最近,《中國(guó)青年報(bào)》曾連續(xù)載文,一說花錢發(fā)表論文是大學(xué)“公開的秘密”;又說在河南許昌,花錢買駕照成了“公開的秘密”。此后,又看到《新快報(bào)》說,“新瓶裝舊酒”使藥品降價(jià)成為“空降”,一直是藥品行業(yè)“公開的秘密”;還見《解放日?qǐng)?bào)》報(bào)道,醫(yī)生走穴,早就是各大醫(yī)院“公開的秘密”……真不知偌大個(gè)中國(guó),還有多少“公開的秘密”?
既為“秘密”,就需瞞人。需瞞人,足見非法規(guī)、政策所允許。做這樣的事,一旦被發(fā)覺,是要被查處的。所以,只能瞞著人,偷偷做。然而,“秘密”偏偏又能“公開”,也就是說,本該瞞人的事,卻又能堂而皇之地做。其原因何在?
一是有些現(xiàn)行的規(guī)定,失之過苛,缺乏可行性。結(jié)果,逼良為娼,你做我做大家做,法不責(zé)眾,本需瞞人的事,便也無需瞞人了。譬如花錢發(fā)表論文,絕非人心甘情愿,但發(fā)表不了,很多行業(yè)很多單位的人都評(píng)不上職稱。需要發(fā)表論文的人很多,能發(fā)表論文的刊物只有那么幾本。僧多粥少,對(duì)“錢文交易”的刊物,需要發(fā)表論文的人不僅不恨,還心存感激。這“秘密”盡可“公開”,各得其所,自然也便相安無事。
二是有些做法藥不對(duì)癥,形同虛設(shè),打的是花拳繡腿,招招落空。譬如降低藥價(jià),一次次公布藥品目錄,一次次只見藥價(jià)飆升。你降什么藥的價(jià),醫(yī)院就從藥柜上撤什么藥,藥廠就將什么藥換點(diǎn)配方、改點(diǎn)劑量……新藥新價(jià),出招、還招都在明處,當(dāng)然沒有“秘密”可言。
三是牛欄關(guān)貓,蛛網(wǎng)囚鷹,看起來這欄與網(wǎng)都是有的,但實(shí)際上貓與鷹從來都是自由的。譬如醫(yī)生走穴,主客醫(yī)院都得利,醫(yī)患雙方都情愿,所謂“規(guī)定”也只是說外出行醫(yī)要“批準(zhǔn)”,每周“原則上不得超過一個(gè)工作日”……可“批準(zhǔn)”能保證什么?“原則上一個(gè)工作日”又能制約什么?正是這放不像放、禁不像禁的“規(guī)定”,才逼得走穴醫(yī)生“蘿卜快了不洗泥”,鬧出不幸的“宿州眼球事件”來。
至于花錢買駕照也能成為“公開的秘密”,實(shí)在是因?yàn)橛行┮?guī)章著眼的就是錢財(cái)。駕駛培訓(xùn)的收費(fèi),動(dòng)輒數(shù)千元;合格與否的尺度,卻全在一念間;而且,出了事也沒見誰找到發(fā)駕照的……如果經(jīng)濟(jì)有收益,只要駕照賣得出去,不“睜只眼閉只眼”才怪。
“公開的秘密”,說白了,就是陰暗勾當(dāng)?shù)拿髂繌埬懟K小肮_的秘密”,都是對(duì)公眾良知的挑釁,都是對(duì)法規(guī)、政策的嘲弄,都是對(duì)輿論監(jiān)督的蔑視,更是對(duì)政府公信力的蹂躪。
(摘自《雜文月刊》原標(biāo)題為《還有多少公開的秘密》本刊有刪改)