編者按：建立節(jié)約型社會重在轉(zhuǎn)變觀念、狠抓落實。對于社會經(jīng)濟組織中最活躍的細胞——生產(chǎn)企業(yè)而言，節(jié)約是一項系統(tǒng)工程，但最終體現(xiàn)在產(chǎn)品上，高效用的產(chǎn)品必是依照節(jié)約的法則生產(chǎn)的，即把減少成本、提高收益的價值理念引入生產(chǎn)過程中，精益化生產(chǎn)、規(guī)范化操作、標(biāo)準(zhǔn)化要求，優(yōu)化流程、科學(xué)決策，緊緊圍繞產(chǎn)品“質(zhì)量”做文章，生產(chǎn)合格、高壽命、環(huán)境友好型的產(chǎn)品。

黨的十六屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》站在歷史的新高度，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握國內(nèi)外形勢，描繪了我國在新世紀(jì)第二個五年經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖?！督ㄗh》特別要求，要推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。我認為，要形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式，一個很重要的途徑就是加強質(zhì)量管理，降低質(zhì)量損失，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

降低質(zhì)量損失就是節(jié)約

上個世紀(jì)90年代初，國家技術(shù)監(jiān)督局曾對全國的質(zhì)量損失進行過調(diào)查，當(dāng)時每年的質(zhì)量損失達2000億元。經(jīng)過十多年的努力，我國企業(yè)的質(zhì)量損失率已經(jīng)大大下降，但因經(jīng)濟總量的增長，據(jù)專家估計，如今每年的質(zhì)量損失至少在2000億元的基礎(chǔ)上翻了一個番!這里所說的質(zhì)量損失，僅僅是指加工制造過程中的質(zhì)量損失，包括廢品損失、返修返工損失、“三包”損失等，也就是企業(yè)質(zhì)量成本項目中的故障損失，尚不包括因產(chǎn)品質(zhì)量問題給顧客和社會造成的損失。如果把不合格產(chǎn)品和假冒偽劣產(chǎn)品給顧客和社會造成的損失計算在內(nèi)，質(zhì)量損失更是一個令人吃驚的天文數(shù)字了。

由于質(zhì)量控制不嚴(yán)，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品成了廢品，廢品不能使用，效用為零。由此，為生產(chǎn)這個廢品而投入的資源，包括原料、材料、能源等等也就全部浪費了。因生產(chǎn)這個廢品而產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢物造成對環(huán)境的污染，也就白白地污染了。近十幾年來，國家對產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查檢驗，合格率始終停留在70％左右。也就是說，不合格品率始終在30％左右。假使以這樣的不合格品率去推算，企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的不合格品(不良品)，至少也在30％左右。企業(yè)內(nèi)部的不良品，除了少數(shù)報廢成為廢品外，大多都是通過返修返工重新成為合格品或處理利用品的。返修返工往往要投入并消耗新的原料、材料、能源等等，這也是一筆不可小視的巨大浪費。據(jù)國外學(xué)者統(tǒng)計，發(fā)達國家企業(yè)的不良品損失一般占增加值的13％-20％，或者占產(chǎn)品售價的20％-40。我國的工藝水平和管理水平都還比較落后，不良品損失的比例恐怕更低。

當(dāng)然，由于影響產(chǎn)品質(zhì)量的因素很多，不少因素又很難進行有效控制，企業(yè)在加工制造過程中不可能不產(chǎn)生不合格品，不可能不產(chǎn)生質(zhì)量損失。特別是一些企業(yè)工藝落后、管理混亂，質(zhì)量損失更是驚人。企業(yè)的成本賬目上的廢品損失數(shù)額可能并不大，但用J·M，朱蘭博士的話來說，那只是“水上冰山”。潛在的、無法統(tǒng)計的損失更大，甚至往往幾倍幾十倍于廢品損失。因此，朱蘭博士把減少這種損失視為挖掘“礦中黃金”。上個世紀(jì)90年代初，在全國的工業(yè)企業(yè)中開展過降低不合格品損失的運動，90年代中期，又大力推行邯鋼的經(jīng)驗，開展企業(yè)內(nèi)部成本核算。這些活動，對于降低質(zhì)量損失，起到了很好的作用。但是，不可否認，直到如今，還有相當(dāng)多的企業(yè)生產(chǎn)粗放、管理不善，質(zhì)量損失依然是困擾企業(yè)效益的重要因素。不少企業(yè)就是因為產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)，不停地返修(包括為顧客返修)，質(zhì)量損失陡增而陷入困境，甚至因此而破產(chǎn)。

通過貫徹ISO9000，特別是買方市場形成后，企業(yè)的質(zhì)量管理更多地面向顧客、面向市場，這個方向肯定是正確的。但是，面向顧客、面向市場必須以企業(yè)內(nèi)部完善的質(zhì)量管理為前提條件。即使是全面質(zhì)量管理，最早也是從企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量管理發(fā)展起來的。而關(guān)注“水下冰山”，挖掘“礦中黃金”，降低質(zhì)量損失，正是企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理的重要方面。ISO9001主要用于質(zhì)量管理體系認證，因此并未明確要求企業(yè)降低質(zhì)量損失。在ISO9004中，則明確要求“在組織內(nèi)部，減少過程和產(chǎn)品故障，或減少材料和時間的浪費”，“在組織外部，減少產(chǎn)品故障，降低因擔(dān)保而引起的賠償費用，以及減小因失去顧客和市場所付出的代價”。因此，加強質(zhì)量管理才是降低質(zhì)量損失，實現(xiàn)資源節(jié)約必不可少的重要環(huán)節(jié)。

提高產(chǎn)品質(zhì)量水平也是節(jié)約

經(jīng)過20多年的努力，我國的產(chǎn)品質(zhì)量水平已經(jīng)有了很大的提高。但是，與發(fā)達國家相比，我國的產(chǎn)品質(zhì)量總體水平依然很低，不少產(chǎn)品與世界水平相比甚至還有二三十年的差距。如果我們能夠縮小這種差距，無疑也是一項重要的節(jié)約。

產(chǎn)品質(zhì)量水平，不僅是指產(chǎn)品的合格品率，更重要的是指產(chǎn)品的質(zhì)量特性，包括產(chǎn)品的功能、性能，壽命、可靠性、可維修性、安全性等等，甚至還包括產(chǎn)品所使用的原料、材料。提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，將會給全社會帶來相當(dāng)可觀的效益。首先，對企業(yè)來說，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平可以降低資源消耗，減少對環(huán)境的污染。上個世紀(jì)80年代初，洗衣機剛開始在中國出現(xiàn)時，其內(nèi)桶外桶往往用鋼板、鋁板甚至用不銹鋼板來做，如今，改用為工程塑料。相對來說，工程塑料比鋼板、鋁板不僅節(jié)約了成本和資源，而且減少了對環(huán)境的污染(制造鋼板、鋁板更容易造成污染)。其次，對顧客來說，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平可以降低購買和使用費用，減少使用產(chǎn)品過程中對環(huán)境造成的污染，例如，產(chǎn)品壽命增長，如果延長一倍，一件產(chǎn)品可以當(dāng)原來的兩件產(chǎn)品使用。顧客用原來買一件產(chǎn)品的錢，實際上得到了兩件產(chǎn)品。這樣，不僅可以降低顧客的費用，而且可以減少整個社會的資源消耗和環(huán)境污染(多生產(chǎn)一件產(chǎn)品就可能多污染環(huán)境)。

不錯，有的產(chǎn)品提高質(zhì)量水平后，可能增大企業(yè)的成本，甚至增加顧客的購買或使用費用。但是，產(chǎn)品如果能夠給顧客帶來更大的效益或更大的滿足，從全社會的角度看，依然可以列入節(jié)約資源減少污染的范圍。電腦、手機之類產(chǎn)品，功能、性能等質(zhì)量特性在不停地增長，而價格卻在不停地下降。我們不能要求其它產(chǎn)品也如此，但提高產(chǎn)品質(zhì)量，更好地滿足社會需求，增加全社會的福利，卻是節(jié)約資源、減少污染題中應(yīng)有之義。

當(dāng)然，提高產(chǎn)品質(zhì)量并不是無止境的。從節(jié)約的角度來審視，產(chǎn)品質(zhì)量也不能過剩。按照全面質(zhì)量管理的理念，從質(zhì)量成本角度來看，任何產(chǎn)品都不能追求盡善盡美的質(zhì)量。用日本質(zhì)量管理專家狩野紀(jì)昭的二維質(zhì)量模式理論來說，產(chǎn)品的一元化質(zhì)量要素、魅力質(zhì)量要素要越高越好，當(dāng)然質(zhì)量要素只要具備了就行了，差異質(zhì)量要素不需要過多關(guān)注，不具備也沒關(guān)系，而反轉(zhuǎn)質(zhì)量要素則必須消除。企業(yè)在提高產(chǎn)品質(zhì)量的同時，還應(yīng)當(dāng)引入價值工程(VE工程)，對那些多余的或過剩的產(chǎn)品功能進行整理，把過剩的質(zhì)量加以消除。這樣，不僅可以降低成本，從而減輕顧客的負擔(dān)(成本決定價格)，而且可以節(jié)約資源，減少污染。

提高產(chǎn)品質(zhì)量與推行價值工程(VE工程)并不是矛盾的。質(zhì)量是“一組固有特性滿足要求的程度”，經(jīng)濟性應(yīng)當(dāng)是顧客的要求之一，因此講產(chǎn)品質(zhì)量，就不能不講經(jīng)濟性，經(jīng)濟性也是一項重要的質(zhì)量特性。可以說，推行價值工程(VE工程)也是提高產(chǎn)品質(zhì)量的一條重要途徑，當(dāng)然也是節(jié)約資源、減少污染的重要途徑。

改進過程質(zhì)量更是節(jié)約

目前，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的耗能量比發(fā)達國家高出多倍，這從一個方面反映了我國生產(chǎn)過程的質(zhì)量水平相對于發(fā)達國家來說還比較低。

按ISO9000的定義，任何使用資源將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的活動或一組活動可視為一個過程。ISO9000就是用過程方法來要求組織進行管理的。暫且撇開管理過程不論，任何一個具體的生產(chǎn)過程，都需要人(員)、機(設(shè)備)、料(原料、材料)、法(方法，即工藝)、環(huán)(境)等資源，都是這4M1E要素共同作用的過程。過程應(yīng)當(dāng)是增值的，但如果控制不當(dāng)，任何一個要素出現(xiàn)問題，都可能造成達不到增值目的的后果。質(zhì)量損失怎么來的?就是過程質(zhì)量出現(xiàn)問題造成的?？梢哉f，改進過程質(zhì)量是降低質(zhì)量損失的前提。ISO9000要求組織進行持續(xù)改進，不論是改進的內(nèi)容還是改進的對象，實際上都是改進過程質(zhì)量。

改進過程質(zhì)量包括兩個方面，一是對不穩(wěn)定的過程進行改進，二是對落后的過程進行改進。不穩(wěn)定的過程往往就會產(chǎn)生不合格品，形成質(zhì)量波動。所謂不穩(wěn)定的過程，是指過程中所投入的資源，包括4M1E的任何一個要素，存在不符合要求的情況，例如人員質(zhì)量能力不足、有思想問題，設(shè)備出現(xiàn)故障或因磨損后精度達不到要求，環(huán)境污染或變化后影響操作等等?；蛘哒f，是工序能力指數(shù)達不到規(guī)定要求，或工序能力指數(shù)變動后低于規(guī)定要求。針對這種情況，就要通過改進來消除不穩(wěn)定因素，使工序能力指數(shù)符合要求，從而保證產(chǎn)品質(zhì)量，使不合格品處于受控范圍之內(nèi)。使用諸如控制圖之類的質(zhì)量管理工具，開展諸如QC小組活動，是很有效的方法。近年來，不少企業(yè)都在推行“6δ管理”?！?6管理”就是通過提高工序能力指數(shù)，使不合格品降低到0．00034％以下。事實上，“6δ管理”也是通過改進過程來實現(xiàn)的。

對企業(yè)來說，更重要的是改進落后的過程。所謂落后的過程，是指整個過程的設(shè)計都是落后的，特別是加工制造方法(工藝)的落后。一個復(fù)雜的機械零件，如果使用型材，可能需要幾十個加工工帛而如果經(jīng)過精密鑄造或鍛造，可能只需要幾個加T212序。前者不僅浪費材料、動力(能源)，而且因加工工序多、時間長，對環(huán)境的污染也更大。在很多情況下，發(fā)明或引入先進工藝，對過程的改進意義更具有革命性，例如無氰電鍍對有氰電鍍而言，不論是從節(jié)約資源角度還是從減少污染角度來看，其意義都是革命性的。近20年來，僅僅是機械加工行業(yè)的數(shù)控機床、精密鑄造(鍛造)、組合夾具、機器人焊接等新設(shè)備新工藝的引入，就在節(jié)約資源和減少污染上起到了革命性的作用。但是，與世界先進水平相比，我們依然落后，需要加快改進步伐。

從企業(yè)節(jié)約資源和減少污染的要求出發(fā)，如果存在不穩(wěn)定的生產(chǎn)過程，就要盡可能通過改進，保持其質(zhì)量的穩(wěn)定如果生產(chǎn)過程是穩(wěn)定的，就需要想辦法提升過程的質(zhì)量水平。一般說來，穩(wěn)定過程質(zhì)量，可以保證規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量，但往往只能達到不增加新的資源投入和不增力口新的環(huán)境污染的要求；而提升過程的質(zhì)量水平，往往可以降低資源消耗，減少環(huán)境污染。因此，在條件具備的情況下，企業(yè)應(yīng)當(dāng)更多地關(guān)注提升過程的質(zhì)量水平，盡可能地通過發(fā)明、引進等手段，從根本上改進過程質(zhì)量。

工作質(zhì)量是節(jié)約資源和保護環(huán)境的根本保障

除了技術(shù)原因之外，可以說，所有的資源浪費和環(huán)境污染都是因為工作質(zhì)量達不到要求而造成的。亂挖亂采造成資源浪費，不是相關(guān)部門有意縱容就是監(jiān)管不力；企業(yè)肆意排放廢物、污水、廢氣，相關(guān)部門的管理質(zhì)量達不到要求是重要原因。一些企業(yè)本來有相當(dāng)先進的污水處理設(shè)施，因管理不善或操作失控，也經(jīng)常將污水排放到江河中。震驚全國的沱江污染事件，就是四川化工廠不按規(guī)定處理污水造成的。該廠明明有先進的污水處理設(shè)備，卻依然直接排放污水，致使整個沱江流域受到嚴(yán)重污染，幾百萬人吃水遇到困難。

要節(jié)約資源，要保護環(huán)境，最重要的是決策。決策質(zhì)量也是一種工作質(zhì)量。用全面質(zhì)量管理的方法來要求，不管是什么工作，要保證工作質(zhì)量，都必須確定相應(yīng)的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，都必須按規(guī)定的程序來進行。違反規(guī)定的程序，工作質(zhì)量就得不到保證。事實上，相當(dāng)多的決策失誤都是因為違反決策程序造成的。領(lǐng)導(dǎo)“拍腦門”決策至今還普遍存在。按規(guī)定，要開工建設(shè)一個項目，必須進行相應(yīng)的環(huán)境測評，可相當(dāng)多的建設(shè)項目要么沒有進行環(huán)境測評，要么環(huán)境測評還沒通過就急匆匆地上馬，結(jié)果造成重大環(huán)境問題。一些城市限制微型汽車，在決策時是否考慮過節(jié)約資源，這個問題耐人尋味。事實上，決策失誤造成的浪費和污染，往往更大，也更難以糾正。

工作質(zhì)量是節(jié)約資源和保護環(huán)境的根本保障。質(zhì)量管理體系為組織的所有成員制定了質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、職責(zé)權(quán)限和工作程序，只有按照質(zhì)量管理體系的規(guī)定去做，組織成員的工作質(zhì)量才能得到根本保證。因此可以說，質(zhì)量管理體系又是確保工作質(zhì)量的基本措施。ISO9000雖然只是質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，但同樣對節(jié)約資源和減少污染提出了要求。ISO9004規(guī)定：“管理者應(yīng)當(dāng)考慮影響組織業(yè)績的自然資源的可獲得性，組織應(yīng)當(dāng)制定計劃及應(yīng)急計劃，以確保能得到或替代這些資源，從而預(yù)防對組織業(yè)績的負面影響或?qū)⑵錅p至最小?！贝送?，它特別指出：“更有效且效率更高的過程可通過諸如增加收益、顧客滿意程度的提高、資源利用的改善和浪費的減少等可測量的結(jié)果來體現(xiàn)。”作為專門的環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，ISO14000對此更是作了明確而詳細的規(guī)定。事實上，ISO9000與ISO14000正在日益靠近，不少企業(yè)正在將質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系進行整合。隨著這種趨勢的加強，質(zhì)量管理體系覆蓋環(huán)境管理體系也不是沒有可能的。

從組織的角度來說，應(yīng)當(dāng)把節(jié)約資源和保護環(huán)境作為自己經(jīng)營方針的一部分，并制定相應(yīng)的目標(biāo)，然后還要用與質(zhì)量管理體系相同的方法去貫徹這樣的方針，去實現(xiàn)這樣的目標(biāo)。從員工來說，則要用自己的工作質(zhì)量去貫徹這樣的方針，去實現(xiàn)這樣的目標(biāo)。隨著資源日益昴貴，隨著支付環(huán)境污染的成本日益增大，對企業(yè)來說，節(jié)約資源和減少污染的問題將日益尖銳，也將日益成為企業(yè)獲得效益的“礦中黃金”。

建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，不管是政府部門還是企事業(yè)組織，不管是抓資源節(jié)約還是抓環(huán)境保護，都應(yīng)當(dāng)從抓管理人手，從抓工作質(zhì)量人手，才能真正抓到點子上，才能真正抓出成效。當(dāng)然，其前提條件是必須有節(jié)約資源、保護環(huán)境的意識。而要增強這樣的意識，當(dāng)前，我們就應(yīng)當(dāng)認真學(xué)習(xí)黨的十六屆五中全會精神，深刻領(lǐng)會《建議》的精神實質(zhì)，在轉(zhuǎn)變觀念上下一番功夫。