qū)有36家企業(yè)單獨建立了黨組織；跨市成立了德勝集團黨委，轄沙灣、眉山兩地10個黨支部，黨員212名。

加強黨支部班子建設。區(qū)委明確要求，企業(yè)黨組織負責人要具備較高思想政治素質(zhì)，在企業(yè)職工中具有一定的威信，提名黨務干部候選人時，原則上在經(jīng)理層的人員中產(chǎn)生。業(yè)主是黨員的，原則上擔任黨組織負責人。2003年至2005年上半年，全區(qū)共有5名私營企業(yè)業(yè)主加入了黨組織。目前，全區(qū)10名業(yè)主黨員全部擔任企業(yè)黨組織書記，支委成員78％擔任企業(yè)中高層管理職務。

加強黨員的教育管理。一方面，著眼于改善黨員隊伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)和分布結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展黨員。2003年至2005年上半年，全區(qū)有85名非公企業(yè)員工向黨組織遞交了入黨申請書，46名積極分子參加了區(qū)委組織的積極分子培訓班，發(fā)展黨員16人。另一方面，全區(qū)加強了對流動黨員的管理，建立了《非公有制經(jīng)濟組織務工黨員持證參加組織生活制度》，流動黨員持《企業(yè)務上活動證》在務工單位黨組織參加組織生活和交納黨費，目前全區(qū)已發(fā)出活動證125份。同時，通過舉辦科學技術培訓，開展“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等活動，加強了務工黨員的日?；逃?，促進了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

“三個規(guī)范”提高工作水平

規(guī)范陣地建設。采取企業(yè)自籌和黨費返還等方式解決企業(yè)黨組織陣地建設經(jīng)費問題。按照因地制宜和節(jié)儉、適用原則，要求企業(yè)單獨配備黨員活動室，或利用企業(yè)會議室、職業(yè)活動室等場所，建立多功能活動室。目前全區(qū)34戶企業(yè)支部有50平方米以上的活動陣地，11戶企業(yè)黨組織單獨配備有黨員活動室，34戶企業(yè)建有黨建園地。

規(guī)范組織活動。在活動規(guī)模上，采取相對集中與分散相結(jié)合，開展小型、靈活多樣的活動；在活動時間上，采取脫產(chǎn)與業(yè)余相結(jié)合，業(yè)余為主的形式；在活動內(nèi)容上，把思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合．如在企業(yè)中開展“黨員先鋒崗”、“黨員掛牌經(jīng)營”、“黨員責任區(qū)”等活動。

規(guī)范各項制度。企業(yè)黨組織書記例會制度，規(guī)定每兩月召開一次非公有制經(jīng)濟組織黨組織書記會，交流經(jīng)驗，研究問題，安排布置工作。非公企業(yè)黨組織負責人和企業(yè)主定期培訓制度，確保每年集中培訓一次以上。聯(lián)席會議在區(qū)委統(tǒng)一領導下，由企業(yè)黨工委牽頭，區(qū)總工會、區(qū)國稅局、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)等有關部門共同參與。

“三個結(jié)合”促進發(fā)展

做好黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的結(jié)合。黨組織積極組織黨員開展“崗位練兵”、“業(yè)務技能競賽”活動，提高黨員職工的業(yè)務技能；同時開展為企業(yè)“獻計獻策”活動，共謀企業(yè)發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，2003年以來全區(qū)黨員為企業(yè)發(fā)展建言獻策，提出合理化建議375條，被業(yè)主采納265條，其中節(jié)能降耗建議169條，為企業(yè)節(jié)約成本347萬元。2004年，全區(qū)非公有制經(jīng)濟組織實現(xiàn)產(chǎn)值41．84億元，較2003年增長33．1％，上繳稅金1．99億元，對國民經(jīng)濟的貢獻率達76．04％。

做好黨建工作與企業(yè)精神文明建設的結(jié)合。非公有制企業(yè)黨組織結(jié)合創(chuàng)建學習型企業(yè)工作，倡導建立文明崗、文明窗口，組建文藝隊伍，完善各類基礎設施，開展“講文明、樹新風”等活動，切實推動企業(yè)精神文明建設，把黨建工作寓于企業(yè)精神文明建設之中。

做好黨建工作與開展社會公益活動的結(jié)合。引導企業(yè)致富不忘國家，愛心回報社會，與貧困家庭、貧困學生、優(yōu)撫對象、孤寡老人結(jié)成幫扶對子，積極投身于社會公益事業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，2000年以來，全區(qū)481戶非公有制企業(yè)累計為社會提供就業(yè)崗位3．16萬個，安置了近6500名下崗職工再就業(yè)，為社會公益事業(yè)捐款72萬元，建立“一幫一”對子860對，資助困難學生920余人次，使450名困難職工脫貧致富。