濮陽這個地方古代曾叫帝丘、澶州、開德府、開州等等,1987年8月考古工作者在濮陽西水坡的一次發(fā)掘,出土了一組以蚌殼堆砌的龍圖案,堪稱中國龍形象的鼻祖,被考古專家們譽為“中華第一龍”,至1995年10月,在濮陽召開的“龍文化與中華民族”學術研討會上,中華炎黃文化研究會正式命名濮陽市“龍鄉(xiāng)”。
從此,濮陽又多了一個氣勢磅礴的名字;從此,各類宣傳報道中也常把濮陽市的發(fā)展前進,比喻為“龍的騰飛”。
濮陽和山東的東營有些相似,位于黃河三角洲上的東營的經(jīng)濟社會發(fā)展主要靠勝利油田帶動、黃河助推,而濮陽不但緊靠著黃河,也有一個中原油田,所以人們也把石油和黃河水比做濮陽這條龍的雙翼。
淬火龍翼助騰飛
長達300余里的濮陽黃河,位于河南黃河的最下游。濮陽黃河情況特殊,一是上寬下窄,上游寬處達八九公里,下游窄處只有一公里多,是黃河由寬河道向窄河道的過渡河段,漏斗狀的河道形態(tài)導致泄洪不暢,淤積嚴重,二級懸河形勢最甚;二是在素有“銅頭鐵尾豆腐腰”之稱的黃河堤防上正處于最薄弱的豆腐腰段;三是境內(nèi)辟有北金堤滯洪區(qū),既承擔著滯洪任務,又擔負著黃河大堤和北金堤兩道堤防的防守和管護任務,防洪保安全的任務十分艱巨。
而對于濮陽河務局來說,其肩負的使命可不僅僅是濮陽市的防洪保安全,還有向中原油田與濮陽市的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活供水的任務,它們在濮陽的經(jīng)濟社會發(fā)展中有著舉足輕重的地位和作用,把黃河比做濮陽的一只龍翼實在是很貼切的。對于自己的使命,濮陽黃河人始終未敢有片刻的懈怠,他們勵精圖治,恪盡職守,確保了濮陽黃河歲歲安瀾,為350多萬濮陽人民提供了一個安居樂業(yè)的環(huán)境,為濮陽近年來的快速發(fā)展做出了重要的貢獻。
實際上,濮陽河務局自身面臨著很多的困難,最大的困難就是經(jīng)濟方面的,說白了就是隊伍的吃飯問題。濮陽河務局有2800多個職工,是黃河部門最大的市級河務局,下屬的濮陽第一河務局有600多個職工,又是黃河部門最大的縣級河務局?!叭硕嗪酶苫?,人少好吃饃”,這是河南農(nóng)村的一句俗話,但是有活兒的時候人多是好事,沒活兒的時候人多就成了難事了。近幾年,濮陽河務局面臨的就是一個沒活兒的局面——沒有大的防洪基建任務,眼巴巴瞅著黃河南岸標準化堤防建設干得熱火朝天,自己幾千號精壯人馬插不上手。沒辦法,他們只好把目光轉(zhuǎn)向廣闊的社會,積極承攬外部工程,局屬工程集團有限公司憑借著水利水電工程施工總承包一級資質(zhì)、公路路面工程專業(yè)承包二級資質(zhì)的優(yōu)勢,以及多年來在工程市場上積累的良好信譽,承攬到了大量的社會工程。下屬范縣河務局2005年上半年承攬了13個工程項目,社會工程項目就達9個,占了70%,其中除了本省南陽、周口的工程之外,還有山東、安徽、山西等外省的工程。與此同時,他們狠抓經(jīng)濟責任制的落實,大力加強項目施工管理,千方百計增收節(jié)支,力爭少花錢,多辦事,在十分困難的形勢下使經(jīng)濟得到了持續(xù)健康的發(fā)展,確保了2800多名職工的工資發(fā)放和各項經(jīng)費支出,保持了職工隊伍的穩(wěn)定。近年來濮陽河務局的工作精神,可以用“艱苦奮斗,負重前行”來概括。依靠這種艱苦奮斗的精神,濮陽河務局把自己這只龍翼淬火得寬大而有力,支撐起了濮陽的騰飛。
現(xiàn)代化治黃顯身手
近年來,黃河治理開發(fā)的步伐加快,黃河調(diào)水調(diào)沙、黃河標準化堤防建設、黃土高原淤地壩建設、黃河水文現(xiàn)代化建設、黃河小北干流放淤試驗、黃河“二級懸河”治理試驗等等,高潮迭起,精彩紛呈。在黃委黨組、河南黃河河務局黨組的統(tǒng)一部署和領導下,濮陽河務局全力以赴,團結(jié)奮戰(zhàn),在調(diào)水調(diào)沙、“二級懸河”治理試驗等工作中勇挑重擔,出色地完成了各項任務。
2002年7月,在黃河首次調(diào)水調(diào)沙試驗期間,濮陽縣習城灘萬寨村附近生產(chǎn)堤在流量僅為1800立方米每秒時發(fā)生了決口,漫灘水流順串溝直沖黃河大堤,形成順堤行洪,堤防受到嚴重威脅,并給灘區(qū)群眾帶來很大損失。這表明黃河下游河道主河槽在近幾年枯水徑流作用下發(fā)生了嚴重淤積,已經(jīng)高于兩邊灘地,“槽高、灘低、堤根洼”,在有著“懸河”之稱的黃河河道內(nèi)又形成了一層“懸河”,即所謂的“二級懸河”?!岸墤液印钡男纬桑篂﹨^(qū)橫比降遠大于縱比降,漫灘水流通過灘區(qū)串溝沖向大堤,沿著靠近堤防的低洼地帶順流直下,造成順堤行洪的險惡局面,對堤防安全構(gòu)成很大威脅。針對這一嚴峻形勢,黃委決定采取疏浚河槽、淤填堤河及淤堵串溝等措施,來保持河道一定的過洪能力,減小“二級懸河”對堤防的危害。經(jīng)過深入研究和反復論證,選定在河南濮陽南小堤至彭樓河段進行這些試驗,試驗河段所在的濮陽河務局成為建設單位。
接到任務以后,濮陽河務局群情振奮,迅速成立了以局長郭鳳林為組長的“二級懸河”治理試驗工程建設領導小組,加強對施工試驗的領導,還明確兩名局領導班子成員駐守工地,專門負責解決處理施工試驗中可能出現(xiàn)的各種問題。這一工程需要用挖泥船和泥漿泵在長達5公里多的主河槽試驗段上抽取200多萬立方米泥沙,用輸沙管線排送淤填到五六公里之外的黃河大堤跟前的堤河內(nèi),待淤后還耕。施工戰(zhàn)線長、任務重、當?shù)厝罕姼蓴_大,加上施工期間降雨不斷,給施工帶來了重重困難,特別是一場歷史罕見的黃河秋汛,從8月底到11月中旬,施工都無法進行,人員和設備全部撤離施工現(xiàn)場。秋汛過后天氣已經(jīng)寒冷,濮陽河務局又及時組織施工隊伍重新進駐工地,不分晝夜緊張施工。2003年12月15日,“二級懸河”治理試驗工程終于勝利竣工,這次試驗共疏浚河道主槽5.2公里,淤填堤河8.25公里,淤堵串溝500米,為下一步開展“二級懸河”治理工作積累了寶貴的資料和經(jīng)驗。
2004年黃河第三次調(diào)水調(diào)沙試驗,濮陽河務局又接受了一個光榮而艱巨的任務——人工擾沙。人工擾沙是借助河水已有的勢能,用人工擾動河床土質(zhì),促進河床泥沙翻動,實現(xiàn)河床下切,從而最大程度地輸沙入海。這一工作的難度就在于它是史無前例的,沒有任何的經(jīng)驗甚至教訓可以參考。按照上級安排,濮陽河務局在高村與孫口之間的徐碼頭河段實施河床泥沙的人工擾動,以改善“卡口”河段的斷面狀態(tài),擴大河道過流能力,力求實現(xiàn)黃河下游主河槽的全線沖刷。濮陽河務局迎難而上,組織300余名精兵強將,投入水上搶險隊的7艘大型作業(yè)船,分三種方式聯(lián)合作戰(zhàn)。由于水上作業(yè)必須按照嚴格的安全保障措施進行,對此,在設備安裝、調(diào)試到生產(chǎn)作業(yè)的40多個日夜里,參戰(zhàn)職工不顧高溫酷暑、風雨雷電,度過了一個個不眠之夜,嚴格按照技術操作規(guī)范作業(yè),攻克了一個個技術難題,解決了各種突發(fā)事件,順利地完成了擾沙任務,各項試驗指標達到了上級規(guī)定的要求,受到黃委主任李國英的高度贊揚,當年被評為第三次調(diào)水調(diào)沙試驗先進集體。
2005年黃河調(diào)水調(diào)沙進入生產(chǎn)運行階段,濮陽河務局又按照上級要求,在葛莊至徐沙洼河段進行人工擾沙,濮陽河務局為此投入水上搶險隊的10艘大型作業(yè)船。施工期間正值高溫天氣,河南省氣象臺、濮陽市氣象臺連續(xù)幾天發(fā)布高溫橙色預警,白天擾沙作業(yè)船鐵甲板如火烤一般,船艙內(nèi)的氣溫達50多度,就在這樣的條件下,濮陽河務局參戰(zhàn)的200多人連續(xù)奮戰(zhàn)了18個晝夜,又一次圓滿完成了擾沙任務。
花兒為什么這樣紅
跟濮陽河務局的領導們交談,常常會聽他們說到“三個文明”。兩年前一個媒體記者在采訪濮陽河務局局長郭鳳林的時候,聽到他說“三個文明”,猛一下還不解,因為平時都習慣說兩個文明,當即向郭局長請教,方知第三個文明指的是政治文明。郭局長還解釋道,黨的十六大報告中提出建設社會主義政治文明,政治文明是指人類在政治實踐活動中形成的文明成果,是一種政治生活的進步,政治文明以物質(zhì)文明為基礎,以精神文明為條件,又決定著物質(zhì)文明和精神文明的發(fā)展方向,它與物質(zhì)文明、精神文明一起,成為社會主義現(xiàn)代化建設的三大基本目標。跟濮陽河務局的領導接觸多了就會明白,在濮陽河務局,用“三個文明”的提法可不是攆形勢,趕時髦,局領導班子平時政治學習、制定決策、研究工作時提到文明建設時用的都是“三個文明”。
濮陽河務局這幾年之所以穩(wěn)定、健康地發(fā)展,跟他們對于文明建設的全面理解、規(guī)范操作是分不開的。
濮陽河務局是一個業(yè)務性的部門,擔負著像黃河防汛這樣事關大局的重要任務,2800多人的吃飯問題更是一副沉重的擔子,日常工作的繁忙程度可想而知,但他們須臾沒有忘記政治文明和精神文明建設?!罢挝拿?、精神文明不但是文明建設的重要內(nèi)容,它們和物質(zhì)文明還有著相互影響、相互促進的關系,所以,業(yè)務工作越是繁重,思想政治工作就越重要?!备本珠L王云宇這樣詮釋他們對文明建設的理解。幾年來,濮陽河務局各級領導班子堅持履行工作、廉政雙責任制度,副科級以上干部簽訂了《廉潔自律承諾書》,利用多種形式開展警示教育,增強廉政、勤政能力,大力推進政務公開規(guī)范化建設,職務提拔、職稱晉升、人員聘用等80多項政務都向全局職工公開,提高了民主管理水平。他們還相繼開展了“三講一樹”、“一整兩樹”、“一線班組建設年”、“創(chuàng)建文明科室、文明班組”、“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”等一系列活動,取得了累累碩果:局機關和下屬4個縣級河務局全部創(chuàng)建成省級文明單位;下屬臺前河務局職工劉孟會繼2002年獲得中華技能大獎之后,2005年又被評選為全國先進工作者;臺前河務局影唐工程班2005年連獲黃委先進集體、河南省模范職工小家兩項榮譽。
前不久有這么一件事,濮陽河務局在對2005年前8個月的工作進行階段性總結(jié)時,一反多數(shù)部門單位在進行工作總結(jié)時講成績多講問題少的習慣,列出了6點成績,卻擺出了8點問題與不足。對此,局長郭鳳林說:“如果我們只是津津樂道那點兒成績,卻發(fā)現(xiàn)不了工作中的問題,或者是發(fā)現(xiàn)了不敢正視,我們怎么能改正不足,加快前進的步伐呢?” 這真是一種可貴的實事求是的精神,是一種難得的嚴于律己的態(tài)度,有這種精神和態(tài)度,濮陽河務局一定會把自身的各項工作做得更好,在促進龍鄉(xiāng)的騰飛中發(fā)揮更大的作用!