【觀點(diǎn)】

關(guān)注農(nóng)村“空巢”黨組織

□ 方西屏

由于農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出，使農(nóng)村基層黨組織出現(xiàn)“空巢化”趨勢。因此，探索和創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置的途徑尤為重要。一是對于黨員數(shù)量較少的村，與其他村或生產(chǎn)組織聯(lián)合建立黨的組織。打破地區(qū)、行業(yè)、建制的界限，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)或以強(qiáng)帶弱，促進(jìn)共同發(fā)展。二是對于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較好的地方，按產(chǎn)業(yè)、行業(yè)劃分建立專業(yè)化黨組織，把黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上。三是在勞務(wù)輸出人口較多較集中的地方建立黨組織，設(shè)立黨員聯(lián)絡(luò)站，由其負(fù)責(zé)外出黨員的教育、管理和服務(wù)，或委托外出務(wù)工所在地黨組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷探索建立由輸出地和輸入地共同負(fù)責(zé)的雙向管理機(jī)制。

（摘編自《人民日報(bào)》）

謹(jǐn)防農(nóng)村干部群眾“兩不找”現(xiàn)象

□ 沈小平

農(nóng)業(yè)稅取消以后，在農(nóng)村一些地方出現(xiàn)了群眾不找干部、干部也不找群眾的“兩不找”現(xiàn)象，凸顯了農(nóng)村基層干部在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中，存在作風(fēng)“不符合”、方法“不對路”、能力“不適應(yīng)”的問題。用他們自己的話說，叫“老辦法不頂用，新辦法不會(huì)用；硬辦法不敢用，軟辦法不管用”。

隨著農(nóng)村改革的深化，農(nóng)村基層干部肩上的擔(dān)子不是輕了，而是更重了，要求也更高了。這就要求農(nóng)村基層干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)方法、提高能力，更好地為群眾提供有效服務(wù)。這是改變消極的“兩不找”現(xiàn)象的關(guān)鍵所在。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)，就是要真心實(shí)意地替農(nóng)民著想。改進(jìn)方法，就是要真心實(shí)意地尊重農(nóng)民的主體地位。提高能力，就是要真心實(shí)意地引領(lǐng)農(nóng)民致富。只有這樣，才能適應(yīng)農(nóng)村改革推進(jìn)的新形勢。

（作者單位：安徽省委組織部）

【動(dòng)態(tài)】

湖南邰陽：試點(diǎn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子直選

□ 袁進(jìn)田

前不久，邰陽市在隆回縣周旺鎮(zhèn)試點(diǎn)推行“鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接選舉”。按照規(guī)定，只要符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及隆回縣委規(guī)定的有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備的基本條件的黨員，都可以成為此次黨委委員候選人。

此次推薦候選人采取三種方式：一是黨員自薦；二是黨員、群眾推薦；三是黨組織提名推薦。此次直接選舉，黨委委員候選人共９名，其中選出７名黨委委員。在選舉動(dòng)員大會(huì)上，黨員們說，通過這種方式，肯定能把“政治上靠得住”、“工作上有本事”、“作風(fēng)上過得硬”、“人民群眾信得過”的優(yōu)秀黨員干部選拔到鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中來。

（黃豪杰薦自《邰陽日報(bào)》）

山東青島：實(shí)行“兩新”黨組織“一統(tǒng)六管”

□ 劉 斌

為進(jìn)一步加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，青島市開發(fā)區(qū)黨工委對區(qū)內(nèi)所有“兩新”黨組織實(shí)行了“一統(tǒng)六管”，即在開發(fā)區(qū)黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，外商投資企業(yè)黨組織由依托區(qū)總工會(huì)設(shè)立的外企黨委管理；商貿(mào)市場黨組織由依托工商局設(shè)立的民營企業(yè)黨委管理；建筑、流通等行業(yè)性較強(qiáng)的企業(yè)黨組織由各有關(guān)部門黨委歸口管理；社會(huì)力量舉辦的學(xué)校黨組織，由教育、勞動(dòng)部門黨委管理；沒有明顯行業(yè)特點(diǎn)或規(guī)模較小的企業(yè)黨組織，由所在街道黨工委管理；尚未落實(shí)工作單位或暫時(shí)無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員，由區(qū)流動(dòng)黨員管理服務(wù)中心管理。

目前，全區(qū)共有２３６個(gè)黨組織、２１３４名黨員納入“一統(tǒng)六管”，“兩新”黨組織的組建率和黨員工作覆蓋面均達(dá)１００％。

（作者單位：山東省青島市開發(fā)區(qū)黨工委組織部）

四川內(nèi)江：“黨員智囊團(tuán)”服務(wù)群眾

□ 楊長君

內(nèi)江市委要求全市的農(nóng)村黨支部從本村黨員中吸納３—５名在群眾中有威信的“秀才黨員”、“能人黨員”組成“黨員智囊團(tuán)”，為農(nóng)民致富出謀劃策。

“智囊團(tuán)”的黨員定點(diǎn)聯(lián)系３—５戶困難群眾，根據(jù)幫扶對象的具體情況，從“扶志”和“扶智”入手，為困難群眾送信息上門，送技術(shù)到手，面對面示范，手把手地教，幫助貧困群眾掌握致富技術(shù)和信息。目前，全市１５００個(gè)“黨員智囊團(tuán)”的６０００余名黨員與６８６０戶貧困群眾建立了幫扶關(guān)系，受到當(dāng)?shù)厝罕娰澴u(yù)。

（作者單位：四川省內(nèi)江市委組織部）

上海徐匯：延伸黨建工作手臂

□ 宋 燕

徐匯區(qū)斜土街道社會(huì)綜合黨委為全面貫徹落實(shí)市委社區(qū)黨建工作“兩化一覆蓋”的工作要求，確?！皟尚隆苯M織的黨建工作組織健全、制度落實(shí)、工作規(guī)范，日前，舉行“兩新”組織黨建工作服務(wù)站成立授牌暨黨建工作志愿者出征儀式。

斜土街道１９個(gè)“兩新”組織黨建工作服務(wù)站的成立，延伸了黨建工作的手臂，壯大了“兩新”組織黨建工作的力量；２４名黨建工作志愿者遵循“志愿參加、無償服務(wù)、志在奉獻(xiàn)”的原則，服務(wù)區(qū)域內(nèi)“兩新”組織和黨員，確?！皟尚隆苯M織黨建工作立足社區(qū)。同時(shí)，為社區(qū)“兩新”組織和黨員排憂解難，提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠服務(wù)。

（作者單位：上海市徐匯區(qū)委組織部）

【經(jīng)驗(yàn)】

四川榮縣：全面推行“村民議事接待日”

□ 虞 芳

“以往遇到鄰里糾紛、路爛難走，想向鎮(zhèn)干部反映，都要跑遠(yuǎn)路?，F(xiàn)在好了，‘村民議事接待日’活動(dòng)開展后，干部下村來，把問題在家門口就給解決了?！睒s縣雙石鎮(zhèn)新房子村村民劉鑄森感受頗深。

去年，榮縣率先在度佳鎮(zhèn)進(jìn)行“村民議事接待日”試點(diǎn)。每月定期下派鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的黨員干部到村，會(huì)同村兩委成員及村議事小組成員，聽取群眾意見和要求，對村內(nèi)事務(wù)進(jìn)行商議并作出處理決定，答復(fù)和解決村民的來信來訪。鎮(zhèn)村干部與村民傾心交談，對群眾提出的意見和建議進(jìn)行商議，將問題解決在群眾家門口。

目前，此項(xiàng)活動(dòng)已在該縣全面推行。

（作者單位：四川省自貢市榮縣縣委組織部）

江蘇灌南：幫扶農(nóng)民黨員創(chuàng)業(yè)見實(shí)效

□ 孫 伯

灌南縣緊扣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一主題，積極實(shí)施“牽手連心”工程，縣委組織部在幫助農(nóng)民黨員創(chuàng)業(yè)致富上取得實(shí)效。一是聯(lián)合相關(guān)職能部門，先后舉辦９期農(nóng)民黨員創(chuàng)業(yè)技術(shù)技能和農(nóng)民科技人才培訓(xùn)班。邀請南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、淮海工學(xué)院的教授和縣內(nèi)農(nóng)技專家，深入田間地頭，為農(nóng)民黨員解決技術(shù)難題。二是委派數(shù)十名機(jī)關(guān)后備干部進(jìn)村“結(jié)對幫扶”，及時(shí)協(xié)調(diào)解決幫扶對象反映的缺少資金和貸款等實(shí)際問題。三是從外地引進(jìn)１２個(gè)致富項(xiàng)目和５０００多萬元資金，幫助農(nóng)民黨員創(chuàng)辦種養(yǎng)殖業(yè)。

目前，全縣４０多個(gè)村的１６０多名農(nóng)民黨員得到幫扶，平均每戶年增收２．６萬元左右。

（作者單位：江蘇省連云港市灌南縣委組織部）

湖北紅峰廠：搭建黨代表“參政平臺(tái)”

□ 崔衛(wèi)東

位于湖北省孝感市的中國三江航天集團(tuán)紅峰機(jī)械廠充分發(fā)揮黨代表參政議政、聯(lián)系群眾、保證監(jiān)督等作用。一是企業(yè)黨委每年組織召開一次黨代表大會(huì)年會(huì)，聽取和審議本年度企業(yè)黨委、紀(jì)委工作報(bào)告和下年度工作思路、目標(biāo)、任務(wù)和措施等。二是在企業(yè)出臺(tái)涉及職工切身利益重大舉措前后，黨代表要帶頭執(zhí)行和落實(shí)企業(yè)決定，反映民意、協(xié)調(diào)矛盾。三是黨代表所議定、質(zhì)詢、監(jiān)督的事項(xiàng)，一經(jīng)廠黨委批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得以任何理由予以推諉或拒絕。

（作者單位：三江航天集團(tuán)紅峰機(jī)械廠黨委）

重慶萬盛：大力開展農(nóng)村黨員素質(zhì)升級培訓(xùn)

□ 熊伍艷

萬盛區(qū)利用區(qū)、鎮(zhèn)、村三級流動(dòng)黨校教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，圍繞增強(qiáng)黨員“雙帶”能力目標(biāo)開展教育培訓(xùn)，取得良好效果。一是開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。通過辦班培訓(xùn)、開設(shè)講座、現(xiàn)場咨詢等方式，開展農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模種植、家畜家禽疫病防治、飼養(yǎng)管理等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，受到黨員普遍歡迎。二是開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)。以就業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，開展建筑、家政、旅游、計(jì)算機(jī)、保健、機(jī)動(dòng)車修理等行業(yè)的技能培訓(xùn)，增強(qiáng)了農(nóng)村黨員的就業(yè)能力。三是開展創(chuàng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。對農(nóng)村黨員和能人進(jìn)行創(chuàng)業(yè)基本知識(shí)培訓(xùn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們自主創(chuàng)業(yè)。今年一季度，流動(dòng)黨校教師幫助農(nóng)村能人黨員論證創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目１２個(gè)，區(qū)、鎮(zhèn)為５６戶農(nóng)村種養(yǎng)殖大戶提供項(xiàng)目資金補(bǔ)助２０．７萬元，極大地激發(fā)了農(nóng)村能人創(chuàng)業(yè)致富的積極性。

（作者單位：重慶市萬盛區(qū)委組織部）

【知識(shí)】

預(yù)備黨員延長預(yù)備期不是受

黨紀(jì)處分

預(yù)備黨員預(yù)備期滿后，仍不完全具備黨員條件，需要延長預(yù)備期繼續(xù)進(jìn)行考察和教育的，一般有以下幾種情況：入黨時(shí)有某些缺點(diǎn)，在預(yù)備期間轉(zhuǎn)變不明顯，不完全具備黨員條件，但本人愿意繼續(xù)接受黨組織的教育和考察，決心按照黨員標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步改正的；入黨時(shí)基本具備黨員條件，但入黨后不能嚴(yán)格要求自己，思想、工作、學(xué)習(xí)等方面出現(xiàn)了一些較為嚴(yán)重的缺點(diǎn)，經(jīng)黨組織指出后，愿意改正的；入黨后犯了一般性錯(cuò)誤，本人檢查認(rèn)識(shí)深刻，下決心改正錯(cuò)誤的；入黨后表現(xiàn)一般，黨組織認(rèn)為應(yīng)該繼續(xù)進(jìn)行教育和考察的。

預(yù)備黨員被延長預(yù)備期，是因?yàn)槠渖胁痪邆湔近h員的條件，還需繼續(xù)進(jìn)行考察，這同黨員犯錯(cuò)誤受到黨的紀(jì)律處分是兩回事。所以，延長預(yù)備期不是一種黨紀(jì)處分。

（本刊資料室）