干部用錢，農(nóng)民審批。潼南縣雙江鎮(zhèn)從去年開始改革村組財務(wù)管理制度，果斷賦予農(nóng)民——

“用權(quán)”

“嘭嘭嘭……”一陣急促的敲門聲把龔復(fù)雙從睡夢中驚醒，他披衣下床打開大門，門外站著村民主理財小組的５位村民。

打頭的人先發(fā)話：“龔支書，明天你們要到閬中去考察，費用問題還是先算一下噻?！?/p>

２００５年９月，潼南縣雙江鎮(zhèn)金龍村為了調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，決定從四川省閬中市引種冬桃，村里組織４人考察組，到閬中進行考察。按鎮(zhèn)里出臺的村組財務(wù)管理制度的規(guī)定，這次外出考察，須先經(jīng)村民主理財小組認可費用預(yù)算后，方可出行。村黨支部書記龔復(fù)雙由于白天組織召開村民大會討論冬桃種植事宜，隨后又向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報情況，回到家已經(jīng)很晚，草草作了第二天外出考察的準備就躺下了，他來不及也忘了與理財小組溝通，沒想到理財小組卻主動找上門來了。

“我們５個是群眾推選的，手里的財務(wù)審批權(quán)，是全村３０００多群眾給的，我們要對得起良心，必須按照規(guī)定辦事，不然，群眾要把我們罵得狗血淋頭。龔書記，請你多擔待喲?！?/p>

說完客氣話，大家便圍坐在一起，對考察組的車船費、住宿費、生活費等費用開支，一一進行預(yù)算。預(yù)算完畢出得門來，已是月牙西斜，山野曠遠，村莊早已沉入寧靜而甜美的夢鄉(xiāng)。

３天后，考察組如期而歸。按鎮(zhèn)里的規(guī)定，村民主理財小組每季度對村里的財務(wù)和有關(guān)票據(jù)進行一次審核，但這次考察費用較大、開支較復(fù)雜，為盡快作個了結(jié)，理財小組的５個人又圍坐攏來，對票據(jù)逐一認真核實。按規(guī)定，考察費用要經(jīng)理財小組審核無誤后，再逐一在票據(jù)上蓋上由鎮(zhèn)上為其刻制的“雙江鎮(zhèn)金龍村民主理財小組已審核”的印章，交給村黨支部書記、村主任簽字，然后在村出納處報銷。

在審核過程中，理財小組突然變得嚴肅起來，將６００多元票據(jù)放置一邊，不肯蓋章。

“按照鎮(zhèn)上的規(guī)定，出縣考察每人每天的住宿費是１０塊錢，這次的住宿費啷個這么多？”理財小組質(zhì)問。

“我們按考察的預(yù)先安排，到成都去拜訪冬桃種植技術(shù)專家，那里的住宿費貴得很?！笨疾旖M解釋。

“沒得辦法喲，在規(guī)定范圍內(nèi)超出的錢，只得由自己解決啰。”理財小組態(tài)度堅決。

最后，超出標準的６００元，考察組只得自行承擔。隨后，對已經(jīng)審核同意報銷的票據(jù)，理財小組和村出納一道送到了鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心統(tǒng)一做賬。

兩個月后，村里發(fā)展了３００畝冬桃。

“維權(quán)”

“這幾張發(fā)票，我們不能蓋章?！?/p>

“咋個不蓋？”

“看嘛，這上面寫的啥子嘛？開的是啥子會喲？又是啥子時間喲？”

“就說是黨員會吧，就說是……”

“隨便說是啥子就是啥子嗦？”

…………

去年７月的一天，天氣悶熱難當，雙江鎮(zhèn)新店村村委會辦公室里電扇“呼呼”地轉(zhuǎn)個不停，室內(nèi)的氣氛和外面的天氣一樣沉悶而緊張。

新店村民主理財小組的５位村民對村里第二季度的財務(wù)和開支票據(jù)進行審核，他們按規(guī)定對票據(jù)的支出時間、參與人員、事由和經(jīng)辦人員進行嚴格核實，發(fā)現(xiàn)有７３０元票據(jù)未明確支出的時間和事由，當?shù)弥@是村里違規(guī)產(chǎn)生的招待費用時，堅決不蓋章。

票據(jù)未通過理財小組的審核，就不能正常報銷。然而，村干部卻用“緩兵之計”，在村出納處偷偷地給報銷了，想等以后再找機會完善手續(xù)。但這一切被理財小組看在眼里，他們便到出納處清理村上的存余現(xiàn)金，發(fā)現(xiàn)了未通過審核的票據(jù)，便嚴正要求村干部拿回票據(jù)，退還現(xiàn)金，但村干部卻裝聾作啞，置之不理。

理財小組一邊繼續(xù)耐心地向村干部做說服工作，一邊向鎮(zhèn)上匯報情況，要求鎮(zhèn)上嚴肅財經(jīng)紀律，堅決制止不良財務(wù)報銷行為。

鎮(zhèn)上立即派人到村里核查，理財小組又主動配合，經(jīng)過仔細調(diào)查，很快查出違規(guī)報銷的７３０元票據(jù)。鎮(zhèn)上便責令村干部收回票據(jù)，返還現(xiàn)金，并進行了嚴肅的批評教育，同時以文件的形式在全鎮(zhèn)通報。

村干部深感愧疚，主動向理財小組賠禮道歉。

“我們沒有看走眼，選出了這樣的好管家。有了他們，我們沒啥不放心的了。錢該用的就用，不該用的就用不了?！比罕娪芍缘卣f。

“擴權(quán)”

陽春三月，草長鶯飛。

雙江鎮(zhèn)高石村村民杜明權(quán)正拿著水瓢，一瓢一瓢地向秧田里舀水。

“喂，老杜，可找到你了?！贝妩h支部書記侯勝元三步并兩步地來到跟前。

“侯支書，找我啥事？”

侯勝元氣喘吁吁，上氣不接下氣地道出了來意。

原來，村里為了改善交通狀況，積極響應(yīng)縣里實施的村道暢通工程，決定改造公路。在村民大會上，大家對修路的積極性雖然很高，但有部分村民對集資修路心存疑慮，不肯交錢。雖然村干部反復(fù)地做思想工作，效果仍不明顯，公路剛剛動工修建，就被迫停了下來。

“我們想請你們理財小組出面，做做大家的工作。”侯勝元懇切地說，“你們管村里的錢管得好，大伙兒都服氣。你們?nèi)プ龉ぷ鳎蛟S會有效果。路，不修不行啊，我們窮在哪里？不就窮在路不通嗎？”

“其實，我們早就有這個想法，也想多為村里出力。”杜明權(quán)立刻召集理財小組的其余４名人員，一起走村串戶，深入宣傳。

“錢，我們不是不想交，就是怕用得不放心?！贝迕裣蚶碡斝〗M吐露心聲。

“請你們一百個放心，大家投的錢會完全用在修路上?！崩碡斝〗M向村民寫下保證書，“我們每隔１０天詳細地公布一次賬目，請大家嚴格監(jiān)督核查?！?/p>

很快，未交納集資款的村民紛紛補交了。停在路邊的工程車又忙碌起來，平坦的大道緩緩地向前延伸。

“你們?yōu)槿遄隽思蠛檬掳??！焙顒僭屑とf分，“有啥子法寶讓群眾口服心服喲？”

“其實，群眾的要求并不高，六個字：公平、公正、公開。”理財小組頗有感觸地說，“做到了這一點，群眾就會給你大行‘方便’，就會給你很大的‘權(quán)’?！?/p>

把理財審核的大權(quán)交給農(nóng)民，既嚴肅財經(jīng)紀律，又密切了干群關(guān)系。如今，在雙江鎮(zhèn)，農(nóng)民反映村干部問題的少了，村干部大吃大喝的少了，各村的不良開支也少了。一年來，該鎮(zhèn)１８個村，堵住不正當開支３０余萬元。