央行、銀監(jiān)會和外管局聯(lián)合發(fā)布的《商業(yè)銀行開辦代客境外理財(相關：證券 財經(jīng))業(yè)務管理暫行辦法》引起業(yè)內(nèi)關注。不過在政策出臺的同時，目前各家銀行尚無相關產(chǎn)品，對規(guī)避匯率風險要花一番功夫。

央行規(guī)定，允許境內(nèi)機構和個人委托境內(nèi)商業(yè)銀行在境外進行投資，但是投資產(chǎn)品只能投資于固定收益類產(chǎn)品。固定收益類產(chǎn)品一般包括國債、企業(yè)債、金融債和資產(chǎn)證券類產(chǎn)品等。它們最大的特點是風險相對最小，收益比較穩(wěn)定。

國際油價收盤再創(chuàng)歷史新高，突破71美元大關。中新?lián)鈭髨蟮溃瑖H油價突破每桶71美元，再次創(chuàng)下歷史高點。

報道評論稱，近期油價的上漲至少受到了三個基本方面因素的驅(qū)動：其一，尼日利亞和挪威等主要產(chǎn)油國的實際產(chǎn)量問題；其二，市場對伊朗核問題的憂慮日益加重；其三，市場擔心，在夏季駕車高峰期到來之前，汽油供應將出現(xiàn)萎縮。

歐盟委員會正醞釀對中國的八類紡織品進行反傾銷。據(jù)第一財經(jīng)日報報道，明年紡織品出口配額原則上不會變，但在技術層面會有所調(diào)整。這是中國紡織品進出口商會在廣交會上與紡企通氣時透露的內(nèi)容，紡織商會還提醒企業(yè)，歐盟委員會正醞釀對中國8類紡織品進行反傾銷。

媒體時評：現(xiàn)代房奴的風險也是銀行的風險。有調(diào)查顯示，在貸款買房的人當中，54．1％的人月供占其收入的20％～50％，甚至有31．8％的人，月供占到了其收入的50％以上。依據(jù)銀監(jiān)會發(fā)布的《商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款風險管理指引》中“應將借款人住房貸款的月房產(chǎn)支出與收入比控制在50％以下(含50％)”的相關條款，這31．8％的貸款購房者已經(jīng)超過“警戒線”，成為不堪重負的“房奴”；如果按照國際標準，我國“房奴”的隊伍恐怕更大。形成如此龐大的“房奴”隊伍，不能完全歸咎于貸款者不量人為出，放貸的銀行也有責任。

商業(yè)銀行過度青睞不動產(chǎn)投資往往是金融危機的前奏，特別是對于房地產(chǎn)市場，各國商業(yè)銀行的態(tài)度可謂愛恨交加：這既是資本回報率較高的優(yōu)質(zhì)市場，又是極易引發(fā)系統(tǒng)性風險的危險地帶。因為貸款者的債務負擔越重，銀行所承擔的信用風險越大：“房奴”隊伍的膨脹意味著銀行貸款信用風險的積累，“房奴”被壓垮之日也就是信用風險爆發(fā)之時，“房奴”失掉房子，而銀行將背上一屁股不良資產(chǎn)——《商業(yè)銀行房地產(chǎn)風險管理指引》直接約束的不是貸款者，而是發(fā)放貸款的商業(yè)銀行；50％的“警戒線”乃是為銀行所設。

美國副國務卿：人民幣匯率將成中美峰會重點議題。美國華盛頓消息 本周的美中峰會將給中方提供一個很好的契機，讓其使美國公眾相信美中貿(mào)易將是互利互惠的。布什政府副國務卿佐立克在向國際經(jīng)濟研究院發(fā)表講話時指出，對于那些倡導開放本國市場的美國人而言，他們也需要來自中方的幫助以證明自由貿(mào)易應該是互諒互讓的公平關系；胡錦濤主席此次面臨的一個挑戰(zhàn)就是要向美國公眾闡明這點，而不是僅僅限于說服美國官員。

國家要求省級“十一五”規(guī)劃經(jīng)濟增速不得分解。目前，各省級“十一五”規(guī)劃經(jīng)濟增長速度目標普遍比中央提出的目標高1至2個百分點甚至更高。國家發(fā)展和改革委員會為此發(fā)文要求，省級“十一五”規(guī)劃經(jīng)濟增速不得層層分解，避免層層加碼。

形成合理利益分配格局是改革著力點之一。改革進入攻堅階段，面臨深層次的利益調(diào)整?！笆晃濉逼陂g，我國改革將著力形成合理的社會利益分配格局，使廣大人民群眾能夠分享到改革和發(fā)展帶來的成果。

“運用合理的制度安排，兼顧各方面的正當要求，合理分配利益，形成廣大社會成員得以可持續(xù)發(fā)展的利益保障機制。只有立足于此，改革才能夠不斷向前推進?！眹野l(fā)展和改革委員會經(jīng)濟體制綜合改革司司長范恒山表示。

農(nóng)村五件實事專項資金審計成為江蘇審計工作新亮點。江蘇省政府召開會議部署農(nóng)村新五件實事工作。2003年，江蘇省委、省政府對全省“三農(nóng)”工作中急需解決的問題進行了深入的調(diào)查研究，在此基礎上作出了興辦農(nóng)村五件實事的決定。即從當年起，全省用3年時間，全面完成農(nóng)村改水任務，基本完成農(nóng)村草危房改造、農(nóng)村鄉(xiāng)村道路建設和改造，基本建立以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，調(diào)整完善農(nóng)村稅費改革政策，為農(nóng)村全面建成小康社會打下堅實基礎。

江蘇省審計廳對興辦農(nóng)村五件實事非常重視，出臺《加強農(nóng)村五件實事專項資金審計監(jiān)督的意見》，省政府隨即向全省批轉(zhuǎn)?！兑庖姟访鞔_指出，加強對五件實事專項資金的審計監(jiān)督，是落實省委、省政府重大決策的實際行動，是保障事關群眾切身利益的民心工程順利實施的重要措施，要求各級審計機關充分認識開展農(nóng)村五件實事專項資金審計監(jiān)督的重要性。同時，《意見》還要求各級審計機關把五件實事專項資金審計列為審計工作的重點，納入審計考核，切實加強領導。三年來，江蘇農(nóng)村五件實事專項資金審計取得了顯著成績，共查出違紀違規(guī)金額13．19億元，移送處理案件3件，有1人被移送監(jiān)察機關，通過審計跟蹤督查已糾正違紀違規(guī)金額11．53億元。審計結(jié)果不僅引起黨委、人大、政府的高度重視和充分肯定，而且得到社會的廣泛關注與好評，新聞媒體作了大量的宣傳報道。

廣州辦有效推進公文處理工作。審計署駐廣州特派辦為切實改進和加強公文處理工作，不斷提高公文質(zhì)量，采取了一系列措施推動公文工作，收到了較好的效果。一是進一步樹立嚴謹細致的工作作風，不斷增強對公文處理工作重要性的認識。二是舉辦學習講座，不斷增長公文知識、提高公文處理技能。三是制訂公文質(zhì)量通報制度，切實提高公文質(zhì)量。

廣西審計廳創(chuàng)新培訓方式派員到審計署特派辦跟班學習。今年，廣西自治區(qū)審計廳將組織四批次審計人員分赴審計署駐武漢特派辦和廣州特派辦跟班學習。此舉是廣西審計廳貫徹《干部教育培訓工作條例》，落實2006年全區(qū)審計干部教育培訓計劃，創(chuàng)新培訓方式的又一舉措。

選派審計業(yè)務骨干赴審計工作開展較好的審計署駐地方特派辦學習取經(jīng)，有助于拓寬廣西審計人員視野，轉(zhuǎn)變審計思維和審計工作模式，促進廣西審計工作質(zhì)量和水平的提高。為此，廣西審計廳精心組織、周密安排跟班學習人員。

湖北省審計廳認真貫徹審計署會議精神，精心安排住房公積金審計調(diào)查。湖北省審計廳召開了全省社保審計工作會議，按照審計署的要求，精心安排2006年全省住房公積金專項審計調(diào)查。會議認真學習了副審計長余效明在審計署2006年住房公積金專項審計調(diào)查培訓班上的講話，組織討論了《住房公積金專項審計調(diào)查工作方案》，邀請省建設廳、省財政廳、審計署駐武漢特派辦有關人員介紹了住房公積金的相關政策規(guī)定和查處大案要案的作法。

鹽城新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金審計打出親民牌。讓政策浸透陽光，讓民意影響決策，讓群眾介入監(jiān)督，避免公共利益受到侵犯和損害，這一理念在今年的江蘇省鹽城市新型合作醫(yī)療資金審計中得到貫徹。這是前不久召開的鹽城市農(nóng)村新型合作醫(yī)療基金審計情況通報和動員部署會給人留下的深刻印象。

從2004年開始，鹽城市審計機關每年都要對農(nóng)村合作醫(yī)療基金進行一次專項審計，在推動籌集管理機制創(chuàng)新，增加參合農(nóng)民實惠，提高農(nóng)民群眾滿意度等方面功不可沒。審計表明，截止2005年底，鹽城共有447．08萬農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率為86．18％，全市補償支出14 485．53萬元，補償參合農(nóng)民384．45萬人次，其中享受萬元以上補助有588人，最高補償達3萬元。審計同時發(fā)現(xiàn)，鹽城的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在解決費用補償、年度基金控制不力，部分醫(yī)療機構設施落后，服務能力不強等問題上還有些欠缺，與農(nóng)民和群眾的要求存有一定差距。審計監(jiān)督開放度、透明度和親民度有待進一步增強。

襄樊市政府發(fā)文要求加強效益審計。湖北省襄樊市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了審計局《關于進一步加強效益審計工作的意見》?！兑庖姟分赋?，當前各級黨委、人大、政府以及社會各界對資源和資金利用效益的關注程度越來越高，審計工作不僅要查錯糾弊，還要在財務收支審計基礎上，同時關注資金的使用效益，通過對資金管理和使用效益的分析和評價，提出加強和改進管理的意見和建議，促進公共資源的合理配置和高效回報。

《意見》要求全市各級審計機關要切實把效益審計的主要目標放在促進提高資金使用效益、加強和規(guī)范資金管理上。通過效益審計，促使地方公共財政支出合理和有效，優(yōu)化財政支出結(jié)構，促進政府采購、轉(zhuǎn)移支付、國庫集中收付以及部門預算編制和管理等措施的落實，不斷提高政府公共支出的效果；促進地方政府的重大投資項目或重點建設項目資金的正確使用，避免損失浪費；促進加強對各類專項資金的管理，提高資金使用效益；促進加強對權力的制約和監(jiān)督，盡可能地減少盲目決策、錯誤決策而造成的損失浪費現(xiàn)象。并明確了審計方式、在審計對象、審計內(nèi)容和審計工作方式方法。

浙江鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政審計將為推進農(nóng)村綜合配套改革提供決策依據(jù)。浙江省審計廳下發(fā)了《關于做好2006年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政審計工作的通知》，對今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政審計工作進行了總體部署。今年該省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政審計除了繼續(xù)關注鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務的管理情況、政府負債以及財政資金的使用效益外，還重點安排了財政供養(yǎng)人員情況專項審計調(diào)查，力圖為推進農(nóng)村綜合配套改革提供決策依據(jù)。

浙江省從去年開始啟動農(nóng)村綜合配套改革試點工作，為今后貫徹國家《“十一五”規(guī)劃綱要》，建設社會主義新農(nóng)村提前邁開了步伐。農(nóng)村綜合配套改革，是從更深層次上對農(nóng)村經(jīng)濟社會管理體制的探索和創(chuàng)新，對于鞏固和發(fā)展農(nóng)村稅費改革已經(jīng)取得的成果，加強農(nóng)村基層政權建設，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，構建農(nóng)村和諧社會，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會穩(wěn)定健康發(fā)展，具有重大而深遠的意義。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政審計將緊緊圍繞這一主題，在改革過程中發(fā)揮作用。

上饒市委副書記、市長劉和平在上饒市審計工作會議上要求審計工作必須緊扣市委、市政府的中心工作，把工作重點更多地放到重點領域、重點部門、重點行業(yè)和重點專項資金的審計上，抓住那些容易失去監(jiān)督的關鍵環(huán)節(jié)和可能影響社會穩(wěn)定的突出問題，集中力量，審深審透，務求取得更加明顯的成效。加強對“三亂”治理、工程采購和項目的招投標、國有土地審批等方面的審計監(jiān)督。力求在作風建設上有新風貌，在審計方法上有新探索，在審計質(zhì)量上有新提升，在隊伍素質(zhì)上有新提高，為促進經(jīng)社會又快又好的發(fā)展，發(fā)揮好審計的積極作。

(胡躍明)

吉安市審計局在市直機關工委開展的“創(chuàng)四好機關、促經(jīng)濟發(fā)展”活動中，獲“四好”機關(班子作風好、隊伍素質(zhì)好、服務意識好、環(huán)境面貌好)光榮稱號。據(jù)悉，這是該局連續(xù)四年獲此殊榮。

(曾宣洋)

新余市審計局研究制定了加快新余市審計信息化工作步伐的政策措施。一是向市政府主要領導匯報審計機關對“金審工程”建設的政策和要求，爭取政府的重視與支持；二是成立新余“金審工程”建設領導小組，強化“金審工程”建設的領導、組織和協(xié)調(diào)；三是強化AO系統(tǒng)的推廣應用。要求縣(區(qū))和各科年內(nèi)必須有一個審計項目應用AO系統(tǒng)進行審計，并納入年度目標管理考核內(nèi)容，同時作為“優(yōu)秀項目評選”的必備條件；四是強化網(wǎng)站建設。年內(nèi)完成新余審計信息化系統(tǒng)建設的可行性報告和技術設計方案，并建成與政府連接的計算機網(wǎng)站。

(李志堅)

宜春中學新校區(qū)建設項目是宜春市政府重點工程，該項目女生公寓1#、2＃樓工程送審總造價1 754．27萬元，經(jīng)宜春市財政局審核后總造價為1 509．85萬元，核減資金244．42萬元。近日，經(jīng)宜春市審計局審定總造價為1333．49萬元，再次核減資金176．36萬元。

(肖 平)

南康市政府對今年的經(jīng)濟責任審計工作布置早、力度大、行動快，召開專門工作會議落實項目計劃，并以康府字(2006)19號文件下發(fā)了關于對該市10家機關事業(yè)單位進行經(jīng)濟責任審計的通知。該市還把審計工作作為落實科學發(fā)展一項內(nèi)容，充分發(fā)揮審計工作職能和審計成果的運用，并建立起黨政領導干部經(jīng)濟責任審計檔案數(shù)據(jù)庫，為今后宏觀決策和規(guī)范干部管理發(fā)揮著重要作用。

(李世明)

九江市抗洪廣場建設項目工程總送審造價1 849萬元，審計審定總造價1 420．88萬元，核減造價428．12萬元。同時在審計報告中指出了該工程存在工程建設沒有全部完成、部分工程施工質(zhì)量不高、部分工程簽證單存在工程量不實等問題，審計評價認為該工程從驗收至今未能發(fā)揮政治效益、社會效益和經(jīng)濟效益。

(瞿明貴)

大余縣審計局提高五種意識，做好審計工作。一是提高全局意識；二是提高精品意識；三是提高人才意識；四是提高創(chuàng)新意識；五是提高重點意識；堅持“全面審計，突出重點”，強化對社會熱點問題、重點領域、重點部門、重點項目和重點資金的審計監(jiān)督。

(藍應耀)

銅鼓縣審計局完善有關制度，激勵約束并舉。(1)根據(jù)審計署6號令修改完善了審計質(zhì)量考核辦法，將其與查處違紀違規(guī)問題及審計信息、論文、審計報告的批轉(zhuǎn)、批示等指標量化到各業(yè)務股室目標考核辦法中，實行獎優(yōu)罰劣。(2)建立學習激勵機制，即對取得文憑、職稱、資格證等人員，按級別的高低進行不同等次的獎勵。

(李朝暉 胡巧萍)

崇仁縣審計局為進一步加強人法技建設，鼓勵審計人員自學成才，規(guī)定審計人員通過自學考試，取得比現(xiàn)有職稱高一檔次的會計、審計等專業(yè)技術職稱證書的，按高、中、初級分別獎勵1 200元、800元、600元；取得比現(xiàn)有職稱高一檔次計算機等級證書的按一、二、三、四級分別獎勵600元、800元、1 200元、1800元。同時，所有費用由局里全額報銷。這一措施的出臺，極大限度調(diào)動審計人員學知識，學業(yè)務的積極性，2005年度，已有2名同志獲得獎勵。

(洪勇興)

玉山縣審計局今年打破以往條塊不清，職責不明的弊端，根據(jù)領導和民眾關心，關注的熱點和焦點問題，科學地把審計項目，分為三條主線進行審計。一是以教育系統(tǒng)為主線，針對全縣中、小學是否嚴格執(zhí)行教育收費“公示制”、義務教育“一費制”、公辦高中招收擇校生“三限制”等情況進行審計；二是以衛(wèi)生系統(tǒng)為主線，針對公立醫(yī)院是否存在藥品虛高、藥品回扣，醫(yī)療投資是否合理等情況進行審計；三是以土管、城建系統(tǒng)為主線，針對土地拍賣工程招標和超標準收費等情況進行審計。

(張曉忠)

近年來，全南縣審計局重視信息宣傳工作，采取任務分解到人、一票否決及獎勵機制等多項措施加強信息宣傳工作，使信息宣傳的數(shù)量和質(zhì)量有了大幅提高，每年都有大量的信息、文章稿件被國家、省、市、縣級刊物采用，該局也因成績突出，2003年至2005年連續(xù)三年被江西省審計廳表彰為“信息宣傳先進單位”，實現(xiàn)了三連冠。

(賀志民)

上高縣審計局組織全局干部職工學習修訂后的審計法。要求做到“六個明白”：一是明白修訂審計法的重大意義；二是明白修改的主要內(nèi)容；三是明白修訂前后有哪些不同；四是明白賦予審計人員的職責；五是明白審計人員的責任；六是做執(zhí)行審計的明白人。

(上高縣審計局辦公室)

最近，吉水縣審計局在對盤谷鎮(zhèn)進行經(jīng)濟責任審計時，通過對收費票據(jù)的清查和核對，發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)原土管所干部魏某在2002年代鎮(zhèn)政府收取贛粵高速公路占地、取土費過程中，采用隱瞞收費票據(jù)的辦法侵吞公款3．01萬元。魏某在2004年3月已調(diào)離盤谷土管所，已構成貪污。同時，發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)原計生專業(yè)隊出納袁某在2003年12月至2004年元月收取計生罰款和計劃外生育費時，采用隱瞞一本收費票據(jù)的辦法侵吞公款，經(jīng)審計調(diào)查取證，其中18份票據(jù)已收款7．27萬元未交，涉嫌貪污。該局將上述涉嫌貪污線索移交司法機關進一步偵查。至曠訇前為止，此案已批捕3人，案件仍在進一步查處當中。

(何曉暉)

經(jīng)進賢縣編委會研究決定，成立了審計信息中心，為該局下屬股級事業(yè)單位，全額撥款，事業(yè)編制3個，并明確該信息中心的職責為：負責審計信息化建設和網(wǎng)絡運行管理與維護，組織實施計算機輔助審計，組織全體審計人員審計信息化的培訓工作。

(進賢縣審計局)

峽江縣審計局認真抓好固定資產(chǎn)投資決算審計，積極拓寬審計范圍，從過去單一的房屋建筑工程審計，延伸到水利建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程、園林綠化工程、公路橋梁建設等工程項目。2005年，共對7個工程項目進行了決算審計，送審工程造價6 380．09萬元，確定工程造價5 755。07萬元，核減金額625．02元，核減率9．8％，為國家節(jié)約了大量的基建資金。

(鄧美貞)

青原區(qū)審計局積極開展“百校千村助成才”活動。要求全局干部職工每人捐出3～4本新書，送給掛點村的學生。同時，局機關還擠出1 000元辦公經(jīng)費，購買了學生版《湯姆歷險記》、《三國演義》、《三字經(jīng)》等中外名著70多套，送到掛點村的百匯小學，豐富學生的知識。3月24日下午，局領導又深入新農(nóng)村建設掛點村，對父亡母病的初一學生鄒建任進行慰問，并送給他400元錢購買學習、生活用品，鼓勵他好好學習，立志成才。

(鄧志杰)

廬山審計處對2005年度部分被審計單位進行了審計回訪，并把每年的三月定為審計“回訪月”，積極聽取被審計單位意見和建議，加強審計業(yè)務管理和職工隊伍建設，改進工作作風，提高工作質(zhì)量，確保審計工作效果。

(丁達明)

在靖安縣村建工作會上，靖安縣審計局被授予2005年度的包村工作先進單位，這是該局連續(xù)十年獲得這樣的稱號。該局僅去年就為村建點上籌措資金10余萬元，用于村里建水渠修路等公益事業(yè)，局機關干部還為貧困戶捐款捐物2000余元。此外該局干部還下到村里參加義務勞動，幫助修橋補路、植樹等。

(劉海峰)

婺源縣審計局2005年查出違規(guī)違紀資金862萬元，歸還原渠道資金3 426萬元，上激財政114．38萬元。揭露了地稅、國稅、信用社等10個單位和4家房地產(chǎn)開發(fā)公司90％的個人所得稅未足額繳納到位的問題；揭露了15個單位年招待費高達600萬元以上的嚴重浪費問題。引起了縣委、縣政府和縣人大的高度重視，受到了社會各界的高度贊揚，被喻為“婺源審計風暴”。

(楊 誠)

黎川縣審計局規(guī)范經(jīng)濟責任審計，嚴把五關，取得較好效果。一是嚴把審計方案關，突出審計重點；二是嚴把審計復核關；三是嚴把審計評價關；四是嚴把處理關；五是嚴把審計報告關。

(黎川縣審計局)

寧都縣審計局不斷強化機關效能建設，對外執(zhí)行審計紀律反饋表，建立審計回訪制度；對內(nèi)促進機關內(nèi)部管理，嚴格執(zhí)行“審計八不準”，并制定責任追究制度。近日，在全縣各單位機關效能建設工作目標管理考評中被縣委、縣政府表彰為“機關作風建設工作先進單位”。

(寧都縣審計局辦公室)

南昌縣審計局突出四個重點不動搖：一是突出財政預算執(zhí)行審計。以財政資金的流向為主線，重點審計財政資金的管理、使用效益，著力揭示預算過粗，政策透明度不高，資金使用分散，隨意性較大等問題；二是突出領導干部任期經(jīng)濟責任審計。將對掌握財政資金多、群眾反映比較大、且任職時間比較長的縣直有關部門領導干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部，實行任期經(jīng)濟責任審計；三是突出固定資產(chǎn)投資審計。揭露建設市場管理中弄虛作假、虛報冒領和重大損失浪費行為，促進提高科學決策水平，提高資金使用效益；四是突出專項資金審計。加強對專項資金管理和使用事前、事中、事后的監(jiān)督檢查，實行跟蹤問效，使有限資金發(fā)揮最佳效益。

(姚建軍 樊劍華)