【觀點】

關注農村“空巢”黨組織

□ 方西屏

由于農村勞動力大量外出，使農村基層黨組織出現“空巢化”趨勢。因此，探索和創(chuàng)新農村基層黨組織設置的途徑尤為重要。一是對于黨員數量較少的村，與其他村或生產組織聯合建立黨的組織。打破地區(qū)、行業(yè)、建制的界限，實現優(yōu)勢互補或以強帶弱，促進共同發(fā)展。二是對于產業(yè)化發(fā)展較好的地方，按產業(yè)、行業(yè)劃分建立專業(yè)化黨組織，把黨支部建在產業(yè)鏈上。三是在勞務輸出人口較多較集中的地方建立黨組織，設立黨員聯絡站，由其負責外出黨員的教育、管理和服務，或委托外出務工所在地黨組織領導，不斷探索建立由輸出地和輸入地共同負責的雙向管理機制。

（摘編自《人民日報》）

謹防農村干部群眾“兩不找”現象

□ 沈小平

農業(yè)稅取消以后，在農村一些地方出現了群眾不找干部、干部也不找群眾的“兩不找”現象，凸顯了農村基層干部在建設社會主義新農村中，存在作風“不符合”、方法“不對路”、能力“不適應”的問題。用他們自己的話說，叫“老辦法不頂用，新辦法不會用；硬辦法不敢用，軟辦法不管用”。

隨著農村改革的深化，農村基層干部肩上的擔子不是輕了，而是更重了，要求也更高了。這就要求農村基層干部轉變作風、改進方法、提高能力，更好地為群眾提供有效服務。這是改變消極的“兩不找”現象的關鍵所在。

轉變作風，就是要真心實意地替農民著想。改進方法，就是要真心實意地尊重農民的主體地位。提高能力，就是要真心實意地引領農民致富。只有這樣，才能適應農村改革推進的新形勢。

（作者單位：安徽省委組織部）

【動態(tài)】

湖南邰陽：試點鎮(zhèn)領導班子直選

□ 袁進田

前不久，邰陽市在隆回縣周旺鎮(zhèn)試點推行“鎮(zhèn)黨委領導班子成員直接選舉”。按照規(guī)定，只要符合《黨政領導干部選拔任用工作條例》及隆回縣委規(guī)定的有關黨政領導干部應當具備的基本條件的黨員，都可以成為此次黨委委員候選人。

此次推薦候選人采取三種方式：一是黨員自薦；二是黨員、群眾推薦；三是黨組織提名推薦。此次直接選舉，黨委委員候選人共９名，其中選出７名黨委委員。在選舉動員大會上，黨員們說，通過這種方式，肯定能把“政治上靠得住”、“工作上有本事”、“作風上過得硬”、“人民群眾信得過”的優(yōu)秀黨員干部選拔到鎮(zhèn)黨委領導班子中來。

（黃豪杰薦自《邰陽日報》）

山東青島：實行“兩新”黨組織“一統六管”

□ 劉 斌

為進一步加強“兩新”組織黨建工作，青島市開發(fā)區(qū)黨工委對區(qū)內所有“兩新”黨組織實行了“一統六管”，即在開發(fā)區(qū)黨工委的統一領導下，外商投資企業(yè)黨組織由依托區(qū)總工會設立的外企黨委管理；商貿市場黨組織由依托工商局設立的民營企業(yè)黨委管理；建筑、流通等行業(yè)性較強的企業(yè)黨組織由各有關部門黨委歸口管理；社會力量舉辦的學校黨組織，由教育、勞動部門黨委管理；沒有明顯行業(yè)特點或規(guī)模較小的企業(yè)黨組織，由所在街道黨工委管理；尚未落實工作單位或暫時無法轉移組織關系的黨員，由區(qū)流動黨員管理服務中心管理。

目前，全區(qū)共有２３６個黨組織、２１３４名黨員納入“一統六管”，“兩新”黨組織的組建率和黨員工作覆蓋面均達１００％。

（作者單位：山東省青島市開發(fā)區(qū)黨工委組織部）

四川內江：“黨員智囊團”服務群眾

□ 楊長君

內江市委要求全市的農村黨支部從本村黨員中吸納３—５名在群眾中有威信的“秀才黨員”、“能人黨員”組成“黨員智囊團”，為農民致富出謀劃策。

“智囊團”的黨員定點聯系３—５戶困難群眾，根據幫扶對象的具體情況，從“扶志”和“扶智”入手，為困難群眾送信息上門，送技術到手，面對面示范，手把手地教，幫助貧困群眾掌握致富技術和信息。目前，全市１５００個“黨員智囊團”的６０００余名黨員與６８６０戶貧困群眾建立了幫扶關系，受到當地群眾贊譽。

（作者單位：四川省內江市委組織部）

上海徐匯：延伸黨建工作手臂

□ 宋 燕

徐匯區(qū)斜土街道社會綜合黨委為全面貫徹落實市委社區(qū)黨建工作“兩化一覆蓋”的工作要求，確保“兩新”組織的黨建工作組織健全、制度落實、工作規(guī)范，日前，舉行“兩新”組織黨建工作服務站成立授牌暨黨建工作志愿者出征儀式。

斜土街道１９個“兩新”組織黨建工作服務站的成立，延伸了黨建工作的手臂，壯大了“兩新”組織黨建工作的力量；２４名黨建工作志愿者遵循“志愿參加、無償服務、志在奉獻”的原則，服務區(qū)域內“兩新”組織和黨員，確保“兩新”組織黨建工作立足社區(qū)。同時，為社區(qū)“兩新”組織和黨員排憂解難，提供優(yōu)先、優(yōu)質、優(yōu)惠服務。

（作者單位：上海市徐匯區(qū)委組織部）

【經驗】

四川榮縣：全面推行“村民議事接待日”

□ 虞 芳

“以往遇到鄰里糾紛、路爛難走，想向鎮(zhèn)干部反映，都要跑遠路?，F在好了，‘村民議事接待日’活動開展后，干部下村來，把問題在家門口就給解決了?！睒s縣雙石鎮(zhèn)新房子村村民劉鑄森感受頗深。

去年，榮縣率先在度佳鎮(zhèn)進行“村民議事接待日”試點。每月定期下派鎮(zhèn)機關的黨員干部到村，會同村兩委成員及村議事小組成員，聽取群眾意見和要求，對村內事務進行商議并作出處理決定，答復和解決村民的來信來訪。鎮(zhèn)村干部與村民傾心交談，對群眾提出的意見和建議進行商議，將問題解決在群眾家門口。

目前，此項活動已在該縣全面推行。

（作者單位：四川省自貢市榮縣縣委組織部）

江蘇灌南：幫扶農民黨員創(chuàng)業(yè)見實效

□ 孫 伯

灌南縣緊扣建設社會主義新農村這一主題，積極實施“牽手連心”工程，縣委組織部在幫助農民黨員創(chuàng)業(yè)致富上取得實效。一是聯合相關職能部門，先后舉辦９期農民黨員創(chuàng)業(yè)技術技能和農民科技人才培訓班。邀請南京農業(yè)大學、淮海工學院的教授和縣內農技專家，深入田間地頭，為農民黨員解決技術難題。二是委派數十名機關后備干部進村“結對幫扶”，及時協調解決幫扶對象反映的缺少資金和貸款等實際問題。三是從外地引進１２個致富項目和５０００多萬元資金，幫助農民黨員創(chuàng)辦種養(yǎng)殖業(yè)。

目前，全縣４０多個村的１６０多名農民黨員得到幫扶，平均每戶年增收２．６萬元左右。

（作者單位：江蘇省連云港市灌南縣委組織部）

湖北紅峰廠：搭建黨代表“參政平臺”

□ 崔衛(wèi)東

位于湖北省孝感市的中國三江航天集團紅峰機械廠充分發(fā)揮黨代表參政議政、聯系群眾、保證監(jiān)督等作用。一是企業(yè)黨委每年組織召開一次黨代表大會年會，聽取和審議本年度企業(yè)黨委、紀委工作報告和下年度工作思路、目標、任務和措施等。二是在企業(yè)出臺涉及職工切身利益重大舉措前后，黨代表要帶頭執(zhí)行和落實企業(yè)決定，反映民意、協調矛盾。三是黨代表所議定、質詢、監(jiān)督的事項，一經廠黨委批準，任何單位或個人不得以任何理由予以推諉或拒絕。

（作者單位：三江航天集團紅峰機械廠黨委）

重慶萬盛：大力開展農村黨員素質升級培訓

□ 熊伍艷

萬盛區(qū)利用區(qū)、鎮(zhèn)、村三級流動黨校教育培訓網絡，圍繞增強黨員“雙帶”能力目標開展教育培訓，取得良好效果。一是開展農業(yè)實用技術培訓。通過辦班培訓、開設講座、現場咨詢等方式，開展農產品規(guī)模種植、家畜家禽疫病防治、飼養(yǎng)管理等實用技術培訓，受到黨員普遍歡迎。二是開展勞動力轉移技能培訓。以就業(yè)技能培訓為重點，開展建筑、家政、旅游、計算機、保健、機動車修理等行業(yè)的技能培訓，增強了農村黨員的就業(yè)能力。三是開展創(chuàng)業(yè)知識培訓。對農村黨員和能人進行創(chuàng)業(yè)基本知識培訓，鼓勵和引導他們自主創(chuàng)業(yè)。今年一季度，流動黨校教師幫助農村能人黨員論證創(chuàng)業(yè)項目１２個，區(qū)、鎮(zhèn)為５６戶農村種養(yǎng)殖大戶提供項目資金補助２０．７萬元，極大地激發(fā)了農村能人創(chuàng)業(yè)致富的積極性。

（作者單位：重慶市萬盛區(qū)委組織部）

【知識】

預備黨員延長預備期不是受

黨紀處分

預備黨員預備期滿后，仍不完全具備黨員條件，需要延長預備期繼續(xù)進行考察和教育的，一般有以下幾種情況：入黨時有某些缺點，在預備期間轉變不明顯，不完全具備黨員條件，但本人愿意繼續(xù)接受黨組織的教育和考察，決心按照黨員標準進一步改正的；入黨時基本具備黨員條件，但入黨后不能嚴格要求自己，思想、工作、學習等方面出現了一些較為嚴重的缺點，經黨組織指出后，愿意改正的；入黨后犯了一般性錯誤，本人檢查認識深刻，下決心改正錯誤的；入黨后表現一般，黨組織認為應該繼續(xù)進行教育和考察的。

預備黨員被延長預備期，是因為其尚不具備正式黨員的條件，還需繼續(xù)進行考察，這同黨員犯錯誤受到黨的紀律處分是兩回事。所以，延長預備期不是一種黨紀處分。

（本刊資料室）