看點一:頻繁的災(zāi)禍,喚醒人類理性;共同的危機,加速多邊合作
在印度洋海嘯造成28萬多人失蹤或死亡后,人類步入了2005年;在高致病性禽流感的風(fēng)聲鶴唳中,人類送走2005年。2005年,是天災(zāi)人禍尤多的一一年。發(fā)生在伊拉克的踩踏事故,近2000人死傷;突如其來的南亞大地震,造成8萬多人死亡;颶風(fēng)橫掃,恐怖襲擊接二連三。
各種危機加速了2005年的全球合作。聯(lián)合國、八國集團、WTO等組織舉行的國際會議及其他外交場合多有針對防災(zāi)的重要議題。9月,聯(lián)合國歷史£規(guī)模最大的首腦會議舉行,150多個國家領(lǐng)導(dǎo)人就發(fā)展、安全、人權(quán)等問題做出了重大決定和承諾。
看點二:忙碌的多邊外交,活躍的區(qū)域合作,全球化艱難前行
2005年是中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利60周年,世界反法西斯勝利60年,聯(lián)合國成立60周年,萬隆會議50周年,WTO成立10周年,多邊外交頻繁。
兩大核問題依舊是關(guān)注的焦點。朝核問題相對順利,第四、五輪六方會談相繼在北京舉行。伊朗核問題一波三折,幾陷僵局。以內(nèi)賈德為首的伊朗新政府態(tài)度強硬,拒絕接受歐盟提出的交換條件,恢復(fù)了鈾轉(zhuǎn)換。視朝、伊為“邪惡軸心”的美國力不從心,中國、歐盟各自的作用加大。
安南引導(dǎo)的聯(lián)合國改革之路異常艱苦。日印德巴四國捆綁式“入常”努力受挫。
全球原油需求強勁,油價持續(xù)走高。
WTO的多方談判在曲折中繼續(xù)。雙邊、多邊貿(mào)易快速發(fā)展。
全球化的負面影響也在凸現(xiàn),建立國際經(jīng)濟新秩序的呼聲沒有停止。
看點三:中國外交積極、務(wù)實、靈活,成效卓著
中國選擇的是和平、合作、開放的發(fā)展道路。2005年的中國,對內(nèi)高舉和諧,對外力倡和平,努力減少包括貿(mào)易摩擦在內(nèi)的各種對抗。
中國外交積極、主動、務(wù)實,外交戰(zhàn)略趨向成熟。
日本小泉首相連續(xù)5次參拜靖國神社,日本在東海油氣資源開采問題上態(tài)度強硬。中國有理有節(jié),在堅持原則立場的同時,把政治問題與經(jīng)濟問題分開,“政冷經(jīng)熱”的局面得以維持。
看點四:開放性的東亞合作愈加活躍
12月,首屆東亞峰會在馬來西亞首都吉隆坡召開,這是亞洲一體化進程中的大事。
開放性的東亞合作要整合的是有著30億人口的大東亞市場,實現(xiàn)的難度不容小覷。六方會談雖然成果不少,但離朝核問題的根本解決還有很長一段距離。日本政府對待歷史問題的態(tài)度嚴重損害了與中國、韓國等的外交關(guān)系。
東盟是東亞合作的積極推動者。中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)從7月開始已進入實質(zhì)性的全面運作階段。中國堅持以“10+3”(東盟10國加中、日、韓)的框架主導(dǎo)東亞合作,并在這一合作過程中發(fā)揮著越來越大的影響力。
看點五:世界地位受到挑戰(zhàn),美國外交政策調(diào)整
美國總統(tǒng)布什在第二任上麻煩不斷,支持率大跌。布什政府不得不反思、調(diào)整其政策。
11月,美國寄望甚高的第四屆美洲國家首腦會議黯然收場。拉美各國與美、加兩國爭議很大。
2005年,包括布什在內(nèi)的美國高官高密度訪華。美國把中國重新定位為“國際利益關(guān)系者”,有別于2001年以后的“建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴”、“戰(zhàn)略競爭對手”、反恐中的“合作伙伴”等。
看點六:歐盟一體化一路坎坷,法國騷亂為之增添變數(shù)
旨在保證歐盟有效運轉(zhuǎn)以及歐洲一體化順利進行的《歐盟憲法條約》,先后遭到法國和荷蘭的否決。歐盟25國領(lǐng)導(dǎo)人決定延長憲法的批準(zhǔn)期限。英國則乘機無限期擱置對憲法的公決。
歐盟主要成員內(nèi)部矛盾不少,結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟改革普遍不順利。蔓延法國近300個城鎮(zhèn)、損失近2億歐元的騷亂給歐洲敲響了警鐘,歐洲福利制度中的諸多問題凸現(xiàn),必將對歐洲一體化格局產(chǎn)生影響。
看點七:“火藥桶”中東動蕩依舊?!按笾袞|計劃”風(fēng)雨飄搖
8月,以色列開始正式實施單邊行動計劃,對加沙地帶長達38年的軍事占領(lǐng)結(jié)束了,和平卻沒有到來。雙方暴力沖突又起。11月,沙龍退出了右翼的利庫德集團,另組前進黨,以色列政壇從此三足鼎立。
中東另一個主要熱點是伊拉克,其過渡議會、過渡政府先后產(chǎn)生,新的憲法草案通過。然而,武裝襲擊沒有減少,混亂從未停止。喪失伊民心的美國正苦尋新對策。
黎巴嫩和敘利亞成為中東的新熱點。
看點八:獨聯(lián)體內(nèi)部“獨”“聯(lián)”交織,美、俄在中亞博弈不休
美國在格魯吉亞、烏克蘭、吉爾吉斯斯坦大力扶持各國的反對派,“顏色革命”得手。
俄羅斯總統(tǒng)普京吸取教訓(xùn),加快了現(xiàn)代化進程,并把鞏同獨聯(lián)體“后院”作為2005年的要務(wù),抵抗美國和歐盟的擠壓,俄國地位回升。
8月,獨聯(lián)體國家元首理事會議通過了一攬子文件,包括關(guān)于完善和改革獨聯(lián)體機構(gòu)及提高效率等決定。普京還宣布把2006年定為獨聯(lián)體年。土庫曼斯坦卻唱出反調(diào):退出獨聯(lián)體,保持聯(lián)系國資格。各方在中亞的爭奪將繼續(xù)演繹。