發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)在提升城市綜合實力和核心競爭力上起著關(guān)鍵性作用，是打造品牌城市的必需利器。

對一個城市而言，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與城市發(fā)展榮辱與共。今天，成都提出要創(chuàng)品牌城市，要提升城市競爭力，關(guān)鍵一步就是要不遺余力地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。可喜的是，成都已經(jīng)認(rèn)識到發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性，并提出“文化強市”的口號，這是一個好的開端。

發(fā)展現(xiàn)狀

在成都，文化產(chǎn)業(yè)是一個比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，擁有多項優(yōu)勢產(chǎn)品：日益成長的印刷業(yè)，快速發(fā)展的廣播電視業(yè)，方興未艾的文化旅游業(yè)，以驚人速度發(fā)展的數(shù)字娛樂業(yè)等。據(jù)統(tǒng)計，2004年成都文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營收入232．54億元，其創(chuàng)造的增加值為65．81億元，占成都地區(qū)生產(chǎn)總值(2185．73億元)的3．0％，對全市經(jīng)濟增長的貢獻率達到3．4％，超過外貿(mào)出口對經(jīng)濟的拉動作用。從事文化產(chǎn)業(yè)活動的單位有5391個，個體經(jīng)營戶18967個，其中行政事業(yè)性單位538個。文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員15．21萬人，占從業(yè)人員總數(shù)(579．30萬人)的2．6％，為整個城市的就業(yè)正在并將進一步發(fā)揮其重要作用。

成都市文化產(chǎn)業(yè)近幾年發(fā)展迅速，無論是發(fā)揚、發(fā)展傳統(tǒng)民間藝術(shù)，打造文博旅游，還是創(chuàng)新、發(fā)展演出藝術(shù)和蓬勃興起的動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)，都取得了可喜的成績。這些齊頭并進的行業(yè)正在帶動成都的文化產(chǎn)業(yè)進入快速發(fā)展的軌道。2005年，以武侯祠為代表的三國蜀漢文化，以杜甫草堂為代表的詩歌文化等別具特色的文化不斷發(fā)展；四川博物館、杜甫草堂博物館、成都古玩博物館、浣花溪公園組成的“三館一園”文化景觀正在形成；“成都古玩城”即將以全新的面貌展現(xiàn)在游人面前。值得關(guān)注的是，動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)是成都市文化產(chǎn)業(yè)的新興重要產(chǎn)業(yè)之一。目前，成都不但是舉辦“中國電視節(jié)”的兩座城市之一，同時還是全國三大數(shù)字娛樂城市之一，是全國游戲玩家和電子競技選手?jǐn)?shù)量最多、最密集、水平最高、電子競技賽賽事最頻繁的城市之一。全國首家網(wǎng)絡(luò)動漫游戲產(chǎn)業(yè)基地已經(jīng)在成都市高新區(qū)正式投入營運，現(xiàn)有盛大、金山等35家國內(nèi)外知名企業(yè)入駐。本土原創(chuàng)的網(wǎng)絡(luò)游戲形象三毛、動漫形象豬八戒等一大批數(shù)字娛樂產(chǎn)品陸續(xù)誕生；隨著北京奧運會吉祥物的揭曉，大熊貓申吉成功，“福娃”晶晶成為成都走向世界的“名片”。這一切都為成都文化事業(yè)的全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展發(fā)揮著積極的作用。

機遇與挑戰(zhàn)

20多年改革開放的經(jīng)驗與教訓(xùn)，讓成都文化領(lǐng)域逐步從事業(yè)形態(tài)向產(chǎn)業(yè)形態(tài)轉(zhuǎn)變，并由此進入一個快速發(fā)展時期。成都居民收入水平不斷提高，消費需求結(jié)構(gòu)不斷發(fā)生變化，居民消費性支出中用于休閑等文化消費的比重逐年增長，為成都文化產(chǎn)業(yè)和文化消費市場的崛起奠定了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。2008年成都將完成全市有線電視用戶從模擬向數(shù)字的整體平移。這對于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)而言，不只是一個大好機遇，同時伴隨著旅游業(yè)的發(fā)展，成都作為一個歷史文化名城、一個“來了就不想走的地方”，每天都在吸引著越來越多的游人前來，成都應(yīng)該抓住這些商機，大力推行文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓更多的世人了解成都、喜愛成都。

文化產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急需升級的成都來說，既是一個巨大的發(fā)展機遇，也是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。尤其是加入WTO后，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正面臨嚴(yán)峻的形勢。由于多種因素的制約，成都文化產(chǎn)業(yè)在體制整合、資源整合、市場整合、觀念整合、法規(guī)整合等方面還做得不夠，亟待轉(zhuǎn)變。在這種情況下，如果不能及時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，就很難走出那種廉價出口物質(zhì)資源、被迫高價進口“舶來文化”的惡性循環(huán)中。從某種角度來看，外來文化產(chǎn)品對市場的沖擊遠大于對第一、二產(chǎn)業(yè)的沖擊。面對具有市場觀念優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)資本優(yōu)勢、高新技術(shù)優(yōu)勢，經(jīng)營機制優(yōu)勢和管理經(jīng)驗優(yōu)勢、同時也存在內(nèi)容良莠不齊情況的外來文化產(chǎn)品的逐步進入，對成都市乃至全省的文化產(chǎn)業(yè)、文化傳統(tǒng)、意識形態(tài)都會造成前所未有的影響。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

政府要積極轉(zhuǎn)變職能，不斷完善文化市場。把文化產(chǎn)業(yè)從單純滿足人們的精神需求、依靠政府扶持的社會公益性事業(yè)的舊觀念中解放出來，進一步改革政府管理文化的體制和模式，積極推行和實踐政企分開、管辦分開等在經(jīng)濟領(lǐng)域中行之有效的改革實踐。同時催活文化圈，創(chuàng)新地方品牌，深挖旅游文化內(nèi)涵，開發(fā)挖掘特色文化，打造出更多像都江堰一樣的標(biāo)志性旅游工程，更多像武候祠一樣具有歷史特色的文化基礎(chǔ)工程。

積極培育市場體系，完善相關(guān)配套機制。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，必須樹立市場化觀念，積極培育并完善市場體系，同時大力發(fā)展中介組織，不斷打造大型文化交流和經(jīng)貿(mào)合作的平臺。充分考慮到市場的要求，重視產(chǎn)品的包裝和推銷，爭取最大的市場效益；在不斷改善文化產(chǎn)業(yè)投融資環(huán)境的基礎(chǔ)上，充分利用市場杠桿，以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力，使文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)能力不斷提高，使文化消費在城市居民生活支出中所占的比重不斷提高。

加快建立一支“拼得過、打得贏”的專業(yè)化人才隊伍。綜觀國內(nèi)外，無論是風(fēng)靡全球的“好萊塢”、“迪斯尼樂園”，還是賺滿人氣的“星光大道”、“超級女聲”，無一不是那些既懂創(chuàng)新、又懂管理的人才在操盤運作。在娛樂界、新聞界、出版印刷業(yè)、旅游業(yè)等等，“得人才者得天下”的成功案例不勝枚舉。由此可見，成都文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展首先需要大量專業(yè)人才。必須大力吸引、引進、留住一批文化界“高、精、尖”人才，尤其是電影電視動漫文化創(chuàng)作人才。

加大投資力度，創(chuàng)新投融資方式。大力推進投融資體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)的主體多元化、多領(lǐng)域、多渠道投融資體系建設(shè)，讓更多的社會資金投入到文化產(chǎn)業(yè)中，使文化產(chǎn)業(yè)進一步市場化和社會化，特別是要積極、慎重地發(fā)展集體所有、民營、中外合資和中外合作等多種經(jīng)濟成分的文化企業(yè)。同時，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障，吸引更多的社會資本投資興辦文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵更多的大型文化產(chǎn)業(yè)集團做大做強，鼓勵有實力的企業(yè)積極開發(fā)、創(chuàng)造“名牌”文化產(chǎn)品。

為進一步提高人民生活水平和生活質(zhì)量，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)和諧社會，成都市應(yīng)該抓住“十—五”規(guī)劃大好機遇，認(rèn)真規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有計劃地、穩(wěn)步地推動不同區(qū)域及民族文化產(chǎn)業(yè)格局成型，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)放在更加突出的位置，充分利用文化產(chǎn)業(yè)這一“利器”，打造一個不僅在西部，而且在國內(nèi)外都知名的品牌城市。

四川電視塔(周勇良攝)