摘要：進(jìn)入新世紀(jì)，面對新形勢，黨要完成三大歷史任務(wù)，就必須全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷研究新情況、解決新問題、創(chuàng)建新機(jī)制、增長新本領(lǐng)。全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵是提高全心全意為人民服務(wù)的新本領(lǐng)。

關(guān)鍵詞：執(zhí)政能力；為人民服務(wù)；新本領(lǐng)

中圖分類號：D26 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004－0544(2006)03－0060－02

黨的十六屆四中全會指出：“……提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)鍵在于搞好黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和、戰(zhàn)斗力，……不斷研究新情況、解決新問題、創(chuàng)建新機(jī)制、增長新本領(lǐng)，……”那么，如何全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，確保黨始終走在時(shí)代前列，更好地完成推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展的三大歷史任務(wù)。筆者認(rèn)為，全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵是提高全心全意為人民服務(wù)的新本領(lǐng)。

一、全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨

全心全意為人民服務(wù)的概念是毛澤東首次提出來的。毛澤東指出：“全心全意為人民服務(wù)是我黨的唯一宗旨。”“全心全意為人民服務(wù)”成為中國共產(chǎn)黨人一代又一代為之奮斗的目標(biāo)。新的歷史時(shí)期，我們要從靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩個(gè)角度來解讀“全心全意為人民服務(wù)”宗旨的內(nèi)涵。

(一)靜態(tài)解讀

從靜態(tài)看，“全心全意為人民服務(wù)”宗旨的內(nèi)涵主要包括以下幾點(diǎn)：(1)完全、徹底，全心全意為人民服務(wù)，而不是半心半意，三心二意，無心無意或假心假意。(2)一切言行都從人民的利益出發(fā)，不從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)，任何時(shí)候都把人民利益放在第一位，處處為人民謀利益?！皯?yīng)該使每個(gè)同志明了，共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)”。(3)在處理國家、集體、個(gè)人三者利益時(shí)，要把國家利益、集體利益放在第一位，個(gè)人利益服從人民利益，局部利益服從全局利益，眼前利益服從長遠(yuǎn)利益。(4)密切聯(lián)系人民群眾，相信人民群眾、尊重人民群眾、依靠人民群眾。

(二)動(dòng)態(tài)解讀

從動(dòng)態(tài)看，“全心全意為人民服務(wù)”宗旨的內(nèi)涵是確定的，但怎樣全心全意為人民服務(wù)不是只憑主觀意愿、憑熱情就能做好的，而是要憑真本領(lǐng)的，而本領(lǐng)是與時(shí)俱進(jìn)的。早在1939年毛澤東同志在延安在職干部教育動(dòng)員大會上就曾經(jīng)說過：“我們隊(duì)伍里邊有一種恐慌，不是經(jīng)濟(jì)恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌?！睘槭裁磿l(fā)生“本領(lǐng)恐慌”?因?yàn)楫?dāng)時(shí)斗爭形勢錯(cuò)綜復(fù)雜，而很多新加入革命隊(duì)伍的同志和新提拔的同志都感到自己知識不足、經(jīng)驗(yàn)不足、能力不足，正是有了這種清醒和覺悟，我們黨隨后開展了著名的延安學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)，從此，我們黨以一種全新的姿態(tài)和高超的領(lǐng)導(dǎo)能力，取得了抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭直至全國的勝利。而后，拿慣了槍桿的“泥腿子”們又學(xué)經(jīng)濟(jì)、鉆管理、搞建設(shè)，開辟了執(zhí)政的新天地?？梢哉f，我們黨從奪取政權(quán)到鞏固政權(quán)一刻也沒有放松能力建設(shè)，這也是我們黨能夠始終做到與時(shí)俱進(jìn)的重要保證。

由此可見，“本領(lǐng)恐慌”，實(shí)際上是一種憂患意識、使命精神和內(nèi)驅(qū)動(dòng)力。知不足，然后才會學(xué)習(xí)、才能進(jìn)步?！氨绢I(lǐng)恐慌”鞭策我們共產(chǎn)黨人學(xué)習(xí)新知識，掌握新本領(lǐng)，創(chuàng)造新業(yè)績。而現(xiàn)在我們隊(duì)伍中的一些干部，不但沒有這樣的“本領(lǐng)恐慌”，反而經(jīng)?！白晕腋杏X不錯(cuò)”。總覺得自己“聰明”，總覺得自己“比誰都強(qiáng)”，總覺得給自己一個(gè)更高的職務(wù)，自己也“完全可以勝任”。其實(shí)呢，這些人賴以炫耀的東西，大多是已經(jīng)過了時(shí)的“老經(jīng)驗(yàn)”、“老本領(lǐng)”。還有的人會產(chǎn)生“本領(lǐng)錯(cuò)覺”。當(dāng)他們在晉升職務(wù)的時(shí)候，頭腦便膨脹起來，覺得在周圍這個(gè)圈子里，自己是最“行”，仿佛人一升了官，本事也會立即跟著增大。而旁邊的人則看得清清楚楚，職務(wù)的晉升，至多說明你在上一個(gè)崗位上干得不錯(cuò)，并不代表你的本領(lǐng)和能力就會隨之自然增強(qiáng)。因此，已經(jīng)執(zhí)政56年的中國共產(chǎn)黨召開十六屆四中全會，專題研究加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)問題。這是深謀遠(yuǎn)慮的戰(zhàn)略舉措，更是新時(shí)期另一種“本領(lǐng)恐慌”的昭示和提醒。

執(zhí)政能力在我們黨的不同時(shí)期又有不同的要求，其內(nèi)涵也是多方面的。戰(zhàn)爭年代，執(zhí)政能力要求我們黨要有指揮戰(zhàn)斗、奪取勝利、解放民族的能力。和平時(shí)期，執(zhí)政能力要求我們的黨要有懂經(jīng)濟(jì)、會管理，建設(shè)社會主義新中國的能力。進(jìn)入新世紀(jì)，在全面建設(shè)小康社會的征程上，對我們黨的執(zhí)政能力又提出了新的要求，那就是“三個(gè)新”(掌握新知識、積累新經(jīng)驗(yàn)、增長新本領(lǐng))和“五種能力”(駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的能力、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力、應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力)的要求，這不僅涵蓋了各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)的方方面面，而且體現(xiàn)了鮮明的時(shí)代特征。由此我們可以看出，執(zhí)政能力首先是針對整個(gè)黨而言的，但構(gòu)成黨的整體的基本要素是黨的各級組織和廣大黨員干部，因此，黨的執(zhí)政能力根本上要看整體，關(guān)鍵要看各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，基礎(chǔ)要看黨的基層組織和廣大黨員的素質(zhì)。所以加強(qiáng)、提高五種能力建設(shè)，就是新的歷史時(shí)期我們?nèi)w共產(chǎn)黨員要掌握的“全心全意為人民服務(wù)”的新本領(lǐng)。我們要以無比的智慧和勇氣為其譜寫新的輝煌。

二、提高全心全意為人民服務(wù)的新本領(lǐng)

(一)新本領(lǐng)來自學(xué)習(xí)

我們生活在一個(gè)知識資本化、創(chuàng)新加速化、教育終身化、經(jīng)濟(jì)全球化、競爭白熱化的時(shí)代，要在這樣一個(gè)時(shí)代生存，學(xué)習(xí)——掌握知識、提高本領(lǐng)是惟一的途徑。知識需要更新，本領(lǐng)也需要更新。用老辦法解決新問題，肯定達(dá)不到預(yù)期的目的，“本領(lǐng)恐慌”就更加嚴(yán)重了。本領(lǐng)跟不上時(shí)代，就會面臨“下崗”、面臨“下課”，即使今天有了飯碗明天也會被打爛。本領(lǐng)來自知識，提高本領(lǐng)就必須不斷學(xué)習(xí)和掌握新知識，既善于用新的知識豐富和發(fā)展馬克思主義，又善于用發(fā)展著的馬克思主義解決實(shí)際問題。信息社會、知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢以及我們黨肩負(fù)的歷史任務(wù)，強(qiáng)烈地昭示我們，只有加緊學(xué)習(xí)，掌握更多的新知識，才能跟上時(shí)代?！爸R就是力量”、知識就是本領(lǐng)。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的本質(zhì)含義是領(lǐng)導(dǎo)者掌握著比別人更多的新知識。從提高黨的執(zhí)政能力角度來說，學(xué)習(xí)和掌握新知識，要以當(dāng)代科技高新化、信息網(wǎng)絡(luò)化、經(jīng)濟(jì)全球化為基礎(chǔ)，以掌握先進(jìn)文化、提高創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，進(jìn)行開放的、互動(dòng)的、終身的學(xué)習(xí)。通過這樣的學(xué)習(xí)，不斷豐富和發(fā)展馬克思主義，推動(dòng)全黨進(jìn)一步解放思想、更新觀念、振奮精神，改進(jìn)思維方式和工作方法，更好地解決面臨的實(shí)際問題。實(shí)際問題解決得愈多、愈好，表明我們的學(xué)習(xí)愈有成效，執(zhí)政能力也就愈強(qiáng)。

(二)新本領(lǐng)來自人民

江澤民同志曾經(jīng)指出：“在中國，從來沒有任何一個(gè)政治組織像我們黨這樣集中那么多先進(jìn)分子，組織得那么嚴(yán)密和廣泛，為中華民族作出了那么多犧牲，同人民群眾保持著密切的聯(lián)系，……”人民是歷史的創(chuàng)造者。我們必須保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，既善于帶領(lǐng)群眾前進(jìn)，又善于從群眾的實(shí)踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中獲得前進(jìn)動(dòng)力，提高“全心全意為人民服務(wù)”的新本領(lǐng)。我們黨80多年來的一切奮斗，歸根到底都是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益，黨也因此獲得了最廣大人民的支持和擁護(hù)，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨。因此，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，就要通過密切黨同人民群眾的聯(lián)系，增強(qiáng)人民群眾對我們黨執(zhí)政的支持和擁護(hù)。首先，在執(zhí)政的指導(dǎo)思想上始終堅(jiān)持代表最廣大人民的根本利益。要把實(shí)現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益作為執(zhí)政的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)定“群眾利益無小事”的政治立場和政治態(tài)度，自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。其次，發(fā)揚(yáng)我們黨的優(yōu)良作風(fēng)，緊緊地和人民站在一起。要從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，注意研究和調(diào)整各方面的利益關(guān)系，切實(shí)維護(hù)群眾各方面的權(quán)益；深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。再次，健全和完善民主的體制、機(jī)制、制度，拓寬新形勢下密切黨與人民聯(lián)系的渠道。只有健全和完善民主的體制、機(jī)制、制度，才能從根本上保證黨遠(yuǎn)離腐敗，永不脫離群眾；才能把握群眾的愿望，制定正確的路線，帶領(lǐng)群眾前進(jìn)；才能使黨及時(shí)地從人民身上汲取養(yǎng)分和力量，獲得執(zhí)政和前進(jìn)的動(dòng)力。

(三)新本領(lǐng)來自實(shí)踐

新本領(lǐng)的增強(qiáng)來源于不斷地實(shí)踐活動(dòng)。因此我們必須勇于實(shí)踐，既善于認(rèn)識和改造客觀世界，又善于在實(shí)踐中加強(qiáng)主觀世界的改造。作為徹底的唯物主義者，我們共產(chǎn)黨人始終堅(jiān)持“實(shí)踐第一”的觀點(diǎn)，相信實(shí)踐出真知，實(shí)踐出能力、出本領(lǐng)。這里所說的實(shí)踐，主要是指創(chuàng)造性實(shí)踐。創(chuàng)造性實(shí)踐是推動(dòng)社會發(fā)展和人類自身進(jìn)步的強(qiáng)大動(dòng)力。我們黨要提高執(zhí)政能力，也必須通過創(chuàng)造性實(shí)踐來實(shí)現(xiàn)。首先，要以寬廣的眼界觀察世界，正確把握時(shí)代發(fā)展的要求，善于進(jìn)行理論思維和戰(zhàn)略思維，準(zhǔn)確判斷客觀世界的發(fā)展變化對創(chuàng)造性實(shí)踐的基本要求。其次，善于把客觀要求同實(shí)際情況相結(jié)合，找準(zhǔn)創(chuàng)新的著力點(diǎn)，集中力量加以攻克。創(chuàng)造性實(shí)踐要求實(shí)踐者具有大無畏的精神。只有“大膽地試，大膽地闖”，才能突破重點(diǎn)、難點(diǎn)；只有解決好創(chuàng)新的關(guān)鍵問題，才能帶動(dòng)全局工作的進(jìn)步。再次，要善于組織引導(dǎo)黨員干部把改造客觀世界和改造主觀世界結(jié)合起來，在創(chuàng)造性實(shí)踐中不斷提高自身素質(zhì)，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。思想端正了，黨的執(zhí)政能力建設(shè)才會方向明、路子正、成效高。

(四)新本領(lǐng)來自創(chuàng)新

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉?，F(xiàn)在一些新情況新問題層出不窮，如果不創(chuàng)新思維方式，不創(chuàng)新工作機(jī)制，就會處處被動(dòng)，疲于應(yīng)付。不探索、不試驗(yàn)、不創(chuàng)新，就不會有閃失，但同樣不會有進(jìn)步。想沒想過的辦法，做沒有做過的事情，新本領(lǐng)也許就會應(yīng)運(yùn)而生。創(chuàng)新首先要進(jìn)行理論創(chuàng)新。實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新是社會發(fā)展和變革的先導(dǎo)。理論創(chuàng)新是指解放思想、實(shí)事求是，一切從新的實(shí)際出發(fā)，使理論更加符合客觀實(shí)際和時(shí)代要求。其次要通過理論創(chuàng)新推動(dòng)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他方面的創(chuàng)新。制度創(chuàng)新是指解決生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾而進(jìn)行的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的變革。制度創(chuàng)新為其他創(chuàng)新提供制度保障?？萍紕?chuàng)新是指在科學(xué)技術(shù)上不斷有所發(fā)明、有所創(chuàng)造、有所前進(jìn)?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，為其他創(chuàng)新提供物質(zhì)基礎(chǔ)?？傊?，我們要不斷在實(shí)踐中探索前進(jìn)，永不自滿，永不懈怠，在創(chuàng)新中提高我們的新本領(lǐng)。

加強(qiáng)和提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)鍵是提高全心全意為人民服務(wù)的新本領(lǐng)，全黨6800萬黨員人人有責(zé)，特別是擔(dān)當(dāng)一定執(zhí)政責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部更是使命如天。廣大黨員和干部必須發(fā)揚(yáng)當(dāng)年消除“本領(lǐng)恐慌”的精神，發(fā)奮學(xué)習(xí)、努力實(shí)踐。

責(zé)任編輯 肖 利