·中共重慶市委宣傳部課題組

在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，中共重慶市委宣傳部結(jié)合宣傳思想工作實(shí)際，開展了以“做黨和人民放心滿意的宣傳干部”為主題的實(shí)踐活動(dòng)。

深刻認(rèn)識(shí)“做黨和人民放心滿意的宣傳干部”的重要意義

做黨和人民放心滿意的宣傳干部，無(wú)論對(duì)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，推進(jìn)新時(shí)期宣傳思想工作，還是實(shí)現(xiàn)宣傳干部自身價(jià)值，都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

首先，它是宣傳干部保持先進(jìn)性的內(nèi)在要求。做黨和人民放心滿意的宣傳干部，“放心”和“滿意”是主題詞。二者之間聯(lián)系緊密，是一個(gè)有機(jī)整體。所謂“放心”，從字面上解釋是“心情安定，沒有憂患和牽掛”的意思，要求宣傳干部始終同黨中央保持高度一致，與黨同心同德，做黨的人，聽黨的話，做黨的事，讓黨無(wú)牽無(wú)掛；始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，讓人民群眾無(wú)憂無(wú)患。所謂“滿意”，從字面理解，是“滿足愿望，符合心愿”的意思，要求宣傳干部始終堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，努力把宣傳思想工作搞得出色出彩，讓黨滿意，讓人民群眾高興。

其次，它是做好新時(shí)期宣傳思想工作的客觀需要。宣傳思想工作的根本任務(wù)是以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，促進(jìn)人的全面發(fā)展。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新潮流，給宣傳思想工作帶來(lái)了新機(jī)遇；意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域激烈斗爭(zhēng)的新變化，給宣傳思想工作提出了新挑戰(zhàn)；社會(huì)思想呈現(xiàn)多元多樣多變的新趨勢(shì)，給宣傳思想工作提出了新課題。面對(duì)這一切，宣傳干部一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)，用時(shí)代的要求來(lái)審視宣傳思想工作，用發(fā)展的眼光來(lái)研究宣傳思想工作。

第三，它是宣傳干部實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的必由之路。評(píng)價(jià)一個(gè)人價(jià)值的大小，就是看他為社會(huì)、為人民貢獻(xiàn)了什么。胡錦濤同志曾強(qiáng)調(diào)：“我們每一個(gè)共產(chǎn)黨員，大都是在一定的崗位上承擔(dān)一定的任務(wù)，這些看來(lái)平凡的工作和任務(wù)，都是同黨在現(xiàn)階段的奮斗目標(biāo)和整個(gè)黨的事業(yè)緊密聯(lián)系在一起的。一個(gè)共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得怎么樣，經(jīng)常是反映在本職工作上?！弊鳛閳?zhí)政黨的黨員，任何工作崗位都是黨指派的，都是代表黨去工作的。無(wú)論是在什么崗位上，無(wú)論取得什么樣的成績(jī)，離開了組織，個(gè)人的力量都是微不足道的，個(gè)人的一切成績(jī)和功勞都應(yīng)該歸于黨。開展這一主題實(shí)踐活動(dòng)，就是為宣傳干部“量身定做”一把標(biāo)尺，把先進(jìn)性體現(xiàn)在工作崗位上，展現(xiàn)在服務(wù)群眾中，表現(xiàn)在日常生活里，時(shí)時(shí)處處表現(xiàn)出“不一般”。用一句通俗的話說(shuō)，就是“日常工作能夠看出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻能夠站出來(lái)、危難時(shí)刻能夠豁出來(lái)”，從而創(chuàng)造并實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。

準(zhǔn)確把握“做黨和人民放心滿意的宣傳干部”的具體要求

做黨和人民放心滿意的宣傳干部，是宣傳干部保持先進(jìn)性的最高目標(biāo)。宣傳干部保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，與做黨和人民放心滿意的宣傳干部，其目標(biāo)指向與基本內(nèi)涵是完全一致的。因此，做黨和人民放心滿意的宣傳干部，應(yīng)始終以胡錦濤同志闡述的新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性“六個(gè)堅(jiān)持”為前進(jìn)方向。

把握統(tǒng)一性。制定宣傳干部保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，要抓住重點(diǎn)，突出特色，強(qiáng)調(diào)實(shí)效。首先應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤同志關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的重要論述，從總體上、從普遍性和共同性方面去把握共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，才能為準(zhǔn)確把握做黨和人民放心滿意的宣傳干部的具體要求打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

突出針對(duì)性。宣傳干部保持先進(jìn)性的具體要求既要體現(xiàn)“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”的要求，又要注重層次性和工作崗位特點(diǎn)，找準(zhǔn)關(guān)鍵處，分類提出要求。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部保持先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該高于普通黨員，先進(jìn)性的要求應(yīng)該嚴(yán)于普通黨員，先進(jìn)性的實(shí)踐應(yīng)該先于普通黨員。為此，我們提出市委宣傳部部務(wù)會(huì)成員保持先進(jìn)性、做黨和人民放心滿意的宣傳干部的具體要求就是做“六個(gè)表率”，即“做政治堅(jiān)定、高舉旗幟的表率；做勤奮學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐的表率；做求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的表率；做踐行宗旨、執(zhí)政為民的表率；做團(tuán)結(jié)協(xié)作、促進(jìn)和諧的表率；做嚴(yán)守紀(jì)律、清正廉潔的表率”。對(duì)離退休人員中的黨員則強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)守黨性本色，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持修身示范，努力發(fā)揮余熱”。

遵循科學(xué)性。一是找準(zhǔn)問(wèn)題。自我比照，明確差距，方能入腦入心，精確定位。我們?cè)谏钊胝{(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)照黨對(duì)宣傳干部的綜合要求，查找到了存在的學(xué)習(xí)空氣不夠濃、工作能力不夠強(qiáng)、工作作風(fēng)不夠?qū)?、把關(guān)導(dǎo)向不夠到位、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)觀念有待進(jìn)一步增強(qiáng)等“四不夠一增強(qiáng)”的突出問(wèn)題。二是把準(zhǔn)程序。經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究主題活動(dòng)的具體要求框架后，市委常委、宣傳部部長(zhǎng)何事忠向市委宣傳部全體黨員發(fā)出動(dòng)員令，并連續(xù)舉行五場(chǎng)專題報(bào)告，接著，組織筆談，開展大討論，舉行演講比賽。三是精準(zhǔn)提煉。經(jīng)過(guò)集思廣益，市委宣傳部提煉出主題活動(dòng)的具體要求是：“忠于黨和人民，政治立場(chǎng)堅(jiān)定；勤于學(xué)習(xí)思考，文化知識(shí)廣博；善于把握全局，戰(zhàn)略眼光寬廣；精于宣傳業(yè)務(wù)，工作能力突出；勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，職業(yè)精神崇高；嚴(yán)于自省自律、作風(fēng)紀(jì)律過(guò)硬?！泵織l要求又包含著多個(gè)方面的具體標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一性與針對(duì)性的有機(jī)融合。

體現(xiàn)操作性。共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，最終要體現(xiàn)在實(shí)踐上。制定做黨和人民放心滿意的宣傳干部的具體要求，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，一切以客觀實(shí)際為出發(fā)點(diǎn)，以理論聯(lián)系實(shí)際為基本原則。對(duì)具體要求必須細(xì)化，體現(xiàn)操作性，讓黨員能夠理解，能夠遵從。只有“細(xì)化”，才能具體；只有具體，才能真正有效地執(zhí)行。圍繞主題活動(dòng)具體要求，理論處提出“堅(jiān)持科學(xué)理論，發(fā)展科學(xué)理論，傳播科學(xué)理論，夯實(shí)科學(xué)理論”；宣傳教育處提出“宣傳群眾傾注真情，密切聯(lián)系周到熱情，樹立典型飽含感情，抵制腐敗毫不留情，學(xué)習(xí)創(chuàng)新充滿激情”；文明辦協(xié)調(diào)處提出“一心一意獻(xiàn)身事業(yè)，真心真意謀劃創(chuàng)建，實(shí)心實(shí)意培育典型，誠(chéng)心誠(chéng)意服務(wù)基層，全心全意創(chuàng)新發(fā)展”；市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法總隊(duì)提出“一片赤誠(chéng)，忠心敬業(yè)的執(zhí)法意識(shí)；一身正氣，依法行政的執(zhí)法態(tài)度；一腔熱血，執(zhí)法為民的執(zhí)法理念；一往無(wú)前，敢打硬仗的執(zhí)法精神；一塵不染，廉潔奉公的執(zhí)法作風(fēng)；一流業(yè)績(jī)，敢于爭(zhēng)先的執(zhí)法目標(biāo)”，這些精雕細(xì)琢、凝練到位的踐行先進(jìn)性具體要求，瑯瑯上口、便于記憶，廣大黨員紛紛把它們作為座右銘。

積極探索“做黨和人民放心滿意的宣傳干部”的實(shí)現(xiàn)途徑

開展先進(jìn)性教育活動(dòng)是一項(xiàng)階段性工作，而保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，做黨和人民放心滿意的宣傳干部是永恒主題，沒有止境。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，做黨和人民放心滿意的宣傳干部，既要靠思想教育，又要靠制度保證；既要靠集中教育，又要靠常抓不懈。為此，我們緊密聯(lián)系宣傳思想工作實(shí)際，積極探索做黨和人民放心滿意的宣傳干部的有效途徑。

堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育。我們提出“三個(gè)帶頭”、“兩個(gè)促進(jìn)”，即帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)好、遵守好、貫徹好、維護(hù)好黨章，帶頭加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，帶頭搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)；促進(jìn)主題實(shí)踐活動(dòng)深入開展，促進(jìn)宣傳思想工作扎實(shí)有效開展。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，全體黨員強(qiáng)化了黨的意識(shí)，牢固樹立了“一種身份、多種舞臺(tái)”的黨員角色意識(shí)，增強(qiáng)了踐行“三個(gè)代表”重要思想和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在動(dòng)力，表現(xiàn)出“工作姿態(tài)不一般、精神狀態(tài)不一般、工作理念不一般、道德品質(zhì)不一般、意志風(fēng)格不一般、觀念更新不一般”。實(shí)踐證明，崗位需要技能，干事需要本領(lǐng)，創(chuàng)新需要學(xué)習(xí)。為此，宣傳干部一定要牢固樹立“放心滿意”的理念，抓緊學(xué)習(xí)，刻苦學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，善于重新學(xué)習(xí)，做學(xué)習(xí)的標(biāo)兵、成才的榜樣、創(chuàng)新的楷模。

注重實(shí)踐鍛煉。先進(jìn)性具有鮮明的實(shí)踐品格。保持先進(jìn)性，最重要的是每一個(gè)黨員都要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我們積極貫徹“三貼近”原則，組織黨員赴巫山縣開展“送溫暖”活動(dòng)，為當(dāng)?shù)攸h員群眾上黨課，與貧困戶同吃同住同勞動(dòng)，把黨和政府的溫暖帶到貧困戶，錘煉了黨員聯(lián)系群眾和艱苦奮斗的作風(fēng)。為了更好地服務(wù)基層，我們努力幫助各區(qū)縣（自治縣、市）黨委宣傳部門理順管人管事的體制，給予一些貧困縣黨委宣傳部一定的經(jīng)費(fèi)支持，為基層宣傳文化項(xiàng)目提供必要的資助，讓基層和群眾得到了實(shí)惠。根據(jù)基層對(duì)宣傳思想工作考評(píng)欠科學(xué)的反映，我們決定從今年起對(duì)區(qū)縣宣傳思想工作實(shí)行量化考評(píng)，對(duì)區(qū)縣精神文明建設(shè)實(shí)行單獨(dú)考評(píng)，對(duì)部機(jī)關(guān)先進(jìn)處室的評(píng)選也實(shí)行量化考評(píng)，把工作計(jì)劃是否有創(chuàng)新思路、抓工作落實(shí)是否有創(chuàng)新舉措、年終驗(yàn)收是否有創(chuàng)新成果，作為評(píng)價(jià)考核的重要尺度，激發(fā)了宣傳干部奮發(fā)有為、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)動(dòng)力?；鶎雍腿罕娫u(píng)價(jià)，這次先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)實(shí)在在，看到了黨的新形象，看到了宣傳干部的新變化?！耙粋€(gè)黨員一盞燈，一個(gè)黨員一面旗。”群眾最反感的是只說(shuō)空話、不辦實(shí)事，只圖“虛名”、不練“實(shí)功”。宣傳干部必須做到干宣傳、愛宣傳、鉆宣傳、精宣傳，既要在平凡的崗位上盡心盡力、盡職盡責(zé)，為宣傳思想工作作出不平凡的貢獻(xiàn)，努力創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于人民的一流業(yè)績(jī)，又要經(jīng)常到最基層、最困難、群眾最需要的地方去進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，努力把先進(jìn)性具體要求落實(shí)為具體行動(dòng)，體現(xiàn)為宣傳思想工作成果，為黨旗增輝添彩，為人民建功立業(yè)。

發(fā)展黨內(nèi)民主。黨內(nèi)民主是黨的生命。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我們對(duì)擴(kuò)大黨內(nèi)民主進(jìn)行了積極有效的探索。比如，深入群眾廣泛征求意見，通報(bào)部班子專題民主生活會(huì)情況，公開部班子整改方案，都展示了我們堅(jiān)持以民主的精神、民主的方法解決自身存在問(wèn)題的決心和行動(dòng)。部班子成員以普通黨員身份參加支部專題組織生活會(huì)，廣大黨員堅(jiān)持黨性原則，敢于“交鋒”、善于“交鋒”。部班子專題民主生活會(huì)遵循“團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”的原則，防止“好人主義”、“溫情主義”，批評(píng)別人不留面子，接受批評(píng)不裝樣子，既體現(xiàn)了正氣，又充滿了和氣。這些實(shí)踐告訴我們，進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主，必須積極探索落實(shí)黨內(nèi)民主的具體措施和有效途徑，推行黨務(wù)公開，健全黨內(nèi)議事和決策程序，把督促黨員履行義務(wù)與保障黨員行使權(quán)利有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，既督促黨員按照黨章規(guī)定履行應(yīng)盡的義務(wù)，又保障黨員行使黨章賦予的各項(xiàng)權(quán)利，推動(dòng)黨內(nèi)生活制度化、規(guī)范化。

加強(qiáng)制度建設(shè)。胡錦濤同志指出：“制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。”主題實(shí)踐活動(dòng)始終緊扣宣傳思想工作實(shí)際，積極探索建立健全學(xué)習(xí)教育、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、服務(wù)群眾、評(píng)價(jià)激勵(lì)、民主公開、拒腐防變、關(guān)心愛護(hù)、率先垂范等八個(gè)方面的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)主題實(shí)踐活動(dòng)的制度化、規(guī)范化。同時(shí)，加大督促檢查力度，既依靠執(zhí)行者的自覺，又依靠廣大宣傳干部和人民群眾的監(jiān)督，確保制度落到實(shí)處。實(shí)踐證明，要把“做黨和人民放心滿意的宣傳干部”真正落到實(shí)處，歸根結(jié)底要靠制度作保障。我們要深入總結(jié)這些成功經(jīng)驗(yàn)，以用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人為目標(biāo)，既立足當(dāng)前又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，既繼承又創(chuàng)新，既講究系統(tǒng)配套又注重務(wù)實(shí)管用，既注重制度的建立又重視制度的落實(shí)，著力提高制度的科學(xué)性和系統(tǒng)性，著力維護(hù)其權(quán)威性，真正建立起“做黨和人民放心滿意的宣傳干部”的長(zhǎng)效機(jī)制。

發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。開展以“做黨和人民放心滿意的宣傳干部”為主題的實(shí)踐活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要成為黨和人民放心滿意的宣傳干部。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，市委常委、宣傳部部長(zhǎng)何事忠?guī)ьI(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)、帶頭查擺問(wèn)題、帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)、帶頭搞好整改。部領(lǐng)導(dǎo)班子既圍繞重點(diǎn)問(wèn)題制定整改方案，對(duì)征求到的建議和批評(píng)意見進(jìn)行分解，又提出整改措施，使群眾提的建議意見條條有回應(yīng)，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)成為“群眾滿意工程”。實(shí)踐證明，宣傳領(lǐng)導(dǎo)干部只有做到思想領(lǐng)先、工作爭(zhēng)先、作風(fēng)當(dāng)先，努力把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，才能帶領(lǐng)廣大宣傳干部“改革勇攀第一峰，工作爭(zhēng)創(chuàng)第一流，競(jìng)爭(zhēng)誓奪第一名”。宣傳領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)思想政治建設(shè)，努力做到思想境界高于一般同志，思維方式優(yōu)于一般同志，創(chuàng)新思路多于一般同志；要大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，要帶頭切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)文風(fēng)，力戒浮躁、飄浮和形式主義，做到嚴(yán)細(xì)深實(shí)，做執(zhí)政為民的表率，做求真務(wù)實(shí)的表率，做清正廉潔的表率，帶領(lǐng)宣傳干部努力開創(chuàng)宣傳思想工作的新局面。