摘要：傳媒發(fā)展到今天，其作用已經(jīng)深入和滲透到一般的社會心理和個體思維活動過程之中?！霸捳Z權(quán)力”強勢的習慣性支配性力量影響著青少年的日常生活和思維活動。中關(guān)傳媒在青少年保護方面存在差異。本文從法律、政策以及技術(shù)角度對中美傳媒青少年保護做一個比較分析，希望中國傳媒學習美國傳媒在青少年保護方面的經(jīng)驗，為青少年保護作出努力。

關(guān)鍵詞：權(quán)力話語；青少年保護；法律；政策；技術(shù)手段

中圖分類號：G20

文獻標識碼：A

文章編號：1004－0544(2006)03－0143—02

不知不覺，現(xiàn)代人已生活在一個以媒介為“圓心”，以各種信息模式為“半徑”的社會圓圈中，信息技術(shù)革命帶來了人們足不出戶卻想看、想聽、想體驗分享一切，“現(xiàn)實世界”與李普曼的“虛擬世界”界限越來越模糊，人們在現(xiàn)實前失去了理性辨別能力。1967年加拿大著名傳播學家麥克魯漢提出“媒介即訊息”的論斷；西方發(fā)達國家訴諸傳媒于立法、行政、司法之外的“第四權(quán)力”，傳媒以其自身獨特的權(quán)力(利)涉指了生活中的任意層面，任意人、事物。社會的需要促進了傳媒的發(fā)展，傳媒一方面“笑語盈盈”地帶給人們前所未有的快樂體驗、同時命運似乎注定古希臘神話中的那把達摩克立斯之劍將永遠懸在人類的頭上，潘多拉的磨盒向人們張開了。1982年羅馬俱樂部在它完成的第12份報告中指出：“微電子技術(shù)所帶來的，改善人類處境和消滅貧窮的許諾，是相當有力的；而愚蠢地開發(fā)這項技術(shù)，所造成社會墮落的可能性也是同樣巨大?！笔聦嵶C明如此，各國犯罪率頻頻上漲、媒介暴力層出不窮，媒介帶來的苦果之一就是引發(fā)了很多青少年問題，青少年是社會的活力源泉，但是如此媒介情境卻使其成為了一大群“弱勢群體”，關(guān)注青少年的發(fā)展，遏制媒介帶給青少年的負面作用是擺在我們面前嚴肅的話題，這里筆者想通過中美媒體與青少年權(quán)益保護的比較，就傳媒與青少年的保護談一些看法。

一、警惕傳媒作為“權(quán)力話語”帶給青少年的侵害

愛·W·薩義德在《東方學》這一著作中提到了“話語建構(gòu)”，我們是生活在一個被“話語”建構(gòu)的世界中，媒介成了“話語建構(gòu)”的罪魁禍首，這種“話語權(quán)力”表現(xiàn)為極強的滲透性和最大的普適性，它既是現(xiàn)代化過程中的全球性文化背景，也是人們?nèi)粘Ｉ钪辛晳T性的支配力量。愛因斯坦說過，科學技術(shù)節(jié)約了勞動，使生活更加舒適，但卻沒有給我們帶來多少幸福，這是因為我們沒有恰當?shù)剡\用它，日正如“絕對的權(quán)力導致絕對的腐敗”，沒有限制的“話語權(quán)力”會引發(fā)大量的社會問題，青少年成長過程中出現(xiàn)了顯著的犯罪、心理健康等方面問題。傳媒發(fā)展到今天，傳媒作用已經(jīng)深入和滲透到一般的社會心理和個體思維活動過程之中?！霸捳Z權(quán)力”強勢的習慣性支配性力量在青少年的日常生活和思維活動中得到了充分的體現(xiàn)。大眾傳媒高度清晰的圖像和高度形象化的傾向使得青少年過分注重畫面，誘導青少年用“看”的思維方式來認知、模仿世界，而排斥“想”，放棄了對事物本質(zhì)的追問與思考，按照丹尼爾·貝爾的觀念，計算機、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代大眾傳媒在現(xiàn)代社會共同營造了一種平面化、標準化的“快餐文化”，這種文化體現(xiàn)了“話語權(quán)力”的張力。市場的運作和利益的驅(qū)動，使得媒介的權(quán)力無限膨脹，這是當前青少年生存與發(fā)展的文化背景現(xiàn)實。青少年的啟蒙與成長，就好像在一張白紙上畫畫，抽象、具象因人而異，大眾傳播媒介是很好的啟蒙方式，它就其本質(zhì)來說有深刻的內(nèi)涵、有故事、有情節(jié)、有充分的想象空間。對于青少年來說，大眾傳媒發(fā)映的現(xiàn)實是一種生活、一個美麗的傳說、一幅優(yōu)美的畫卷。但現(xiàn)如今“話語權(quán)力”支配的媒介出現(xiàn)了“現(xiàn)實倒置”的現(xiàn)象，傳媒所營造的虛擬環(huán)境在青少年的認知方式和情感體驗中替代了真實的現(xiàn)實本身，傳媒表現(xiàn)著“通俗的(為大眾欣賞而設(shè)計的)、短命的(稍現(xiàn)即逝)、消費性的(易被忘卻)、廉價的、大批生產(chǎn)的、年輕的(對象是青年)、詼諧的、色情的、機智而有魅力的恢宏壯舉……”這種被學者丹尼爾·貝爾稱之為的“幻覺文化”或“反文化”顛覆了傳統(tǒng)啟蒙，帶來了心靈傷害、褻瀆了原本的善良與純真。2004年9月14日《新民晚報》評論《別讓動漫世界破壞了孩子的世界》，一個父親強烈呼吁對媒介暴力文化精神毒品的遏制。對傳媒給青少年帶來的影響有越來越強烈的反應(yīng)，有的訴諸法律、有的呼吁社會輿論的互動、有的號召媒介的自律。然而，傳播技術(shù)的進步、文化市場的擴張、地區(qū)和國際間文化交往和信息交流的增長以及青少年自身發(fā)展變化的一些不確定因素都增加了青少年保護問題的艱巨與復(fù)雜。

二、中美媒體與青少年保護措施比較

傳媒“第四權(quán)力”的巨大、傳媒與文化工業(yè)的“聯(lián)姻”使得青少年權(quán)益的保護機制越來越凸顯出重要性，但是急遁膨脹的市場和金錢力量使得這種保護機制顯得脆弱和幼稚，到處飄蕩著的形象與神話、意識與觀念、情感與趣味、風情與時尚的媒介傳播使得青少年保護問題變得復(fù)雜艱難而急需解決。各國雖然社會制度、文化傳統(tǒng)不同，但保護青少年的宗旨是一樣的，這里我從法律、技術(shù)、政策等方面對中美媒體在這方面的做法進行比較，希望能通過比較為我們所用。

1．法律、政策是對青少年進行保護的最有效手段。(1)美國在法律方面，首先體現(xiàn)為它自覺受到國際規(guī)范的限制。1948年3月至4月聯(lián)合國在日內(nèi)瓦舉行的新聞自由會議上通過了《國際新聞自由公約草案》，1995年3月，電視與兒童世界高層會議在澳大利亞墨爾本召開，會議以通信方式通過了《兒童電視憲章》。《憲章》從積極的角度出發(fā)，提出兒童少年的權(quán)利。兒童少年同成年公民一樣，有通過電視媒介獲得有益于身心健康成長的知識和健康的娛樂權(quán)利。其次，體現(xiàn)在國家法律方面。1899年美國伊利諾斯州制定世界上第一部青少年法規(guī)以來，美國在不斷完善發(fā)展青少年保護法：美國政府尤為注重規(guī)制兒童色情資訊。其國會早在1977年就通過《反兒童性剝削保護法》對制造兒童色情者予以處罰。1996年，《兒童色情防治法》又進一步擴大了兒童色情資訊的范圍，將電腦合成或虛擬的兒童色情列為犯罪，對兒童色情資訊的處罰不僅因為對兒童造成傷害，而且由于其本質(zhì)的邪惡。除此之外，美國政府也注重對傳媒暴力的限制，如美國《美國全國廣播家協(xié)會電視規(guī)范》節(jié)目標準中就規(guī)定了對傳媒暴力的限制。(2)在我國，有關(guān)青少年保護問題的法律制定近年來逐步引起黨和政府有關(guān)部門的重視，逐步將政府的有些成熟的做法納入立法和司法程序，盡可能為青少年的媒體保護提供相對系統(tǒng)而完備的法制保障。在法律方面，《報紙管理暫行規(guī)定》等行政法規(guī)已經(jīng)頒布實施并頒布了實施細則，如《未成年人保護法》中規(guī)定“以健康的思想、品行和適當?shù)姆椒ń逃闯赡耆恕钡鹊?。目前我國的青少年立法已?jīng)取得重要突破，但是這些法律法規(guī)在總體上一表現(xiàn)為指導性規(guī)范多于強制性規(guī)范!原則性規(guī)范多于詳細的可操作性規(guī)范；二表現(xiàn)在刑事法單一化傾向嚴重，綜觀我國青少年立法，大多涉及青少年犯罪及相關(guān)刑事處罰、矯正方面，而對于青少年其他合法權(quán)益的特別保護則顯得異常薄弱、甚至出現(xiàn)立法空白。

在政策實務(wù)方面，政府在高度重視對傳媒暴力的負面影響的同時，對有益青少年身心健康的優(yōu)秀文化藝術(shù)作品及其創(chuàng)作、表演者，對傳媒暴力的各種新形式、新趨勢的研究工作，政府進行了扶持、優(yōu)惠或獎勵。2002年5月16日文化部出臺了《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)文化市場的通知》，對規(guī)范“網(wǎng)吧”等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、遏制有害信息的網(wǎng)絡(luò)傳播等做出了進一步規(guī)定，這是我國政府機構(gòu)在規(guī)范娛樂場所安全領(lǐng)域進行的一次有效嘗試，表明了我們政府加強青少年保護的決心。

2．技術(shù)手段上保護青少年。從技術(shù)手段上來說，早期對媒體傳播不宜少年兒童信息的限制主要采取審查定級和特別準予制度，如美國的影片分級制度，它起始于1968年11月1日，它將影片分為G級：適合所有觀眾，PG級：建議由家長指導；PG-13級：家長應(yīng)陪同13歲以下的子女觀看；R級：17歲以下兒童需要家長或成年人陪伴觀看。NC-17級：17歲及以下不得入內(nèi)。另外美國ESRB(EntertainmentSoftware Ratings Board)針對青少年的游戲分級制度對防止未成年人接觸到其中宣揚了卡通、幻想、強烈、性暴力內(nèi)容不良的游戲軟件方面做了很大的貢獻。

除了分級制度外，美國政府還采取“確定年齡、劃分時段”的方法來限制傳播內(nèi)容，不適合兒童觀看的節(jié)目只能在深夜的規(guī)定時段播放。在一般時段播放的節(jié)目中有裸露鏡頭或是粗俗言語，要加上馬賽克和剪輯，露骨的色情節(jié)目只能在加密的收費頻道里播放。所有有色情或暴力內(nèi)容的網(wǎng)站，都必須在首頁上醒目注明“本網(wǎng)站只對成人開放”。

面對傳媒無所不在的影響，人們也寄希望于技術(shù)手段來限制傳播內(nèi)容，美國不少新型電視機和有線節(jié)目接收裝置都有鎖定功能，父母給不適合兒童觀看的頻道加密碼鎖。如“V-Chip”的技術(shù)，電視臺可以利用這一技術(shù)在播放電視節(jié)目的同時播放節(jié)目分類信息，觀眾可以預(yù)先輸入設(shè)定要求，若播放了未成年人不宜觀看的內(nèi)容，電視機會自動轉(zhuǎn)臺或關(guān)機。類似如此的科技手段、網(wǎng)絡(luò)過濾功能軟件也在不斷的開發(fā)和應(yīng)用過程中。盡管實踐也證明純技術(shù)手段不能解決所有問題，但美國在這方面的經(jīng)驗值得我們學習，它給我們提供了一個很好的借鑒典范。

比較的最終出發(fā)點還是為我所用，社會是一個大系統(tǒng)，傳媒領(lǐng)域只是其中的一個子系統(tǒng)，其功能的發(fā)揮都限制于社會、政治、經(jīng)濟、人文環(huán)境的發(fā)展，美國傳媒在法律、政策、技術(shù)手段上都給我們提供了很好的參照學習模式，但是單純靠法律、政策、技術(shù)等手段來保護青少年，而沒有在這個問題上形成全社會上至國家政府、下至社會教育家庭的集體互動，青少年保護的問題只是治標不治本。中國媒體應(yīng)該與社會綜合起來加強青少年的保護，除此之外，應(yīng)當加強媒介素養(yǎng)教育，讓我們包括青少年群體都對媒體有一個感性的認識，而不會僅僅是沉浸在傳媒“權(quán)力話語”所建構(gòu)的“虛擬世界”中，在不知所然的媒體“快樂體驗”中失去理性、失去自我。大家共處于信息圈中，直接或間接都經(jīng)受著傳媒“權(quán)力話語”的沖擊，不光是青少年要在信息化進程的道路上需要拼搏，全社會都要互動起來保護青少年，促進他們的健康成長。

責任編輯 肖 利

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