2005年底到2006年初的短短數(shù)月內(nèi)，曾經(jīng)紅極一時的南洋教育集團(tuán)在各地的10所15年制（從幼兒園到高中）分校接連倒閉，師生被分流。

究竟是什么傾覆了有“中國民辦教育航母”之稱的“南洋”？

南洋教育集團(tuán)創(chuàng)始人任靖璽自1994年建立山西南洋國際學(xué)校起，以向?qū)W生一次性收取8萬元到32萬元不等的高額儲備金循環(huán)負(fù)債投資的模式快速擴(kuò)張，在十余年內(nèi)分別在山西、山東、遼寧等地建起了12所學(xué)校，其中2所大學(xué)，10所15年制學(xué)校（從幼兒園到高中）。2004年10月，在即將到來的“儲備金”歸還高峰前，任靖璽將南洋教育集團(tuán)轉(zhuǎn)讓，自己舉家移民新西蘭。各分校累計(jì)拖欠學(xué)生“儲備金”高達(dá)5億元，悲劇就此開始。

從“天堂”到“地獄”的墜落

3月中旬，風(fēng)光十余年的山西南洋國際學(xué)校被太原市政府無奈地接收，變?yōu)椤疤械谌龑?shí)驗(yàn)中學(xué)”。此前，濟(jì)南、青島等地的南洋學(xué)校相繼“關(guān)門”。“南洋”二字曾經(jīng)意味著優(yōu)越的學(xué)習(xí)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的教學(xué)水平；但自2005年秋天起，“南洋”突然變成了學(xué)生、教師和家長們的夢魘：各地南洋學(xué)校相繼陷入資金困境，靠賒賬為繼，教師連續(xù)數(shù)月領(lǐng)不到薪水，學(xué)生學(xué)習(xí)生活條件一落千丈。

山西南洋國際學(xué)校成立于1994年，是南洋教育集團(tuán)的第一所學(xué)校。自那時起，“南洋”就格外引人羨慕：歐式教學(xué)樓、豪華食堂、設(shè)備齊全的宿舍、電視臺、游泳館等先進(jìn)設(shè)施一應(yīng)俱全。即使在12年后的今天，其設(shè)施仍堪稱奢華。

山西南洋國際學(xué)校打出的高薪招牌引得眾多優(yōu)秀公辦教師紛紛加盟，學(xué)生更是受諸多“利好”誘惑蜂擁而至：個性化教育、小班化教學(xué)、一流校舍和老師、全日制寄宿……在危機(jī)凸顯時，山西南洋國際學(xué)校仍有學(xué)生1095人，教職工244人，包括4名外籍教師。

誰也沒有想到，如此盛況竟會霎時化為烏有。2005年12月，山西南洋國際學(xué)校教師連續(xù)3個月沒領(lǐng)到工資，學(xué)校日常開支及1300余名師生的基本生活靠賒賬維持。一些學(xué)生告訴記者，入冬后，暖氣一直不大熱，學(xué)生們凍得手不能寫字，半夜穿著衣服睡覺。過去豐富的菜肴，變成了頓頓大白菜或土豆；以前多晚都能打上飯，現(xiàn)在竟出現(xiàn)了為搶飯吃而打架的事件。

在洛陽市，提起南洋國際學(xué)校，幾乎是婦孺皆知。他們對南洋學(xué)校的倒閉也深感惋惜。南洋學(xué)校在當(dāng)?shù)貋碚f，教學(xué)設(shè)施和師資力量數(shù)一數(shù)二的。他們也不明白，這樣一所好學(xué)校為什么說沒有就沒有了。

作為一所貴族學(xué)校，南洋國際學(xué)校幼兒園的學(xué)費(fèi)是每學(xué)年1萬元，小學(xué)平均每學(xué)年15000元，初中每學(xué)年18000元，高中每學(xué)年2萬元。這在10年前已經(jīng)是非常高的學(xué)費(fèi)，然而學(xué)校的硬件設(shè)施和宣傳還是吸引了很多家長。南洋學(xué)校學(xué)生家長楊素霞、杜曉燕告訴記者，當(dāng)時，一到南洋學(xué)校門口，就對學(xué)校建設(shè)的第一感覺特別好。學(xué)校在宣傳中承諾，大學(xué)畢業(yè)就可以直接到國外深造，這樣的條件的確很吸引人，所以他們就把孩子送去了。

這些洛陽南洋學(xué)校的家長們告訴記者，他們把孩子送到南洋學(xué)校還有一個重要的原因，就是學(xué)校收取的教育儲備金。根據(jù)入學(xué)協(xié)議書規(guī)定，只要交納一筆幾萬到十幾萬不等的教育儲備金，學(xué)生在校期間的生活費(fèi)、學(xué)費(fèi)就可以全部免除，或優(yōu)惠。到了學(xué)生畢業(yè)的時候，這些教育儲備金會全額返還。

記者看到了當(dāng)時南洋學(xué)校開給學(xué)生家長的收據(jù)，交11萬教育儲備金，發(fā)給家長一個金證，那么孩子在南洋學(xué)校的生活費(fèi)、學(xué)費(fèi)都可以免除。如果交9萬元儲備金，可以得到一個銀證，每年孩子只需交8000元的學(xué)費(fèi)。在協(xié)議中，南洋學(xué)校也承諾為孩子提供良好的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境，保證孩子在校期間得到良好的教育。

2006年1月10日，苦撐了幾個月的洛陽南洋學(xué)校被迫關(guān)閉，在這一天所有的學(xué)生離開了學(xué)校。在洛陽市教育局，記者見到了政法科科長王瑞堂。他目前是洛陽市教育局處理南洋學(xué)校問題的組長。王瑞堂說，他接手主要是從南洋學(xué)校問題出來成立小組之后。2005年11月25日，南洋學(xué)校的教職工聯(lián)名給市政府、教育局發(fā)了一份緊急報告，稱集團(tuán)無人再管學(xué)校，學(xué)校即將陷入無米下鍋、學(xué)生斷炊的境地，希望政府部門救救南洋，救救孩子。洛陽市教育局對南洋國際學(xué)校進(jìn)行調(diào)查。學(xué)校拖欠的儲備金是4219萬。預(yù)交的學(xué)費(fèi)大概有300多萬，還有供貨商100多萬，銀行貸款100萬，教師工資大概70多萬。

王瑞堂告訴記者，南洋集團(tuán)初期靠教育儲備金建起了全國的10所南洋學(xué)校，之后又用新收到的儲備金來歸還舊的儲備金，形成一個資金鏈條。然而2002年之后，南洋學(xué)校招生人數(shù)急劇下降，收取的儲備金也越來越少。2005年，洛陽南洋學(xué)校招生人數(shù)不到200人，收取的儲備金和學(xué)費(fèi)還不夠?qū)W校的開銷，而這時到期的儲備金就有近1000萬元，南洋集團(tuán)已經(jīng)沒有資金償還。2005年開始，逐步到了儲備金的歸還期，這個時候出現(xiàn)了資金鏈的斷失，就導(dǎo)致整個南洋集團(tuán)的倒閉。

截至目前，青島南洋國際學(xué)校拖欠教育儲備金1.1億元；大連南洋國際學(xué)校拖欠教育儲備金5000多萬元；濟(jì)南南洋國際學(xué)校拖欠教育儲備金1億元；大同南洋國際學(xué)校拖欠教育儲備金1億多元。山西南洋國際學(xué)校拖欠教育儲備金7000多萬元。此外，四川成都、山東沭陽的南洋國際學(xué)校也早已倒閉轉(zhuǎn)賣。

在繼山西南洋國際學(xué)校之后成立的大連、濟(jì)南、大同等南洋教育集團(tuán)各分校，師生們也同樣遭遇了“冰火兩重天”。各地南洋學(xué)校相繼走入絕境，不得不停辦。各地政府或采取師生分流辦法，或?qū)W(xué)校整體納入公辦序列，使南洋師生暫時得到安置，但由于各分校累計(jì)拖欠學(xué)生“儲備金”高達(dá)5億元，悲劇仍未終結(jié)。

滾雪球“儲備金”面紗后面的瘋狂“圈錢”

太原市教育局副局長施永寧說，南洋教育集團(tuán)是靠“儲備金”實(shí)現(xiàn)了資本的迅速膨脹。“南洋”創(chuàng)始人任靖璽采取向?qū)W生家長收取教育儲備金的融資方式辦學(xué)，即在入學(xué)時向?qū)W生一次性收取8萬元到32萬元不等的資金作為“儲備金”，許諾學(xué)生畢業(yè)時全部返還。學(xué)生在校就讀期間學(xué)費(fèi)、伙食費(fèi)全免，若半途退學(xué)，甚至可以將免費(fèi)資格轉(zhuǎn)讓他人?！啊涎蟆鯐鲞@樣蝕本的買賣？事實(shí)上，這一開始就注定是個騙局，其目的是迅速斂財(cái)，和非法集資別無二致?！笔┯缹幷f，“儲備金——建新?！鄡浣稹笔悄涎蠹瘓F(tuán)的“如意算盤”。據(jù)太原市教育局調(diào)查，從1994年在山西建立第一所南洋學(xué)校起，南洋集團(tuán)一直以向?qū)W生收取高額儲備金循環(huán)負(fù)債投資的模式快速擴(kuò)張，在十余年內(nèi)建起了12所學(xué)校，其中2所大學(xué)，10所15年制學(xué)校。

2004年10月，在即將到來的“儲備金”歸還高峰前，任靖璽將南洋教育集團(tuán)轉(zhuǎn)讓給佳木斯金帝造紙有限公司董事長帥建倫，自己舉家移民新西蘭。2005年9月，太原、大同、濟(jì)南、大連四所學(xué)校又被以共1萬元的低價，轉(zhuǎn)至北京中亞財(cái)富投資有限公司蔣國斌名下。

2005年秋季，由于很多到期“儲備金”遲遲未兌現(xiàn)，各地南洋學(xué)校陸續(xù)陷入資金“黑洞”，南洋危機(jī)終于全面爆發(fā)。山西太原、大同，山東青島、濟(jì)南，遼寧大連等地的南洋學(xué)校相繼發(fā)生成群學(xué)生家長討要教育儲備金事件。山西、山東、遼寧等省的公安部門迅速以涉嫌詐騙罪分別立案調(diào)查。11月17日，帥建倫在黑龍江黑河口岸被邊檢部門抓獲，并被移交山東警方。

“南洋模式”暴露民辦學(xué)?！巴ú　?/p>

施永寧說，在斂財(cái)動機(jī)驅(qū)使下，南洋學(xué)校極不正常的管理模式和長期脫離監(jiān)管的財(cái)務(wù)運(yùn)行，是目前我國很多民辦學(xué)校亟待醫(yī)治的“通病”。

提起南洋的管理模式，施永寧以“可怕”來形容。他告訴記者，盡管在銀行數(shù)次降息后，靠“儲備金”利息維持運(yùn)行已成“泡沫”，學(xué)校卻長期處于高成本運(yùn)行狀態(tài)。南洋校長待遇之高、更換之頻令人咋舌。據(jù)統(tǒng)計(jì)，山西南洋國際學(xué)校建校11年內(nèi)，更換了10任校長，最短的任期僅半年。校長除每月1至數(shù)萬元高薪之外，多數(shù)都撈到了住房或汽車等“重獎”。

濟(jì)南市教育局發(fā)展規(guī)劃處處長趙輝強(qiáng)說，與公辦學(xué)校的財(cái)務(wù)由政府統(tǒng)一收支不同，民辦學(xué)校是獨(dú)立法人單位，教育部門難以監(jiān)控其資金流向情況，也無權(quán)清查、查封其銀行賬戶。

浙江大學(xué)民辦教育研究中心主任吳華認(rèn)為，各地政府應(yīng)加速地方立法，盡快完善民辦學(xué)校的監(jiān)管措施和風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。