窮村新生
——尋訪庫(kù)區(qū)整村扶貧模式
主持人:劉文婭
一塊褐色的大石頭拱破干裂的荒坡,伸出來(lái),懸空,一些大小不一的石頭自地面壘起來(lái),將它撐住,七歪八扭地留出一個(gè)洞,洞上方的石壁上,東歪西倒地刻著一行字:“梁富高,出生在6村5社?!?/p>
這是豐都縣一特困村民住了近40年的“家”。
我推測(cè)那個(gè)叫梁富高的,用鏨子在石頭上刻這行字的心理:生時(shí)為房,死后為墓。
這是何等的無(wú)奈和悲涼!
因此,豐都縣扶貧辦主任郭慶立說:“我們做扶貧工作的,身心常常受到摧殘!”“說摧殘不準(zhǔn)確,應(yīng)該是震撼!”重慶市扶貧辦副主任趙綦雅說。
無(wú)論是摧殘還是震撼,我們都不能不承認(rèn),走進(jìn)特困村,這樣的場(chǎng)景,的確觸目驚心。
我們這里所說的窮村,就是指特困村。據(jù)市扶貧辦調(diào)查,在我市的特困村中,人均年收入在600元以下,危房率達(dá)14.4%,磚混結(jié)構(gòu)住房戶比例只有5%,1.5%的農(nóng)戶沒有房住。其中,位于三峽庫(kù)區(qū)的特困村,尤為困難。
因此,盡管我國(guó)的“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃取得了卓越的成就,重慶直轄后實(shí)施的“五三六”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃也碩果累累——在5年時(shí)間內(nèi),讓360多萬(wàn)貧困人口告別了絕對(duì)貧困,然而扶貧工作,依然任重而道遠(yuǎn)。
同樣是扶貧,新的形勢(shì)和任務(wù),需要新的思路和方法。
由于扶貧資金有限,過去的扶貧,主要著眼于解決貧困戶的基本生活問題。極其有限的扶貧資金,像撒胡椒面似地普遍撒,雖然能夠救急,但不能讓生活在貧瘠土地上的梁富高們從真正意義上脫貧,甚至不能滿足扶貧工作人員的幫扶心理——已在涪陵區(qū)扶貧辦工作一年多的選調(diào)生石以超說:“每一次扶貧,對(duì)我們來(lái)說都是一場(chǎng)痛苦的抉擇。擺在我們面前的困難戶都急需幫扶,但扶貧資金有限,我們不能不進(jìn)行選擇和取舍,從特困戶名單里每刪除一個(gè),我們的心就痛一次?!?/p>
于是,在“五三六”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃取得階段性成果后,從2001年開始,我市在廣大農(nóng)村發(fā)起了一場(chǎng)“千村推進(jìn)”的整村推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),通過連片開發(fā)、綜合治理、產(chǎn)業(yè)覆蓋、整體推進(jìn),從整體上達(dá)到扶貧目的。
整村推進(jìn)扶貧啟動(dòng)5年后的2006年春天,為了配合以研究解決三峽庫(kù)區(qū)發(fā)展和移民問題為主題的市委二屆九次全會(huì)的召開,本刊決定對(duì)三峽庫(kù)區(qū)整村推進(jìn)的扶貧工作模式進(jìn)行一次掃描,以期“挖”出經(jīng)驗(yàn),對(duì)扶貧工作的深化乃至庫(kù)區(qū)的新農(nóng)村建設(shè),能有樣板借鑒。在市扶貧辦的大力支持下,記者一頭扎進(jìn)三峽庫(kù)區(qū),走進(jìn)梁富高們的家庭和他們所在的特困村,開始了深情的尋訪。在農(nóng)村廣袤的土地上,記者除了看見漫山的桃紅李白,還分明看見,在一些春風(fēng)拂過的貧困山區(qū),幸福正像花一般綻放。