摘要：公共新聞業(yè)的提出是美國(guó)業(yè)界試圖阻止人們對(duì)新聞學(xué)和新聞內(nèi)容日漸喪失信任的努力，是對(duì)市場(chǎng)新聞學(xué)的挑戰(zhàn)和對(duì)日漸消沉的專業(yè)主義新聞業(yè)的補(bǔ)充。公共新聞業(yè)運(yùn)動(dòng)取得了一系列的成果，但是也受到學(xué)界和業(yè)界的很大質(zhì)疑。

關(guān)鍵詞：美國(guó)新聞學(xué)；公共新聞業(yè)；市場(chǎng)新聞學(xué)；專業(yè)主義新聞業(yè)

中圖分類(lèi)號(hào)：G21

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-0544(2006)03-0158-02

“公共新聞”(public journalism)，又被稱為“公民新聞”(civic journalism)，這是一個(gè)在1990年前后提出，并引發(fā)了美國(guó)新聞傳媒的一系列新聞實(shí)踐的一種新理論，是美國(guó)新聞界面對(duì)日益嚴(yán)重的信任危機(jī)提出的解決方案。公共新聞的提出是對(duì)西方傳統(tǒng)新聞理念和運(yùn)作方式的挑戰(zhàn)，并在業(yè)界和學(xué)界的廣泛質(zhì)疑聲中逐漸發(fā)展。

一、公共新聞業(yè)的興起

公共新聞業(yè)被提出的直接導(dǎo)因是由于對(duì)政治報(bào)道的不滿，尤其是對(duì)競(jìng)選報(bào)道的批評(píng)。最早提出“公共新聞”理論的學(xué)者是被稱為“公共新聞學(xué)之父”的紐約大學(xué)新聞學(xué)系的JavRosen教授，他認(rèn)為，“新聞?dòng)浾卟粦?yīng)該僅僅是報(bào)道新聞，新聞?dòng)浾叩墓ぷ鬟€應(yīng)該包含這樣的一些內(nèi)容：致力于提高社會(huì)公眾在獲得新聞信息的基礎(chǔ)上的行動(dòng)能力，關(guān)注公眾之間對(duì)話和交流的質(zhì)量，幫助人們積極地尋求解決問(wèn)題的途徑，告訴社會(huì)公眾如何去應(yīng)對(duì)社會(huì)問(wèn)題，而不僅僅是讓他們?nèi)ラ喿x或觀看這些問(wèn)題?！惫残侣剺I(yè)的提出者顯然是為了將公眾和媒體相聯(lián)系，從而實(shí)現(xiàn)新聞民主，進(jìn)而使公眾在當(dāng)今的公共生活和政治生活中變得活躍。在實(shí)踐當(dāng)中的早期典型事件是：1993年，一家名為《夏洛特觀察者》的報(bào)紙報(bào)道一場(chǎng)當(dāng)?shù)鼐用耖g與種族分裂相關(guān)的沖突時(shí)，沒(méi)有著力去抓取那些很有刺激性的沖突場(chǎng)景和故事，而是對(duì)這個(gè)地區(qū)的居民進(jìn)行了全面細(xì)致的調(diào)查，包括對(duì)沖突雙方當(dāng)事人、目擊者、白人家庭、少數(shù)民族居民，還有這個(gè)與地區(qū)相鄰地帶的居民進(jìn)行訪問(wèn)，請(qǐng)他們就事件發(fā)表自己的意見(jiàn)，報(bào)社為此進(jìn)行了大規(guī)模的專題報(bào)道，所有人的觀點(diǎn)都在報(bào)紙上得到了客觀的反映。在報(bào)社的努力下，居民們開(kāi)始選派代表組成代理機(jī)構(gòu)，專門(mén)討論解決問(wèn)題的對(duì)策，并拿出了一系列具體措施，最終使這場(chǎng)沖突沒(méi)有進(jìn)一步激化，社會(huì)生活重新回到正常軌道。

公共新聞業(yè)至今還沒(méi)有人下過(guò)一個(gè)確切的定義，斯坦福大學(xué)新聞傳播系教授Theodore．Glassier提出，“公共新聞”是一個(gè)解決，處理一個(gè)行業(yè)的基本方式，它號(hào)召記者(1)將受眾作為公民，作為公共事件的潛在的參與者，而不僅僅是(公共事件的)犧牲者或旁觀者；(2)幫助解決社會(huì)問(wèn)題，而不只是了解問(wèn)題；(3)改善公眾討論的輿論環(huán)境，而不是冷眼旁觀這種環(huán)境惡化；(4)貢獻(xiàn)記者的力量使整個(gè)社會(huì)生活順利發(fā)展，使受眾參與政治生活和社會(huì)生活。而JayRosen教授在肯定上述觀點(diǎn)的同時(shí)，又認(rèn)為公共新聞業(yè)本身現(xiàn)今還沒(méi)有定論，具有不確定性。他認(rèn)為：(1)公共新聞業(yè)只是一個(gè)討論(argument)，它的提出只是為了引起記者的思考。(2)它是一種試驗(yàn)，是對(duì)常規(guī)的反叛。(3)它是一場(chǎng)學(xué)者和從業(yè)者共同討論和實(shí)踐的運(yùn)動(dòng)。(4)它是一場(chǎng)辯論，是對(duì)新聞業(yè)的生存狀況和報(bào)刊與民主的辯論會(huì)。(5)公共新聞業(yè)甚至本身就是一種冒險(xiǎn)性行為。

公共新聞業(yè)在1990年前后出現(xiàn)之后，引起了業(yè)界和學(xué)界的廣泛關(guān)注。至今可查的以公共新聞業(yè)為主的著作有15本，包括2003年麥考姆斯教授出版的《新聞學(xué)的兩個(gè)W——共事件報(bào)道的為什么與是什么》。公共新聞業(yè)同時(shí)得到了基金會(huì)的大力支持：皮尤公益信托基金設(shè)立“詹姆斯·巴頓優(yōu)秀公共新聞獎(jiǎng)”該獎(jiǎng)項(xiàng)每年以25000美金作為獎(jiǎng)勵(lì)，吸引了一大批新聞媒體投入到這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)中，據(jù)統(tǒng)計(jì)，這些媒體分布的地區(qū)遍及美國(guó)47個(gè)州。皮尤公益信托基金還成立了管理這個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)的皮尤中心；奈特基金會(huì)拿出一百萬(wàn)美金資助這項(xiàng)事業(yè)；凱特靈基金會(huì)于1993年資助layRosen教授主持“公共生活與新聞媒體”(the Project onPublic Life and the Press)項(xiàng)目，直接促使公共新聞實(shí)踐及其研究在更廣的范圍中展開(kāi)，項(xiàng)目的成果是一本專著，名為《做公共新聞》(Doing Public Journalism)。在公共新聞業(yè)提出后的十年內(nèi)，美國(guó)共有30多家新聞媒體的公共新聞報(bào)道獲得了“優(yōu)秀公共新聞獎(jiǎng)”，有226家新聞媒體參與的120多項(xiàng)公共新聞?dòng)?jì)劃獲得資助，有3520多名新聞?dòng)浾邊⒓恿?9個(gè)“公共新聞實(shí)驗(yàn)工場(chǎng)”，有10000多個(gè)新聞工作者和公民領(lǐng)袖閱讀皮尤中心的季刊。今天，公共新聞業(yè)的觀點(diǎn)已經(jīng)為人所知，同時(shí)它的概念和方式也得到了初步的認(rèn)同，關(guān)于公共新聞業(yè)的文獻(xiàn)已有1500余篇。

二、對(duì)市場(chǎng)新聞學(xué)的挑戰(zhàn)

從表面上看，公共新聞業(yè)的提出是為了挽救新聞界日益喪失的公信力，然而，從新聞思想和新聞變革的角度來(lái)考量，公共新聞是對(duì)現(xiàn)實(shí)中的市場(chǎng)新聞學(xué)的挑戰(zhàn)?！耙话阏f(shuō)來(lái)，媒體更熱衷于俘虜最多的，最有價(jià)值的受眾，而不是努力滿足社會(huì)各個(gè)層面的需求?！笔袌?chǎng)新聞學(xué)是一種完全在市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)下的新聞模式，在這一模式下，媒體經(jīng)理人通過(guò)提供他們希望受眾接受的東西，因?yàn)槟切〇|西容易被接受，從而增加發(fā)行量，提高收視率，進(jìn)而增加利潤(rùn)。早在1947年哈欽斯委員會(huì)的《一個(gè)自由負(fù)責(zé)的媒體》中就已經(jīng)提出：媒體面臨的三大危機(jī)之一就是“沒(méi)有幾個(gè)媒體經(jīng)營(yíng)者提供的服務(wù)能夠滿足社會(huì)的需要?！碑?dāng)媒體商業(yè)化以后，它是擁有排他性的以追求財(cái)富的最大增長(zhǎng)為目標(biāo)的。阿特休爾曾提到，在市場(chǎng)新聞制度下，“內(nèi)容反映了廣告商和他們的商業(yè)盟友的觀點(diǎn)。而這些人恰恰就是所有者和出版商的一部分?！彼踔翑嘌裕皼](méi)有任何報(bào)紙，雜志或廣播商能夠超出他們的廣告商所能接受的自治范圍”。

市場(chǎng)新聞業(yè)的發(fā)展對(duì)新聞實(shí)踐方面影響很大，具體表現(xiàn)在：(1)常常以有趣的新聞來(lái)代替重要新聞。對(duì)重要新聞?dòng)绕涫钦涡侣劦慕庾x是放在背景和花邊的渲染上，而不是觀點(diǎn)上，而且大多數(shù)消息都是瑣碎的，膚淺的，甚至是有傾向性的。(2)傳播反常的，激進(jìn)的，帶有刺激性的內(nèi)容來(lái)代替典型事件，用偏激的東西來(lái)吸引人，旨在引起受眾的興趣。(3)報(bào)道更容易受到信源的影響。為了追求利潤(rùn)的最大化，媒體往往不愿花成本在信息的核實(shí)上，通常的做法就是“有聞必錄”，其結(jié)果是文不符實(shí)。(4)使得受眾變得對(duì)政治漠視。對(duì)政治的報(bào)道集中在政治家的言行和私生活上，缺少對(duì)關(guān)系到公民切身利益的公共事務(wù)的深入，持續(xù)的報(bào)道，嚴(yán)重剝奪了公民的知情權(quán)，使得公眾喪失了對(duì)政治新聞的興趣，從而對(duì)政治漠視。公共新聞業(yè)的提出正是為了挽救在市場(chǎng)新聞模式下新聞業(yè)公信力的喪失，是對(duì)當(dāng)今盛行的市場(chǎng)新聞業(yè)的挑戰(zhàn)。公共新聞業(yè)強(qiáng)調(diào)站在公眾的立場(chǎng)上進(jìn)行報(bào)道，而不是將報(bào)道權(quán)過(guò)分集中于廣告商控制的媒體中。

三、對(duì)專業(yè)主義新聞業(yè)的補(bǔ)充

相對(duì)來(lái)說(shuō)專業(yè)主義新聞學(xué)是一種較為保守的新聞理念，它具有的是一種不觸及社會(huì)的，穩(wěn)定的行政主義傾向。歷史學(xué)者蘇德森指出，公共新聞業(yè)并非一種新模式。他將美國(guó)歷史上新聞業(yè)服務(wù)民主歸結(jié)為三種模式：倡導(dǎo)者模式、市場(chǎng)模式和受托人模式。

(1)市場(chǎng)模式：記者通過(guò)提供公眾要求的東西最好地服務(wù)公眾，其目的是愉悅受眾或者消費(fèi)者。消費(fèi)者的要求就是新聞產(chǎn)品的最終仲裁者。這是商業(yè)機(jī)構(gòu)的模式，不是新聞編輯室的。(2)倡導(dǎo)者模式：新聞業(yè)應(yīng)該從政黨的視角供給新聞，新聞業(yè)通過(guò)成為傳遞政黨觀點(diǎn)的機(jī)構(gòu)服務(wù)公眾，這里新聞業(yè)是一個(gè)順從政黨的附屬機(jī)構(gòu)，而不是一個(gè)完全自治的商業(yè)企業(yè)。(3)受托人(守門(mén)者)模式：記者根據(jù)他們作為職業(yè)組織認(rèn)為公眾應(yīng)該知道的東西提供新聞。他們相信公民應(yīng)該是被告知的民主社會(huì)的參與者。與市場(chǎng)新聞業(yè)比較，新聞?dòng)浾咭话憬邮苓@種受托人模式作為唯一的選擇，也就是休登森所謂的“托管模式”下運(yùn)作。媒體是獨(dú)立的，同時(shí)又是代表公眾的，但是又強(qiáng)調(diào)站在公共利益之上的客觀性觀點(diǎn)。新聞業(yè)一直被理解為在市場(chǎng)模式和受托模式之間的連續(xù)不斷的斗爭(zhēng)。在受托人模式里，記者把公眾看成公民，但是在壟斷經(jīng)濟(jì)條件下，專業(yè)主義新聞業(yè)又趨于保守，公眾對(duì)媒介的影響力越來(lái)越小，從而對(duì)民主造成了傷害。正如鮑格迪凱恩指出的，“人們對(duì)于公眾事務(wù)的關(guān)心與日俱增，但報(bào)紙卻在不斷減少新聞版面”。Jay Rosen也寫(xiě)道：“當(dāng)今嚴(yán)肅的新聞理論面臨的考驗(yàn)時(shí)它對(duì)困擾公眾生活的問(wèn)題提出什么解決之道?！闭窃趯I(yè)主義新聞業(yè)理念受到質(zhì)疑的情況之下，公共新聞業(yè)作為其補(bǔ)充和發(fā)展被提出。它并不過(guò)分強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)的客觀性報(bào)道，而是真正站在公眾的角度來(lái)進(jìn)行報(bào)道。專業(yè)主義新聞業(yè)所倡導(dǎo)的社會(huì)責(zé)任論是對(duì)抽象的社會(huì)負(fù)責(zé)，而責(zé)任的核心是保護(hù)新聞自由和公民的知情權(quán)。然而正如阿特休爾指出的，在社會(huì)責(zé)任的前提之下，任何內(nèi)容都可以充斥其中。而公共新聞業(yè)旨在改善公共討論空間，幫助公眾從而維護(hù)社會(huì)民主，它的內(nèi)涵則更具操作性。

四、對(duì)新聞業(yè)的新發(fā)展

公共新聞業(yè)認(rèn)為：公共服務(wù)和社會(huì)責(zé)任對(duì)于今天的記者更為重要，個(gè)人主義需要服從于社會(huì)合作和公共道德。事實(shí)上，“一個(gè)以人民為本的新聞業(yè)比一個(gè)以及這為本的新聞業(yè)更加理性?！惫残侣剺I(yè)的思想淵源可以追溯到“社區(qū)”理念的提出，以及后來(lái)的杜威的哲學(xué)思想和芝加哥學(xué)派的觀點(diǎn)。當(dāng)前的社區(qū)早已不是鄰居性的群落，而是一種城市生活時(shí)代。社區(qū)與居住地是不同的概念，社區(qū)生活并不是公共生活，而公共生活是貫穿于各個(gè)社區(qū)之間的。公共新聞業(yè)就是實(shí)現(xiàn)公眾為這一共同理念而進(jìn)行的思想交流。

作為對(duì)現(xiàn)行新聞思想的挑戰(zhàn)，公共新聞業(yè)也受到了多方的質(zhì)疑和爭(zhēng)論?！度A盛頓郵報(bào)》主編Leonard Downier對(duì)“公共新聞”提出了疑問(wèn)，他認(rèn)為這個(gè)被稱作“公共新聞”的東西，更多的像是報(bào)社發(fā)展推廣部門(mén)要做的事情，而不是記者應(yīng)該做的事。而在概念上公共新聞的倡導(dǎo)者們沒(méi)有準(zhǔn)確的定義，進(jìn)而導(dǎo)致在實(shí)踐中的不知所措。然而作為新聞業(yè)的新發(fā)展，公共新聞業(yè)仍在繼續(xù)前進(jìn)，一批新聞學(xué)教授組建了“公共新聞興趣小組”(Civic Journalism Interest Group)，每年都召開(kāi)會(huì)議研究這個(gè)領(lǐng)域中的問(wèn)題。近來(lái)的公共新聞研究和實(shí)踐正在網(wǎng)絡(luò)新聞?lì)I(lǐng)域展開(kāi)，還有人提出“公共新聞”的下一步發(fā)展將和“參與式新聞”融為一體。

公共新聞業(yè)的理論探索和實(shí)踐還在繼續(xù)，但通過(guò)加強(qiáng)公共新聞傳播、進(jìn)一步發(fā)揮新聞媒體的溝通和引導(dǎo)作用，其現(xiàn)實(shí)意義不言而喻的。

責(zé)任編輯 肖 利

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