摘要：隨著改革開放的不斷發(fā)展，海關(guān)作為國家的大門，發(fā)揮著越來越重要的作用。而海關(guān)干部作為海關(guān)的衛(wèi)士，面對的挑戰(zhàn)和所肩負(fù)的重任越來越大。海關(guān)干部要守好關(guān)，必須要搞好作風(fēng)建設(shè)，只有這樣才能為國家作出重大貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：作風(fēng)建設(shè)；海關(guān)；海關(guān)干部；三個代表

中圖分類號：D262 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-0544(2006)03-0080-02

進(jìn)入21世紀(jì)，中國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面將跨入一個新的時代。時至今日，隨著改革開放的深入發(fā)展，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和對外開放的逐步擴(kuò)大，中國順利加入WTO，世界經(jīng)濟(jì)一體化逐漸加快，國際交往更加頻繁。所有這些，都給中國帶來了好的機遇，但同時也帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在這樣的國際形勢和國內(nèi)形勢下，黨的建設(shè)問題十分嚴(yán)峻。誠如鄧小平同志在南方談話中所講：“中國要出問題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部?！边@主要就是談共產(chǎn)黨的作風(fēng)問題。海關(guān)作為國家的經(jīng)濟(jì)大門，所面臨的挑戰(zhàn)更加艱巨，而作為海關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)的好壞直接關(guān)系到海關(guān)能不能迎接21世紀(jì)的挑戰(zhàn)。

一、海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的必要性

1．市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放使我們必須加強海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前，海關(guān)面臨著改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的考驗。西方政治學(xué)家有一句名言：權(quán)力是一種腐蝕劑，權(quán)力運用不當(dāng)，害人害己。特別是經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是國家對外開放的前沿陣地，是對外經(jīng)濟(jì)文化交流的窗口，手中掌握著一定權(quán)力的人自然會有更多的機會面臨各種各樣的誘惑，而海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部同樣面臨著復(fù)雜的情況。進(jìn)入新世紀(jì)，海關(guān)所處的地位、環(huán)境和所肩負(fù)的任務(wù)與過去相比有很大的不同，隨著改革開放的不斷深入，一系列深層次矛盾和問題日益顯現(xiàn)出來，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問題。記得一篇雜文寫到新時期領(lǐng)導(dǎo)干部所面臨的危險：為數(shù)不少的領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)前被許多東西包圍著。市場經(jīng)濟(jì)大潮的包圍，存在著錢權(quán)交易的危險；不正當(dāng)?shù)娜饲轱L(fēng)、層層疊疊的關(guān)系網(wǎng)的包圍，存在著徇私枉法，放棄原則的危險；文山會海，迎來送往的包圍，存在著虛無主義沖擊大事的危險；假話、大話、套話的包圍，存在著上當(dāng)受騙的危險；祝酒聲、歌舞聲、麻將聲的包圍，存在著玩物喪志的危險……面對這些包圍稍有不慎就會馬失前蹄，就會被市場經(jīng)濟(jì)的潮流所吞噬，被各種誘惑所俘虜，就會喪失人民公仆的本性，甚至淪為千古罪人，這樣的例子不勝枚舉。自從我國嚴(yán)厲懲治腐敗分子以來，許多領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法都是沒有把握好自己，走上被人們唾棄的道路，這些都跟領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)有關(guān)。正如江澤民同志所說：“黨風(fēng)不正，腐敗不除，對于黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、紀(jì)律，聲譽和戰(zhàn)斗力，都是一個致命傷?！币P除這些毒瘤，海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部迫切需要在繼承和發(fā)揚過去優(yōu)良作風(fēng)的基礎(chǔ)上，不斷進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)展，培育出符合時代需要的新的干部作風(fēng)。

2．培養(yǎng)符合新世紀(jì)的海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，是實踐“三個代表”的要求。江澤民同志在“七．一”講話中強調(diào)指出：“要結(jié)合新的實際努力發(fā)揚黨的理論聯(lián)系實際，密切聯(lián)系群眾，批評和自我批評的作風(fēng)，同時要總結(jié)新的實踐經(jīng)驗，努力培養(yǎng)新的作風(fēng)。”海關(guān)干部作為中國對外開放大門把關(guān)者，肩負(fù)著守好關(guān)的重要歷史使命，緊密結(jié)合海關(guān)改革和建設(shè)的新實踐，繼承發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)，培養(yǎng)新的作風(fēng)尤為重要。“三個代表”重要思想，深刻地、詳細(xì)地回答了新形勢下加強黨的作風(fēng)建設(shè)面臨的一系列重大理論和實踐問題，是我黨繼毛澤東思想、鄧小平理論之后的最新理論成果，是中央領(lǐng)導(dǎo)集體為了推進(jìn)社會主義建設(shè)更成功、更快發(fā)展的重大探索。“三個代表”是中國共產(chǎn)黨的價值追求，是評價黨的一切工作成敗的得失的根本價值標(biāo)準(zhǔn)，是黨的活動的根本價值規(guī)范?！叭齻€代表”是中國共產(chǎn)黨的立黨之本、執(zhí)政之基和力量之源。而在充滿挑戰(zhàn)和希望的新時代，海關(guān)干部要按照“三個代表”的要求，緊跟時代的發(fā)展步伐，不斷培育和形成新的風(fēng)氣，有了新的作風(fēng)，我們就能擯棄那些不合時宜的舊思想、舊觀念、舊做法和舊體制的束縛，自覺克服各種錯誤思想的干擾，增強實行“三個代表”的自覺性和堅定性，就能夠充分調(diào)動和發(fā)揮海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部辦事的積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷探索和解決海關(guān)中遇到的新問題、新情況。只有這樣，才能建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任，經(jīng)得起大風(fēng)浪考驗的高素質(zhì)海關(guān)隊伍。因此，培養(yǎng)海關(guān)干部的作風(fēng)，是海關(guān)充滿創(chuàng)造力、凝聚力的必然選擇，也是“三個代表”的客觀要求。

二、在改革開放中培養(yǎng)符合“三個代表”要求的海關(guān)干部作風(fēng)

三十年來，海關(guān)在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中取得的成就是巨大的，這與海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)良作風(fēng)分不開。但是，在新形勢下，要進(jìn)一步搞好海關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，使海關(guān)在未來能夠給社會主義建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。

1．求真、求實、求是的作風(fēng)。真，即“偽”的反面，就是客觀存在的事物的本來面目。求真，就是尊重事實，反映客觀，一是一、二是二，絕不能弄虛作假、胡編亂造。求真，要從深入實際，調(diào)查研究做起。毛澤東同志曾經(jīng)說過：“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)?！弊鳛楹ｊP(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，不是擺著看的，不能只坐著開會、聽匯報、看材料，要親臨一線，視察每個科、每個關(guān)的情況，深入到基層，掌握關(guān)里第一手材料，做到胸中有數(shù)，才能制定正確的決策、方針。

實，就是實實在在，相對于“空”而言的。求實，就是內(nèi)容實實在在，形式要實實在在，堅決擯棄空話連篇，冠冕堂皇的“官腔”習(xí)氣。有少數(shù)海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不求實，虛報浮夸，編造政績。把虛夸當(dāng)作晉爵升官的籌碼，一味好大喜功，向上級虛報情況。一些人工作平平，一經(jīng)夸張便功勛卓著，甚至有的憑空臆造、無中生有，這樣的人只能誤關(guān)、誤國。所以求實，最重要的是切實轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，把解放思想、實事求是真正貫徹下去，達(dá)到務(wù)實的高度。

是，即是事物發(fā)展的客觀規(guī)律。求是就是領(lǐng)導(dǎo)干部在求真、求實的基礎(chǔ)上尋找、探索帶有規(guī)律性的經(jīng)驗，使這些經(jīng)驗在海關(guān)內(nèi)得到充分有效的利用。領(lǐng)導(dǎo)干部有自身的優(yōu)勢，工作時間比較長，經(jīng)驗比較豐富，掌握的情況也比較全面，具有一定的理論水平；能夠總結(jié)適合海關(guān)發(fā)展的好的措施。如果在工作中做到求是，工作中的盲目性就會減少，工作效率就會提高，失誤率就會明顯降低。海關(guān)各項工作就能夠更快更好的發(fā)展。

2．清正廉潔、嚴(yán)格自律的作風(fēng)。海關(guān)作為國家對外開放的大門，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常與形形色色的人打交道，與外界交往日益頻繁，這是一個嚴(yán)峻的考驗。近年來，一些海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部腐化墮落，置國家利益與不顧，徇私枉法，追求享受，相繼走上犯罪的道路，成為人民的罪人。所有事實警示海關(guān)干部，樹立清正廉潔、嚴(yán)格自律的作風(fēng)刻不容緩。每個海關(guān)人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，時刻牢記人民公仆這一形象，自覺做到自重、自省、自勵，堅持同腐敗作斗爭。作為一個卓越、優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者，淵博的知識不可少，但是良好的道德和人格也是必須具備的。有人說：領(lǐng)導(dǎo)者的道德和人格也是一種力量。高尚的政治道德和人格可以起到激勵、示范、凝聚人心的作用。我國古代著名清官包拯為什么流傳千古，是因為他高尚的道德和人格深深震撼了各階層的人民。人民從他身上清楚的看到一個真正為人民著想，清正廉潔、剛正不阿、秉公執(zhí)法的為官者。不但與包拯同時代的人被他的所作所為所征服，而且后來歷代的領(lǐng)導(dǎo)者和人民也尊奉他為官吏的典范。這就是高尚道德和人格的作用。

3．養(yǎng)成民主公平、依法辦事的作風(fēng)。十五屆六中全會《決定》提出“要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)同發(fā)揚人民民主，嚴(yán)格依法辦事，尊重客觀規(guī)律有機地統(tǒng)一起來，善于協(xié)調(diào)關(guān)系，凝聚力量，調(diào)動各方面的積極性，支持同級各種組織依照法律和章程開展工作，充分發(fā)揮作用”?，F(xiàn)在無論是黨內(nèi)生活，還是社會生活，民主平等，依法辦事成為時代發(fā)展的必然趨勢和基本要求。過去，由于我國法律不健全，國家機關(guān)包括海關(guān)內(nèi)部存在著嚴(yán)重的封建家長作風(fēng)，鄧小平曾經(jīng)指出“不少地方和單位，都有家長式的人物，他們的權(quán)力不受限制，別人都要唯命是從，甚至形成對他們的人身依附關(guān)系”。領(lǐng)導(dǎo)說的話就是真理，不準(zhǔn)批評、不準(zhǔn)發(fā)表意見，有的甚至超越法律，視法律為芥草。隨著時代的發(fā)展和文明的進(jìn)步，依法辦事已成為領(lǐng)導(dǎo)的依據(jù)。

三、培育海關(guān)干部新的作風(fēng)的關(guān)鍵

培育海關(guān)干部養(yǎng)成良好的作風(fēng)是一個長期的任務(wù)，要抓重點，抓關(guān)鍵。思想理論建設(shè)是黨的建設(shè)的根本靈魂，因而也是海關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)的根本和靈魂。江澤民同志指出：“我們黨所以堅強有力，就是堅持馬克思主義理論體系作為自己的世界觀和行動指南。沒有先進(jìn)理論武裝的黨，不可能是先進(jìn)的黨；沒有先進(jìn)理論武裝的共產(chǎn)黨員，不可能發(fā)揮先進(jìn)戰(zhàn)士的作用；拒絕用先進(jìn)理論武裝頭腦的人，就不會有真正的黨性，就沒有資格存身于工人階級先鋒隊的行列?！彼?，海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)培育新作風(fēng)就要緊緊抓住理論武裝這個根本，改造自己的主觀世界堅定對馬克思主義的信仰，堅持用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論武裝大腦，特別是要深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想。海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)如果沒有辯證唯物主義，歷史唯物主義的世界觀，就不可能以正確的立場和科學(xué)的態(tài)度來認(rèn)識紛繁復(fù)雜的客觀事物，把握事業(yè)發(fā)展的規(guī)律；就不可能正確地理解和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，避免工作中的誤差；就不可能站在時代的前列，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾前進(jìn)。歷史的經(jīng)驗證明，一個馬克思主義者，倘若忽視自身的思想建設(shè)，就會迷失方向，就會動搖自己的信念和追求?！坝行h員在大是大非面前分不清是非，迷失方向，跟著錯誤思潮跑?！边@就是典型的缺乏馬克思主義思想指導(dǎo)的結(jié)果。只有加強主觀世界的改造，才能辨別良莠，吸收好的東西，抵御壞的東西。并在實踐中用“三個代表”來檢驗自己的言行，真正成為一名合格、優(yōu)秀的守關(guān)者。

總的來說，新形勢下海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)必須加強，否則國家和人民的利益將受到嚴(yán)重?fù)p害。只有具有優(yōu)良作風(fēng)的海關(guān)人員才能在改革開放的大潮中經(jīng)得起大風(fēng)大浪的考驗，才能為國家和人民守住國門。

責(zé)任編輯 李 萍

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