一面向單位紀(jì)檢部門上交點(diǎn)小錢，樹立自己的“廉政楷?！毙蜗?，一面又暗地里大肆收受金錢，甚至挖空心思用死人的身份證開戶存錢。這就是原湖南邵陽(yáng)市湘運(yùn)汽車運(yùn)輸總公司總經(jīng)理兼黨委書記王邦業(yè)的斂財(cái)高招。在任職五年期間，他受賄達(dá)一百多次，金額高達(dá)數(shù)百萬(wàn)元。

在被邵陽(yáng)市中級(jí)人民法院以受賄罪一審判處有期徒刑十四年，并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣20萬(wàn)元，所得贓款贓物予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)后，王邦業(yè)向湖南省高級(jí)人民法院提起上訴。

在邵陽(yáng)市第二看守所內(nèi)王邦業(yè)自曝了許多鮮為人知的受賄內(nèi)幕。

“巨貪”斂財(cái)自有“高招”

邵陽(yáng)市人民檢察院反貪局偵查一室主任蔣承仲說(shuō)：“王邦業(yè)有這么一個(gè)特點(diǎn)，他在擔(dān)任總經(jīng)理期間，想得更多的是怎么斂財(cái)，怎么利用手中的權(quán)力達(dá)到斂財(cái)?shù)哪康??！?/p>

據(jù)調(diào)查，在湘運(yùn)汽車運(yùn)輸總公司任職的五年時(shí)間里，王邦業(yè)的斂財(cái)方法主要有三招：一是頻繁調(diào)動(dòng)中層領(lǐng)導(dǎo)干部，賣官收錢；二是插手每一項(xiàng)基建工程收受禮金；三是收受客戶回扣。

從2004年末到2005年初，邵陽(yáng)市紀(jì)委收到群眾的大量舉報(bào)信，稱邵陽(yáng)湘運(yùn)汽車運(yùn)輸總公司總經(jīng)理兼黨委書記王邦業(yè)存在貪污受賄行為，且受賄數(shù)額巨大。

邵陽(yáng)湘運(yùn)汽車運(yùn)輸總公司某領(lǐng)導(dǎo)介紹說(shuō)：“當(dāng)時(shí)舉報(bào)他的群眾不少，我聽說(shuō)在市紀(jì)委，反映他的材料就有好大一摞?！?/p>

邵陽(yáng)市紀(jì)委隨即將王邦業(yè)貪污受賄的情況通報(bào)到邵陽(yáng)市人民檢察院反貪局，反貪局立即成立專案組，著手對(duì)王邦業(yè)進(jìn)行秘密監(jiān)控和外圍調(diào)查。在掌握了王邦業(yè)貪污受賄的大量證據(jù)之后，反貪局于2005年3月1日將他刑事拘留。

任職5年斂財(cái)350萬(wàn)

反貪局通過(guò)外圍調(diào)查，發(fā)現(xiàn)王邦業(yè)在2000年初到2005年2月的5年時(shí)間內(nèi)，竟積累了非法資產(chǎn)350余萬(wàn)元。

那么，王邦業(yè)到底是用什么手段聚斂到這么多的非法資產(chǎn)呢？蔣承仲介紹說(shuō)：“王邦業(yè)視錢如命，什么錢都收，上到幾十萬(wàn)，下到一千塊、兩千塊?！?/p>

邵陽(yáng)湘運(yùn)總公司是國(guó)有企業(yè)，下設(shè)32個(gè)分公司及外設(shè)機(jī)構(gòu)，在王邦業(yè)擔(dān)任總經(jīng)理以前，包括下崗和離崗人員在內(nèi)，企業(yè)職工一共有六七千余人。然而，在王邦業(yè)上任以后，通過(guò)他簽字而進(jìn)入湘運(yùn)邵陽(yáng)各公司的員工數(shù)竟高達(dá)3000多人。

王邦業(yè)對(duì)此是這么解釋的：“那是有些領(lǐng)導(dǎo)打招呼，我沒(méi)辦法……”這難道只是單純的照顧領(lǐng)導(dǎo)及朋友關(guān)系嗎？蔣承仲分析說(shuō)：“利用進(jìn)人這個(gè)機(jī)會(huì)可以從被進(jìn)對(duì)象的手上撈取到一定的資金，誰(shuí)送了錢，就弄誰(shuí)進(jìn)來(lái)，上不上班他不管?！?/p>

“批發(fā)官帽”大肆牟利

對(duì)中層干部進(jìn)行頻繁調(diào)動(dòng)也是王邦業(yè)的斂財(cái)“高招”。譬如，為了當(dāng)上邵陽(yáng)湘運(yùn)總公司的總經(jīng)理助理，好多人爭(zhēng)先恐后地給王邦業(yè)送錢。實(shí)在不好安排，王邦業(yè)想出了任命總經(jīng)理助理的“對(duì)策”。于是，邵陽(yáng)湘運(yùn)總公司的總經(jīng)理助理一度多達(dá)14人。

據(jù)邵陽(yáng)湘運(yùn)汽車運(yùn)輸總公司黨委劉書記說(shuō)：“14個(gè)總經(jīng)理助理中有的已經(jīng)坐牢了，被判刑的有兩個(gè)，還有的在原職不動(dòng)?！?/p>

“買官賣官”當(dāng)時(shí)在邵陽(yáng)湘運(yùn)總公司十分盛行。職工給分公司領(lǐng)導(dǎo)送錢；分公司領(lǐng)導(dǎo)給總公司領(lǐng)導(dǎo)送錢。發(fā)展到后來(lái)，送人民幣不行了，就送美金、送金器。

2003年8月，武崗縣客運(yùn)分公司黨委書記段長(zhǎng)松為了調(diào)回洞口縣，找到了王邦業(yè)的妻子，提出想升任洞口縣客運(yùn)分公司經(jīng)理一職，并送上了3萬(wàn)元現(xiàn)金作為酬謝。對(duì)于這段事實(shí)，王邦業(yè)的回答是：“當(dāng)時(shí)我不在家……”

據(jù)悉，在王邦業(yè)任命的14個(gè)總經(jīng)理助理中，只有3個(gè)符合正規(guī)人事程序，其余11個(gè)都是王邦業(yè)私自簽字認(rèn)定的。以段長(zhǎng)松送3萬(wàn)元就能當(dāng)洞口分公司經(jīng)理的“行情”來(lái)計(jì)算，11個(gè)總經(jīng)理助理就是33萬(wàn)元。

這種送錢之風(fēng)也使企業(yè)在人事管理上出現(xiàn)尷尬。蔣承仲說(shuō)：“段長(zhǎng)松在擔(dān)任分公

司經(jīng)理兩三年期間，就受賄十幾萬(wàn)元，貪污一二十萬(wàn)元，已受到查處?！?/p>

基建工程是塊“肥肉”

作為邵陽(yáng)市的一個(gè)陽(yáng)光工程，邵陽(yáng)市汽車東站拐角樓工程當(dāng)時(shí)被各大承建商爭(zhēng)相競(jìng)搶。為了這塊“肥肉”，四星房地產(chǎn)公司總經(jīng)理曾建湘千方百計(jì)想接觸到王邦業(yè)。2001年10月，曾建湘找機(jī)會(huì)一次性送給王邦業(yè)人民幣20萬(wàn)元。由于這個(gè)工程是市里招投標(biāo)的陽(yáng)光工程，王邦業(yè)權(quán)衡再三，沒(méi)敢明目張膽地收這20萬(wàn)元錢。

不過(guò)，“變通”的方式還是有的?！巴醢顦I(yè)把這個(gè)錢拿到公司，說(shuō)某某交了多少工程抵押金。然后又去告訴曾建湘，說(shuō)那些錢他已經(jīng)幫著交到公司去了，算作他承包這個(gè)工程的抵押金。背后，他還是收了11萬(wàn)元錢?！笔Y承仲介紹說(shuō)。

在2003年的洞口縣老車站候車廳改造工程中，基建商劉潤(rùn)華為了工程款到位的事傷透了腦筋。于是，他花4萬(wàn)元人民幣兌了5000元美金。得知王邦業(yè)不在家，他老婆在家，劉潤(rùn)華就把5000美金送到了王家。

當(dāng)王邦業(yè)回家后妻子拿出美金時(shí)，他說(shuō)：“你拿給我，我去退了”。不過(guò)，這5000元美金在王邦業(yè)口袋中放了幾天后，最終還是被王交到妻子手里，并要她存起來(lái)。

“5000美金退不掉，因?yàn)槲艺也坏絼?rùn)華?！蓖醢顦I(yè)還是這樣辯解。

贓款存進(jìn)死人賬戶

2002年10月至2004年12月，在湖南高速邵陽(yáng)分公司購(gòu)買8輛大巴的過(guò)程中，王邦業(yè)又先后3次收受浙江金華尼奧普蘭車輛有限公司董事長(zhǎng)龐青年送的回扣41萬(wàn)元。

據(jù)蔣承仲介紹，當(dāng)時(shí)王邦業(yè)正外出考察，住在浙江金華國(guó)貿(mào)賓館。就在那天晚上，王邦業(yè)在房間里面突然接到了龐青年打來(lái)的電話。

到了龐青年的房間，龐青年塞給王邦業(yè)一個(gè)沉甸甸的塑料袋，說(shuō)是送給他的小禮物。王邦業(yè)回到他自己房間后，發(fā)現(xiàn)“小禮品”竟是人民幣現(xiàn)金38萬(wàn)元。第二天早上，王邦業(yè)把錢裝進(jìn)密碼箱里準(zhǔn)備離開金華。在國(guó)貿(mào)賓館的大廳里，他看見同行參加考察的每個(gè)人的袋子與來(lái)的時(shí)候都不一樣，都是脹鼓鼓的，就放心了。隨后，他將20萬(wàn)元錢存進(jìn)長(zhǎng)沙的銀行，剩下的錢則拿回邵陽(yáng)交給老婆處理。

通過(guò)幾年的大肆斂財(cái)，王邦業(yè)的資產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到兩百多萬(wàn)元。為了不讓別人發(fā)現(xiàn)他的非法財(cái)產(chǎn)，王邦業(yè)費(fèi)盡心機(jī)，具有一定反偵查能力的他終于想出了一個(gè)好辦法。

以自己及家人的名義往銀行里存錢風(fēng)險(xiǎn)太大，王邦業(yè)便拿姨妹夫父親的身份證去存錢，而事實(shí)上，這位1914年出生的老人已經(jīng)去世十來(lái)年了。

成功開戶后，王邦業(yè)分別在邵陽(yáng)市農(nóng)業(yè)銀行清龍支行、長(zhǎng)沙市工商銀行以及長(zhǎng)沙市農(nóng)業(yè)銀行，秘密開設(shè)了三個(gè)保管箱，存入的金額達(dá)兩百多萬(wàn)元?！霸谀睦锓奖憔驮谀睦锎妗！蓖醢顦I(yè)說(shuō)。

“廉政”只是受賄“幌子”

然而，令人匪夷所思的是，就是這樣一個(gè)貪官，在邵陽(yáng)湘運(yùn)總公司的年度評(píng)選中，還多次被評(píng)為勞動(dòng)模范和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

蔣承仲說(shuō)：“他一邊背后收錢，但在表面上，他把收到的一小部分錢交給公司的紀(jì)檢、財(cái)務(wù)，并且要求紀(jì)檢、財(cái)務(wù)登記好。公司里的人都說(shuō)，這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)不錯(cuò)，一年就退了幾萬(wàn)元。幾年就退了60多萬(wàn)元，當(dāng)然是個(gè)好領(lǐng)導(dǎo)，所以他年年被評(píng)為公司的‘廉政楷模’，太有諷刺意味了?！?/p>

作為黨政一把手，王邦業(yè)在公司大權(quán)獨(dú)攬，用企業(yè)職工的一句話來(lái)說(shuō)，手頭一支筆，什么都是他說(shuō)了算。這樣一來(lái)，具有監(jiān)督職能的紀(jì)檢部門在他面前形同虛設(shè)。對(duì)于王邦業(yè)所交來(lái)的款項(xiàng)，紀(jì)檢部門無(wú)法詢問(wèn)，更無(wú)法獲知是誰(shuí)送的錢，紀(jì)檢部門只是老老實(shí)實(shí)地給他登記造冊(cè)。直到最后大家才知道，王邦業(yè)在受賄時(shí)也有“原則”。

如果王邦業(yè)自感“搞不定”就不收錢，因?yàn)樗X(jué)得一旦收了以后會(huì)有麻煩；行賄者如果不可靠，那他也不收；第三種情況是如果辦不成事，他一般也不會(huì)收。即使收了，他也會(huì)交給單位紀(jì)檢部門。

據(jù)了解，2000年1月至2005年2月，王邦業(yè)在擔(dān)任邵陽(yáng)湘運(yùn)總公司總經(jīng)理兼黨委書記期間，公司的總資產(chǎn)只有5個(gè)億左右，負(fù)債15個(gè)億，虧損將近8千萬(wàn)，負(fù)債率達(dá)30％。令人痛心的是，公司當(dāng)時(shí)已經(jīng)到了即將崩潰的邊緣，可王邦業(yè)居然瘋狂斂財(cái)350多萬(wàn)元。

交通領(lǐng)域緣何腐敗案頻發(fā)

據(jù)悉，全國(guó)范圍內(nèi)交通管理部門的腐敗案呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。

專家分析說(shuō)，目前中央財(cái)政投入只占各地交通基礎(chǔ)建設(shè)費(fèi)用的15％左右，八成以上都靠地方集資和引進(jìn)外資，許多地方仍普遍“政企合一”。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)既是行政管理者，又是工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，官商一體；既當(dāng)工程業(yè)主，又當(dāng)工程監(jiān)管，建管一家，必然導(dǎo)致無(wú)人監(jiān)管。

業(yè)內(nèi)人士還指出，在工程建設(shè)階段，交通官員們的主要受賄來(lái)源就是下面的承包工程公司為拿到具體項(xiàng)目而送的“回扣”；為了讓工程能順利過(guò)關(guān)，還少不了交通官員們的層層照應(yīng)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員劇錦文認(rèn)為，中國(guó)的交通投資體制在交通系統(tǒng)內(nèi)部封閉運(yùn)行，由政府官員直接運(yùn)作，這樣的壟斷地位就很容易滋生腐敗。

他指出，應(yīng)盡快實(shí)施以項(xiàng)目、資金、市場(chǎng)互相分離，彼此制衡的交通投資體制改革；另外，對(duì)工程質(zhì)量還要實(shí)行嚴(yán)格的司法控制，對(duì)民營(yíng)資本和國(guó)外資本開放交通基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域，讓投融資行為更加市場(chǎng)化。