摘要：順利實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃，關(guān)鍵在于加強和改善黨的領(lǐng)導，不斷提高黨的執(zhí)政能力，特別是要不斷提高地方黨委領(lǐng)導經(jīng)濟和社會發(fā)展的水平，充分發(fā)揮全體黨員在實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃中的先鋒模范作用。

關(guān)鍵詞：“十一五”規(guī)劃；黨委能力；黨員作用

中圖分類號：D24 文獻標識碼：A 文章編號：1004－0544(2006)03－0057－03

黨的十六屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建議》)，綜合考慮我國所處的發(fā)展階段及面臨的挑戰(zhàn)和機遇，提出了符合國情、符合人民意愿的發(fā)展目標。順利實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃，關(guān)鍵在于加強和改善黨的領(lǐng)導，不斷提高黨的執(zhí)政能力，特別是要不斷提高地方黨委領(lǐng)導經(jīng)濟和社會發(fā)展的水平，充分發(fā)揮全體黨員在實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃中的先鋒模范作用。

一、圍繞實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃，不斷提高地方黨委領(lǐng)導經(jīng)濟和社會發(fā)展的水平

“十一五”規(guī)劃能否勝利實現(xiàn)，關(guān)鍵在黨。要按照“十一五”規(guī)劃的要求，提高地方黨委領(lǐng)導和發(fā)展經(jīng)濟的能力，全面分析和正確判斷經(jīng)濟社會面臨的形勢，確定經(jīng)濟社會發(fā)展的基本思路和工作重點，提高地方黨委領(lǐng)導經(jīng)濟工作的水平。

1．地方黨委要全面分析“十一五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢。科學地分析和判斷形勢，是黨做出正確決策的前提，也是提高黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作能力的基本要求之一。十六屆五中全會對我國面臨的國際國內(nèi)形勢做出了科學分析，《建議》指出：和平、發(fā)展、合作成為當今時代的潮流，經(jīng)濟全球化趨勢深入發(fā)展，科技進步日新月異，國際局勢總體上保持穩(wěn)定，外部環(huán)境總體上對我國發(fā)展有利。從國內(nèi)來看，我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段，勞動力市場資源豐富，基礎設施不斷完善，社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善，社會政治保持長期穩(wěn)定，為我國經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。同時，我國生產(chǎn)力不發(fā)達，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡；粗放型經(jīng)濟增長方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益突出；解決“三農(nóng)”問題的任務相當艱巨，就業(yè)壓力依然較大，收入分配中的矛盾較多。

位于湖北中部的荊門市，“十五”期間，經(jīng)濟和社會發(fā)展呈現(xiàn)出持續(xù)快速增長的態(tài)勢。到2005年底，生產(chǎn)總值達到438億元，年遞增9．8％，高于“十五”確定的9％的增長目標。一批重點骨干企業(yè)迅速成長，“金龍泉”啤酒獲得中國名牌稱號。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在200萬噸以上。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營穩(wěn)步推進，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地達到300多萬畝。“十五”時期，荊門市經(jīng)濟雖然保持了快速增長，但是經(jīng)濟運行中長期積累形成的一些深層次矛盾尚未根本緩解，同時在經(jīng)濟和社會發(fā)展中又出現(xiàn)了一些新的困難和問題。主要是：煤、電、油、運、土地等生產(chǎn)要素緊張。全市用煤(450萬噸)的85％需從省外購進。日用電最高負荷達45．7萬千瓦，而用電計劃不足40萬千瓦。經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益不高，財政收入增長速度低于生產(chǎn)總值增長速度1．7個百分點；服務業(yè)發(fā)展滯后，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重比“九五”末下降了0．3個百分點；城市化進程不快；就業(yè)和再就業(yè)的矛盾較為突出；農(nóng)業(yè)基礎設施脆弱，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率不高。

“十一五”期間，荊門市面臨不可多得的發(fā)展機遇：首先，“中部崛起”戰(zhàn)略帶來的重大機遇。中部崛起戰(zhàn)略千載難逢，國家對于中部區(qū)域發(fā)展的定位主要有四個方面：一是加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)建設；二是加強綜合交通運輸體系和能源、重要原材料基地建設；三是加快發(fā)展有競爭力的制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；四是開拓中部地區(qū)大市場，發(fā)展大流通。荊門市是全國重要的商品糧棉油基地，具有豐富的農(nóng)業(yè)生態(tài)優(yōu)勢；荊門市是資源大市，具有得天獨厚的礦產(chǎn)優(yōu)勢；又是全省農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)運型物流基地，隨著交通樞紐地位的逐步確立，區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯，奠定了發(fā)展大流通的堅實基礎。同時，中部崛起戰(zhàn)略將促使武漢經(jīng)濟圈迅速發(fā)展壯大，武漢經(jīng)濟圈的壯大將對荊門市的經(jīng)濟社會發(fā)展帶來積極的輻射作用，有利于加速人流、物流、資金流在中部區(qū)域的快速流動。其次，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移帶來的機遇。沿海發(fā)達地區(qū)特別是長三角經(jīng)濟圈，已經(jīng)開始向比較成熟的工業(yè)化和信息化邁進，但其腹地空間狹小、資源能源缺乏，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨升級，許多企業(yè)向外投資擴張的愿望日益迫切，大量的勞動密集型、能源消耗型產(chǎn)業(yè)將逐步向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，我市將獲得新的發(fā)展空間。再次，重大項目建設為“十一五”經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實的基礎。荊門石化600萬噸擴能改造工程將有利于發(fā)展石化深加工，延伸石化產(chǎn)業(yè)鏈，鞏固其石化工業(yè)的主導地位。荊門電廠三期將在“十一五”期間全面投入營運，中糧油脂、北山抽水蓄能電站、引江濟漢、京山輕機工業(yè)園等一系列重大經(jīng)濟社會項目建設將在“十一五”期間開工建設或竣工投產(chǎn)，將為荊門經(jīng)濟保持持續(xù)穩(wěn)定增長奠定基礎。

2．地方黨委要從本地實際情況出發(fā)，確定“十一五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的基本思路和工作重點?！督ㄗh》指出，本世紀頭二十年是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，“十一五”時期尤為關(guān)鍵。我們必須緊緊抓住機遇，應對各種挑戰(zhàn)，認真解決長期積累的突出矛盾和問題，突破發(fā)展的瓶頸制約和體制障礙，為后十年順利發(fā)展打下堅實基礎。

根據(jù)荊門市的特點及實際，荊門市委提出了“十一五”期間的發(fā)展思路和工作重點：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照科學發(fā)展觀的總體要求，實現(xiàn)“一個目標”，實施“一個戰(zhàn)略”，做到“四個堅持”。

實現(xiàn)“一個目標”——建設小康荊門，到“十一五”末期，實現(xiàn)人民小康生活更加寬裕的目標。具體來說就是實現(xiàn)“六個明顯”：綜合經(jīng)濟實力顯著增強。GDP年均遞增10％，到2010年超過705億元，人均GDP為22000元(約2600美元)；工業(yè)化水平明顯提高。二產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中所占比重接近50％，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值在規(guī)模以上工業(yè)中所占比重達到30％以上；城市化進程明顯加快。中心城市建成區(qū)面積達到52平方公里，人口達到48萬人以上，城鎮(zhèn)化率接近45％，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到50％；人民生活水平明顯提高。總?cè)丝?06．4萬人，人口自然增長率4％o，人口平均預期壽命74歲。城鄉(xiāng)居民收入年均增長5％，安置就業(yè)10萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移20萬人；生態(tài)環(huán)境明顯改善。森林覆蓋率達到38％以上，中心城市空氣質(zhì)量實際達到二級的天數(shù)為85．1％，水資源功能區(qū)基本達到省市區(qū)劃要求。工業(yè)廢氣處理率達到100％，工業(yè)廢水排放達標率99％；社會發(fā)展明顯進步。確保人人都能享受基本公共服務，全面普及和鞏固九年制義務教育，進一步改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，增加城鄉(xiāng)文化體育設施?；旧蠈⒊擎?zhèn)所有從業(yè)人員納入社會保險范圍，初步建立農(nóng)村社會保障體系。

實施“一個戰(zhàn)略”——堅定不移地實施興工富市戰(zhàn)略。堅持科學的發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路。注重產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)集群的培植，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)。注重工業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)推進，加快培育龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)資源的深度開發(fā)和利用，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收。注重工業(yè)和服務業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，完善服務業(yè)體系。注重工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)并舉，按照荊門市“十一五”目標，擴大規(guī)模，提高品位，強化城市功能，加快配套設施建設，增強輻射帶動力，著力促進中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚；統(tǒng)籌發(fā)展中小城鎮(zhèn)。促進產(chǎn)業(yè)相對集中。

做到“四個堅持”——堅持把發(fā)展作為主題，堅持把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式作為主線，堅持把改革開放和科技創(chuàng)新作為動力，堅持把構(gòu)建和諧荊門作為重要的發(fā)展理念。堅持把加快發(fā)展作為主題，就是要抓住國家實施中部崛起戰(zhàn)略的重大機遇，始終把發(fā)展作為第一要務，堅定不移地加大招商引資力度，堅定不移地加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟，堅定不移地加快城市化建設進程；堅持把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式作為主線，就是要在區(qū)域經(jīng)濟一體化和中部產(chǎn)業(yè)分工體系中尋找適合自己的位置，突出區(qū)域特色，發(fā)揮比較優(yōu)勢，實現(xiàn)重點突破；堅持把改革開放和科技創(chuàng)新作為動力，就是要繼續(xù)深化市場取向的各項改革，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，以改革促發(fā)展。要把科技創(chuàng)新作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力提高繼承創(chuàng)新能力和在引進、消化、吸收基礎之上的創(chuàng)新能力，要從軟環(huán)境建設人手加強科技和人才工作；堅持把構(gòu)建和諧荊門作為重要的發(fā)展理念，就是要按照“五個統(tǒng)籌”的要求，緩解和解決各種社會矛盾，確保人人都能享受基本公共服務。切實解決好關(guān)系群眾切身利益的突出問題，進一步健全就業(yè)和社會保障體系，健全疾病預防控制體系，努力提高人民物質(zhì)文化生活水平。切實加強精神文明建設，大力推進民主法制建設，為荊門市改革開放和現(xiàn)代化建設提供根本保證。

3．在落實“十一五”規(guī)劃中不斷提高地方黨委領(lǐng)導經(jīng)濟和社會發(fā)展的能力。地方黨委要善于在實踐中學習和提高自身的執(zhí)政能力。

首先，要提高駕馭經(jīng)濟全局的能力。提高駕馭市場經(jīng)濟的能力，必須了解和把握市場經(jīng)濟的本質(zhì)特點、運行規(guī)律及其內(nèi)在要求，堅持按客觀規(guī)律辦事。要注意深入實際調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)研究和解決改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，注重在實際工作中學習和運用市場經(jīng)濟的規(guī)律，去解決矛盾推動工作。荊門工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，是繼續(xù)發(fā)揮重工業(yè)優(yōu)勢還是發(fā)展輕工業(yè)，過去一直在爭論。市委在調(diào)研論證的基礎上，提出“不論輕重、不求齊全、只講優(yōu)勢”的指導思想，制定了重工業(yè)不減“重”——加快發(fā)展，輕工業(yè)要加重——提高比例發(fā)展，統(tǒng)一了思想，明確了工業(yè)發(fā)展方向。荊門的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直不太合理，農(nóng)業(yè)比重偏高，種植業(yè)占農(nóng)業(yè)的比重偏高。在大力推進工業(yè)化的過程中，市委緊緊抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不放，實現(xiàn)了社會經(jīng)濟的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)過幾年努力，全市初步形成了江漢平原優(yōu)質(zhì)糧油和畜禽生產(chǎn)加工基地、丘陵山區(qū)畜牧和菌類生產(chǎn)加工基地、湖泊水庫淡水養(yǎng)殖加工基地，并培育了一批年銷售收入過億元的龍頭企業(yè)。

其次，要提高依法執(zhí)政的能力。在黨的十五大提出依法治國的基礎上，十六大提出了執(zhí)政黨要依法執(zhí)政。提高依法執(zhí)政能力，要求全黨必須樹立依法執(zhí)政意識，黨根據(jù)憲法和法律的授權(quán)，按照特定的執(zhí)政權(quán)限和執(zhí)政程序而進行的執(zhí)政活動。提高依法執(zhí)政的能力，必須要建立科學的決策機制。近年來，荊門市委建立健全了公眾參與、專家論證和黨委決定相結(jié)合的公開透明的決策機制，對關(guān)系群眾切身利益的重大事項實行公示、聽證等制度，推進決策的民主化和科學化。自覺接受人大、政協(xié)及社會公眾的監(jiān)督。市委常委會向全市人民做出廉潔奉公、依法執(zhí)政的承諾，每年年底，在本級黨的全委會上述職述廉，監(jiān)督黨委依法執(zhí)政。

二、圍繞實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用

《建議》指出，全黨同志要在全面建設小康社會進程中發(fā)揮先鋒模范作用。全體共產(chǎn)黨員要堅定理想信念，堅持黨的根本宗旨，兢兢業(yè)業(yè)地工作，堅定不移地為建設中國特色社會主義事業(yè)奮斗。各級領(lǐng)導干部要忠實執(zhí)行黨的群眾路線，堅持清正廉潔，堅持求真務實，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，為勝利實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃而奮斗。

1．每個黨員要為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃而努力奮斗。首先，黨員要堅定理想信念。我們黨的最高理想是實現(xiàn)共產(chǎn)主義，黨在現(xiàn)階段的理想是建設有中國特色的社會主義。建設有中國特色的社會主義是一個長期的奮斗過程。我們已經(jīng)勝利實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設“三步走”戰(zhàn)略部署的第一步、第二步目標，人民生活總體上達到了小康水平。黨的十六大明確了第三步戰(zhàn)略部署的階段性目標：在本世紀頭二十年，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。實現(xiàn)全面建設小康社會的目標，要經(jīng)過三個五年規(guī)劃的努力，“十一五”時期是全面建設小康社會承前啟后的關(guān)鍵時期。為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃而奮斗，就是為建設有中國特色社會主義而奮斗，為實現(xiàn)黨的最高理想而奮斗。黨員要堅持黨的宗旨，全心全意為人民服務。實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃，客觀上要求黨員要把人民利益放在第一位，甘于奉獻，核心是處理好個人利益和人民利益之間的關(guān)系。在市場經(jīng)濟的條件下，黨員也有個人的正當物質(zhì)利益，人民的利益、黨的利益與黨員個人正當利益總體上是一致的。每個黨員要把個人利益與人民的利益統(tǒng)一起來，在完成好本職工作，為人民多做貢獻的過程中，實現(xiàn)個人的正當利益。在個人利益與人民利益發(fā)生矛盾時，以人民利益為重。

實施先鋒工程，保持共產(chǎn)黨員的先進性。為了鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果，荊門市東寶區(qū)委決定從今年開始以“三級聯(lián)創(chuàng)”為主要載體，在全區(qū)基層黨組織和廣大黨員中實施以爭創(chuàng)“領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”為主要內(nèi)容的“先鋒工程”，真正把每個黨委建成一個核心，使每名黨員成為一面旗幟。在農(nóng)村扎實開展“雙培養(yǎng)”(即把致富能人培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人)活動，使農(nóng)村黨員干部成為帶領(lǐng)群眾致富奔小康的榜樣。在企業(yè)，圍繞企業(yè)發(fā)展目標，積極開展黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗和以“亮身份、促發(fā)展、樹形象”為主題的黨性實踐活動，努力把黨員培養(yǎng)成“平時工作看得出來，關(guān)鍵時刻站得出來，危急關(guān)頭豁得出來”的骨干力量和先鋒模范。在機關(guān)、事業(yè)單位和服務行業(yè)中，廣泛深入地開展“黨員掛牌上崗”、“黨員先鋒崗”、“黨員示范窗口”、文明單位創(chuàng)建等活動，不斷增強黨員立足本職、開拓進取、建功立業(yè)的責任感和使命感，提高服務的質(zhì)量和水平。

2．黨員領(lǐng)導干部要在實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃中發(fā)揮好領(lǐng)導作用。實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃，關(guān)鍵在于加強黨的領(lǐng)導，而加強黨的領(lǐng)導，關(guān)鍵又在黨員領(lǐng)導干部。只有黨員領(lǐng)導干部充分發(fā)揮好領(lǐng)導作用，牢固樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀，才能帶領(lǐng)全體黨員和人民更好地為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃而奮斗。

黨員領(lǐng)導干部要牢固樹立科學的發(fā)展觀，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會全局發(fā)展?？茖W發(fā)展觀是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，總結(jié)了改革開放以來現(xiàn)代化建設的歷史經(jīng)驗，揭示了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，是使我國經(jīng)濟在“十一五”這個關(guān)鍵時期繼續(xù)前進的重要保障。堅持科學的發(fā)展觀，首先要堅持以經(jīng)濟建設為中心。堅持以經(jīng)濟建設為中心，是堅持黨的先進性、實現(xiàn)最廣大人民利益的基礎。堅持以經(jīng)濟建設為中心，從荊門的情況來看，要壯大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，把握機遇，突破性發(fā)展石化工業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展磷化工業(yè)，擴大“中原磷都”影響力。提升建材工業(yè)、機械工業(yè)、紡織工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭力，引導投資方向，規(guī)劃好工業(yè)園區(qū)，促進產(chǎn)業(yè)集聚，推進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，提升行業(yè)素質(zhì)。培育高新技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)既是先導產(chǎn)業(yè)，也是潛力產(chǎn)業(yè)，必須高度重視、優(yōu)先發(fā)展，結(jié)合荊門市財力不足的實際，應重點突破。重點扶持新材料工業(yè)，加快發(fā)展電子信息業(yè)，大力發(fā)展醫(yī)藥工業(yè)。堅持科學的發(fā)展觀，必須堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。今后五年，要在領(lǐng)導干部的各項工作中體現(xiàn)和落實科學發(fā)展觀的要求，加大污染防治力度，強化生態(tài)保護和建設，著力改善環(huán)境質(zhì)量，到2010年，使荊門市生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢得到有效控制，使荊門城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，達到環(huán)境清潔優(yōu)美，生態(tài)良性循環(huán)。

黨員領(lǐng)導干部要樹立正確的政績觀，切實把立黨為公執(zhí)政為民的本質(zhì)要求落到實處。科學發(fā)展觀是全面建設小康社會的根本指針，要按照科學發(fā)展觀的要求，樹立科學的政績觀。樹立正確的政績觀，要把握住三個環(huán)節(jié)。一要打牢思想政治基礎。領(lǐng)導干部要正確對待手中的權(quán)力。權(quán)力是一種責任，權(quán)力越大，責任越重，越要為人民謀利益。黨員領(lǐng)導干部要自覺發(fā)揚實事求是、埋頭苦干的工作作風，不提脫離實際的高指標，不搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ?。二要處理好三種關(guān)系。處理好對上級負責與對人民負責的關(guān)系，一方面要認真貫徹黨的路線方針政策，執(zhí)行上級的指示。同時要從本地實際出發(fā)，從解決群眾急需解決的問題抓起；處理好經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的關(guān)系。經(jīng)濟的發(fā)展是社會全面進步和人的全面發(fā)展的物質(zhì)基礎，而社會全面進步和人的全面發(fā)展又反過來為經(jīng)濟發(fā)展提供持久的動力。在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，必須注重科教等社會事業(yè)的發(fā)展，注重協(xié)調(diào)好不同社會群體的關(guān)系。處理好近期利益和長遠利益的關(guān)系，不能只圖一時政績，發(fā)展一些以環(huán)境污染嚴重，給人民帶來禍害的企業(yè)。三要建立科學的政績考核機制。建立科學的政績評價和考核機制，有利于引導領(lǐng)導干部樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，有利于促進黨委、政府的決策和重大工作落到實處。在考核指標上，既要看經(jīng)濟建設成果，又要看社會發(fā)展進步；既要看城鎮(zhèn)的變化，又要看農(nóng)村的變化；既要看目前的發(fā)展，又要看發(fā)展的后勁；既要看經(jīng)濟增長的總量，又要看人民群眾的實惠。

責任編輯 楊小民