從改革開放至今,我國的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取得了快速的發(fā)展,這和我國各類企業(yè)的發(fā)展以及企業(yè)家的成長是分不開的。現(xiàn)階段我國企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)得到了政府重視,結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化;企業(yè)家隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大,企業(yè)家成長的環(huán)境在不斷改善和提高,在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,鍛煉了一批企業(yè)家的管理能力、創(chuàng)新能力以及應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力;另外,企業(yè)家隊(duì)伍整體素質(zhì),包括政治素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、道德素質(zhì)都有了較大提高,多數(shù)企業(yè)家的思想觀念已經(jīng)發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變,確立了市場觀念,改革開放和銳意進(jìn)取的精神有所增強(qiáng),有了競爭意識和風(fēng)險(xiǎn)意識,敢于大膽探索、大抓管理,在經(jīng)營決策能力上有所提高,帶動企業(yè)取得了可喜的成績。但這并非是一朝一夕之事,因?yàn)槲覈F(xiàn)階段的企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)過程中還存在著不少的問題:一是由于受幾千年封建思想的影響,還存在著重官輕商的觀念,認(rèn)為當(dāng)官才是修成正果,而從事工商業(yè)被認(rèn)為是不體面的事情,這就使得一部分人不想成為企業(yè)家。二是人們對企業(yè)家還缺乏真正的認(rèn)識,對培養(yǎng)造就企業(yè)家隊(duì)伍缺乏理論指導(dǎo),還沒有意識到培養(yǎng)企業(yè)家隊(duì)伍的重要性。三是部分企業(yè)家的素質(zhì)不高,缺乏市場經(jīng)濟(jì)觀念和各種知識的學(xué)習(xí)。四是國家在企業(yè)家的選拔機(jī)制上存在不健全的問題,還存在著行政任命企業(yè)管理者。五是企業(yè)家激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督、約束機(jī)制不健全。六是市場功能尚不完善,企業(yè)家的社會保障有待健全。針對我國企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問題,必須采取相應(yīng)的對策。
一、從觀念上摒棄傳統(tǒng)的思想
要真正認(rèn)識到企業(yè)家是一個(gè)職業(yè),并且是一個(gè)可以為社會進(jìn)步經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大作用的職業(yè),要認(rèn)識到企業(yè)家存在的價(jià)值,為培養(yǎng)企業(yè)家提供良好的內(nèi)外部環(huán)境。由于傳統(tǒng)的重農(nóng)輕商的觀念,使我國的工商業(yè)發(fā)展滯后,缺乏形成和培養(yǎng)企業(yè)家的土壤。因此,在全社會形成對企業(yè)家正確認(rèn)識的共識是培養(yǎng)企業(yè)家隊(duì)伍的前提。王軍在2000年第5期《甘肅理論學(xué)刊》上發(fā)表的《制約我國企業(yè)家隊(duì)伍形成的因素及對策》指出,營造有利于企業(yè)家隊(duì)伍發(fā)展的環(huán)境,包括輿論環(huán)境——要使人們認(rèn)識到稱職的企業(yè)家也是光榮的職業(yè);市場環(huán)境——必須建立市場化的企業(yè)家人才庫;法律環(huán)境——要制定相應(yīng)的法律既可為企業(yè)家隊(duì)伍的培養(yǎng)建設(shè)提供法律保證,又有利于企業(yè)開展各項(xiàng)工作。全社會要統(tǒng)一思想,形成共識,把建設(shè)高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍擺在緊迫的戰(zhàn)略地位。
吳兆華、孔曉莉在《關(guān)于培養(yǎng)造就企業(yè)家隊(duì)伍的幾個(gè)問題》(1998年第3期《社會科學(xué)研究》)中指出,企業(yè)家作為一種社會職業(yè),目前最重要的問題是要形成企業(yè)家成長的社會條件,包括政企分開,兩權(quán)分離,這是形成企業(yè)家隊(duì)伍的前提條件。培育公開、公正、公平的市場環(huán)境,包括商品市場、要素市場,提高企業(yè)家的社會地位和經(jīng)濟(jì)地位。
二、建立規(guī)范的符合市場經(jīng)濟(jì)的選配及考核制度
在2001年第6期《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)》上楊少宇發(fā)表的《從機(jī)制入手推動企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)》以及2002年第11期《經(jīng)濟(jì)師》上萬勝、胡玲發(fā)表的《WTO與我國企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)》中都提到,我國要培養(yǎng)自己的企業(yè)家隊(duì)伍,首先要在企業(yè)家選拔與培養(yǎng)機(jī)制方面努力,建立科學(xué)的企業(yè)家選拔運(yùn)用機(jī)制,建立和規(guī)范人才市場、改進(jìn)目前國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔任用方式,不再采用企業(yè)經(jīng)營者由上級領(lǐng)導(dǎo)指派的方式。建立現(xiàn)代企業(yè)制度,使企業(yè)能夠脫離行政的控制,脫離行政權(quán)力對經(jīng)濟(jì)行為的干預(yù),使企業(yè)能夠按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律去運(yùn)作、經(jīng)營和發(fā)展。在企業(yè)家選拔機(jī)制上,可以采取聘任制和選舉制以及雙向選擇機(jī)制,使有能力的企業(yè)家競爭上崗。
建立嚴(yán)格的考核考試認(rèn)定機(jī)制以及業(yè)績考核機(jī)制,可以推進(jìn)企業(yè)家隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)。對企業(yè)家還可以實(shí)行持證上崗制,要求企業(yè)家經(jīng)過培訓(xùn),包括專家答辯評估,素質(zhì)能力測試,考察考核等方法,以此來對企業(yè)家進(jìn)行資質(zhì)鑒定,分高中低級,持證上崗。中共茂名市委黨校副教授柳德舫在2001年第10期《南方經(jīng)濟(jì)》上發(fā)表的《試論我國企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)》一文中提出了較好的培訓(xùn)制度。要建立行之有效的培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對在崗的企業(yè)高層管理者和后備力量的培訓(xùn),特別是要加強(qiáng)對青年企業(yè)家人才的培養(yǎng)。培訓(xùn)的方式可以是脫產(chǎn)的,半脫產(chǎn)的、業(yè)余的;培訓(xùn)的時(shí)間根據(jù)實(shí)際需要可長可短;培訓(xùn)的師資可以是經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)方面的教授和青年學(xué)者,也可以是國內(nèi)外成功的企業(yè)家,還可以是在市場競爭中幾經(jīng)沉浮的中外企業(yè)家等;培訓(xùn)的內(nèi)容一定要新穎、客觀、管用,要緊密聯(lián)系市場和國內(nèi)外企業(yè)管理的實(shí)際和發(fā)展趨勢,既要有管理的基礎(chǔ)理論,也要有實(shí)際經(jīng)營管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),更要有創(chuàng)新的案例分析等等;培訓(xùn)的目的一定要明確,即培養(yǎng)企業(yè)家要具有創(chuàng)新精神、敬業(yè)精神和合作精神等。只有這樣,才能真正提高企業(yè)管理者的水平,達(dá)到培訓(xùn)的目的。
三、建立完善激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督約束機(jī)制
在完善企業(yè)家激勵(lì)約束機(jī)制之前,首先要在思想上形成企業(yè)家人力資本的意識,建立企業(yè)家產(chǎn)權(quán)制度。企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的稀缺資源,進(jìn)行企業(yè)家產(chǎn)權(quán)制度安排,就是界定企業(yè)家的人力資本歸誰所有的問題,這也是完善激勵(lì)約束制度的前提。
在2003年4月第19卷第2期《桂海論叢》上,閆敏、李松濤在《談我國國企企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)問題》中寫到,舒爾茨在1973年的研究中,著重考察了作為企業(yè)家精神核心的應(yīng)付非均衡的能力的資本性質(zhì),引出企業(yè)家人力資本。與物質(zhì)資本和一般人力資本相比較,企業(yè)家人力資本產(chǎn)權(quán)具有非常重要的產(chǎn)權(quán)特征——即企業(yè)家人力資本的所有權(quán)僅限于體現(xiàn)它的人,不可分割讓渡。但是由于我國特殊的企業(yè)家制度,認(rèn)為其人力資本是屬于國家的,這樣就造成了國有企業(yè)激勵(lì)約束制度不完善的根源,也是滋生腐敗的根源。因此,在完善激勵(lì)約束機(jī)制前應(yīng)建立企業(yè)家產(chǎn)權(quán)制度。
建立企業(yè)家激勵(lì)機(jī)制,包括物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)。安徽經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授許躍輝在他的《論現(xiàn)代企業(yè)制度下國有企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑》(2003年第4期《江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)》)中概括到,物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)分為:基本薪金、風(fēng)險(xiǎn)薪金、職位消費(fèi)、股權(quán)收入、非持股分紅收入。前兩者屬于短期激勵(lì),后兩者屬于長期激勵(lì),職位消費(fèi)介于兩者之間。對于不同的激勵(lì)要采取不同的方法。精神激勵(lì)包括宣揚(yáng)企業(yè)家的優(yōu)良作風(fēng),讓全社會了解和尊重企業(yè)家的創(chuàng)造性勞動,提高他們的社會知名度和職業(yè)美譽(yù)度等等。在物質(zhì)激勵(lì)上還可以采用年薪制、固定收入加提成、風(fēng)險(xiǎn)收入等方法,其中年薪制是國外普遍采用的方法,這也是企業(yè)家職業(yè)化、市場化的需要。
楊少宇指出,對企業(yè)家的激勵(lì)應(yīng)包括四個(gè)關(guān)聯(lián)的重要因素和環(huán)節(jié):一是對企業(yè)家所應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任的界定;二是對企業(yè)家通過自己的經(jīng)營管理活動所取得的經(jīng)營業(yè)績的評價(jià);三是根據(jù)企業(yè)家所取得的經(jīng)營業(yè)績而確定的應(yīng)由企業(yè)家獲得的經(jīng)濟(jì)利益;四是基于企業(yè)家取得的經(jīng)營業(yè)績,加上自身素質(zhì)及其社會影響而形成的對企業(yè)家的社會認(rèn)可。建立企業(yè)家激勵(lì)機(jī)制要考慮使該機(jī)制達(dá)到如下效果:①使企業(yè)家安于工作,能實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值;②對有才能的企業(yè)家有充分升遷機(jī)會;③企業(yè)家承擔(dān)一定的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),做到責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)與利益、報(bào)酬對稱;④企業(yè)家追求企業(yè)的長期效益,防止其短期行為;⑤激勵(lì)措施清晰、公開、量化、可兌現(xiàn);⑥實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化的要求。
要建立以市場為依托、以法人治理結(jié)構(gòu)為核心的約束機(jī)制。在約束和監(jiān)督機(jī)制上要有內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制如董事會、監(jiān)事會、職代會和黨組織,外部監(jiān)督機(jī)制如政府有關(guān)部門包括工商、稅務(wù)、銀行、財(cái)務(wù)、審計(jì)等經(jīng)濟(jì)以及執(zhí)法部門,并且要貫穿于企業(yè)經(jīng)營的全過程,不能只局限于事后監(jiān)督。
四、企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)要職業(yè)化、市場化
企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)職業(yè)化、市場化是現(xiàn)階段建設(shè)企業(yè)家隊(duì)伍的有效途徑。但目前我國學(xué)者在這方面的研究還不是很多。
王澤彩在他的《企業(yè)家職業(yè)化》一書中寫到,企業(yè)家職業(yè)化,簡言之,就是指企業(yè)家職業(yè)的市場化。企業(yè)家職業(yè)化有三重含義:一是對社會來講,職業(yè)化是社會分工的表現(xiàn)。二是對企業(yè)家個(gè)人來講,要把創(chuàng)辦企業(yè)、發(fā)展企業(yè)作為自己的畢生事業(yè)來追求。三是使職業(yè)企業(yè)家有別于一般企業(yè)家。企業(yè)家職業(yè)化表現(xiàn)為企業(yè)家職業(yè)的專業(yè)化、認(rèn)同化和法定化,它能促進(jìn)企業(yè)家以經(jīng)營企業(yè)為終身職業(yè)。
企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)職業(yè)化就是打破“官本位”制,盡快實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理官員向企業(yè)家的轉(zhuǎn)化;建立企業(yè)家管理新機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)家隊(duì)伍的成長;切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)家的培育,加速現(xiàn)有廠長、經(jīng)理向職業(yè)化、市場化方向過渡。建立企業(yè)家市場,在競爭中造就現(xiàn)代企業(yè)家隊(duì)伍,實(shí)行企業(yè)家資格認(rèn)證制度、企業(yè)家經(jīng)營業(yè)績考核制度、建立多層次的企業(yè)家信息網(wǎng)絡(luò)。
我國大多數(shù)民營企業(yè)在企業(yè)家市場化方面做得比較好,而國有大企業(yè)由于其特殊的性質(zhì)使得其不能完全采用市場化的方法。孫學(xué)敏在《關(guān)于企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的兩個(gè)理論問題》(《計(jì)劃與市場》2000年第4期)中指出,國有大企業(yè)的企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè),可以采取政府和市場相結(jié)合的辦法,即標(biāo)準(zhǔn)政府制定、程序市場化(國有大企業(yè)企業(yè)家的選擇必須有政府的直接參與,由政府直接制定選擇的標(biāo)準(zhǔn),在標(biāo)準(zhǔn)制定后,企業(yè)家的選拔程序應(yīng)符合市場的公正、公開、高效的原則,用市場化的辦法從全社會乃至國際社會選拔符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)家人才),而在一些中小企業(yè)內(nèi)可以更多地采取市場化的方法。
要建立企業(yè)家人才市場,使企業(yè)家和企業(yè)實(shí)現(xiàn)雙向選擇,為高素質(zhì)的企業(yè)家脫穎而出創(chuàng)造有利條件。要想使屬于中國自己的職業(yè)企業(yè)家隊(duì)伍迅速、健康地成長起來,就必須建立企業(yè)家人才市場,因?yàn)槠髽I(yè)家隊(duì)伍的市場化是產(chǎn)生職業(yè)企業(yè)家的土壤。作為市場競爭主體的代表,企業(yè)家的使命就是通過對各種資源的合理利用來產(chǎn)生最大的效益。如果企業(yè)家資源得不到市場的優(yōu)化配置,則其它資源要實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置就只能是一句空話,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整就無法實(shí)現(xiàn),建設(shè)一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍就完全是紙上談兵。
競爭性市場的形成是企業(yè)家市場化的關(guān)鍵和難點(diǎn)。正是如此,最近人們對企業(yè)家孵化器的提出并在成功的探索問題,引起了學(xué)者極大的重視和關(guān)注。他們對企業(yè)家孵化器提出了一個(gè)系統(tǒng)模式。這個(gè)模式包括:經(jīng)理人才測評——孵化人才——項(xiàng)目評價(jià)——?jiǎng)?chuàng)業(yè)培訓(xùn)——信息庫——發(fā)展研究和投資等幾個(gè)有序的環(huán)節(jié),形成了一個(gè)對企業(yè)家資源系統(tǒng)開發(fā)的模式?,F(xiàn)在的關(guān)鍵是這一創(chuàng)意能否引起全社會的普遍關(guān)注和重視,特別是主管企業(yè)干部人事的領(lǐng)導(dǎo)部門對此是否給予高度重視。當(dāng)然它首先是一個(gè)市場行為,而且更多的是一個(gè)社會中介機(jī)構(gòu)實(shí)施的一項(xiàng)系統(tǒng)工程,也是一個(gè)中國企業(yè)家走職業(yè)化與市場化的必然趨勢。但是,從我國的國情出發(fā),市場行為如果沒有政府的重視與支持,往往也是很難推進(jìn)的。當(dāng)然這一創(chuàng)意也還需要在實(shí)施過程中進(jìn)一步完善。
(作者單位:西安理工大學(xué))