摘要：文化與文明既有區(qū)別又有聯(lián)系，法律文化與制度文明在時(shí)間和空間上處于共存共處的狀態(tài)，法律文化與制度文明之間不僅存在歷史關(guān)聯(lián)而且存在內(nèi)容關(guān)聯(lián)。法治是現(xiàn)代法律文化與當(dāng)代中國制度文明建設(shè)的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，它不僅是現(xiàn)代法律文化建設(shè)的目標(biāo)而且也是當(dāng)代中國制度文明建設(shè)的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：法律文化；制度文明；法治

中圖分類號(hào)：G05

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-0544(2006)06-0098-03

法律文化是人類文化系統(tǒng)中一個(gè)組成部分；制度文明是一種相對獨(dú)立的文明的形態(tài)，與物質(zhì)文明、政治文明、精神文明等人類三大文明不是同一序列的概念；制度文明與三大文明之間不是并列關(guān)系而是交叉關(guān)系，制度文明是物質(zhì)文明、政治文明和精神文明等一切社會(huì)文明的關(guān)鍵內(nèi)核，對于人類社會(huì)文明大廈而言，制度文明貫穿于一切社會(huì)文明之中。法律文化與制度文明在時(shí)間和空間上處于共存共處的狀態(tài)，法律文化與制度文明之間不僅存在歷史關(guān)聯(lián)而且存在內(nèi)容關(guān)聯(lián)，其歷史關(guān)聯(lián)主要表現(xiàn)在法律文化與制度文明通過社會(huì)發(fā)展共同貫穿于人類的文明史，其內(nèi)容關(guān)聯(lián)主要體現(xiàn)在制度文化之中。當(dāng)代中國制度文明建設(shè)不可忽視現(xiàn)代法律文化的建設(shè)，法治是現(xiàn)代法律文化與當(dāng)代中國制度文明建設(shè)的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，它不僅是現(xiàn)代法律文化建設(shè)的目標(biāo)而且也是當(dāng)代中國制度文明建設(shè)的目標(biāo)。

一

法律文化是人類文化系統(tǒng)中一個(gè)組成部分，中外學(xué)者對法律文化的含義眾說紛紜，界說不一，仁者見仁，智者見智。有的學(xué)者認(rèn)為它泛指一定國家、地區(qū)或民族的全部法律活動(dòng)的產(chǎn)物或結(jié)晶，既包括法律意識(shí)也包括法律制度和法律實(shí)踐，是法的制定、法的實(shí)施、法律教育、法學(xué)研究等活動(dòng)中所積累起來的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和智慧，是人們從事各種法律活動(dòng)的行為模式、傳統(tǒng)習(xí)慣。有的學(xué)者認(rèn)為法律文化一詞限于法律意識(shí)領(lǐng)域，是指一個(gè)國家或民族受到歷史條件制約的人們對法的性質(zhì)、法在社會(huì)生活中的地位和作用以及其它法律現(xiàn)象的看法和評價(jià)，是滲透到法律生活中的思想傳統(tǒng)、思維模式。有的學(xué)者認(rèn)為法律文化僅指法律意識(shí)領(lǐng)域中的比較穩(wěn)定不變的部分。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為法律文化是人類所創(chuàng)造的法律財(cái)富的總和，是由社會(huì)物質(zhì)生活條件決定的經(jīng)過長期歷史積淀所形成的群體性的法律價(jià)值觀，是人們關(guān)于法律生活的心理認(rèn)知，是人類追求生活秩序化和社會(huì)正義性的意向表達(dá)；它不僅包括人類社會(huì)法律活動(dòng)所產(chǎn)生的法律規(guī)范、法律制度和法律設(shè)施，而且包括法律意識(shí)、法律思想和法律心理。

制度文明是指特定社會(huì)人們的社會(huì)關(guān)系和行為活動(dòng)的規(guī)范體系的文明，通常在三種意義上加以使用：第一種是作為時(shí)間界限的制度文明，從制度方面區(qū)分蒙昧?xí)r代、野蠻時(shí)代和文明時(shí)代，是以奴隸社會(huì)為開端的人們社會(huì)關(guān)系和行為活動(dòng)的文明，是社會(huì)制度發(fā)展到特定階段的產(chǎn)物；第二種是作為總體狀態(tài)的制度文明，是對一定時(shí)期、一定區(qū)域的社會(huì)制度的總體描述，是一個(gè)靜態(tài)的、不含價(jià)值判斷的概念，既包括進(jìn)步的文明的制度也包括落后的野蠻的制度；第三種是作為進(jìn)步狀態(tài)的制度文明，也可以稱為“文明的制度”，是指一種合理的、進(jìn)步的、科學(xué)的、合乎社會(huì)發(fā)展規(guī)律的制度，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的具有價(jià)值判斷的概念，它排斥那些落后的野蠻的不文明的制度。

進(jìn)步狀態(tài)的制度文明是人們處理社會(huì)關(guān)系積極成果的總和，表現(xiàn)為人們社會(huì)關(guān)系狀況、行為方式、規(guī)范體系的進(jìn)步狀態(tài)；它是制度變遷和制度創(chuàng)新的積極成果，是社會(huì)各方面各層次的制度的不斷合理化的成果，表現(xiàn)為人們制度建設(shè)和制度生活的發(fā)展和進(jìn)步。制度文明的基本內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)制度文明、政治制度文明、文化制度文明，經(jīng)濟(jì)制度文明是制度文明的內(nèi)在基礎(chǔ)，政治制度文明是制度文明的主體，文化制度文明是制度文明的重要組成部分，一定社會(huì)的制度文明的性質(zhì)主要是由該社會(huì)基本的經(jīng)濟(jì)和政治制度所決定，但是該社會(huì)制度文明程度的高低受制于其體制和具體規(guī)章制度是否完善與合理、是否與基本的經(jīng)濟(jì)和政治制度相適合，一定社會(huì)的制度文明的發(fā)展和進(jìn)步不僅表現(xiàn)在社會(huì)基本的經(jīng)濟(jì)、政治、文化制度的方面，而且具體表現(xiàn)在相應(yīng)的社會(huì)體制和規(guī)章制度方面。

制度文明是一種相對獨(dú)立的文明的形態(tài)，與物質(zhì)文明、政治文明、精神文明等人類三大文明不是同一序列的概念，不能等同、替代、混淆；制度文明與三大文明之間不是并列關(guān)系而是交叉關(guān)系，制度文明是物質(zhì)文明、政治文明和精神文明等一切社會(huì)文明的關(guān)鍵內(nèi)核，對于人類社會(huì)文明大廈而言，制度文明貫穿于一切社會(huì)文明中。制度文明是制度建設(shè)的結(jié)果，在治理國家中，制度建設(shè)問題帶有根本性和全局性。鄧小平所指出：“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。這種制度問題，關(guān)系到黨和國家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視?！覀冞^去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵??！敝贫任拿鹘ㄔO(shè)是一個(gè)國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)的重要內(nèi)容，它的進(jìn)程有賴于社會(huì)現(xiàn)有的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明整體水平的提高；從某種程度上說，一個(gè)國家的文明程度集中地反映在它的制度文明狀況上，而制度文明狀況制約著該國在物質(zhì)文明、政治文明、精神文明方面所能達(dá)到的程度。

二

法律文化與制度文明雖然各屬不同的學(xué)科，法律文化屬于法學(xué)而制度文明屬于政治學(xué)；但是它們共處同一社會(huì)系統(tǒng)中，在時(shí)間和空間上處于共存共處的狀態(tài)，法律文化與制度文明之間不僅存在歷史關(guān)聯(lián)而且存在內(nèi)容關(guān)聯(lián)。

法律文化與制度文明的歷史關(guān)聯(lián)主要表現(xiàn)在法律文化與制度文明通過社會(huì)發(fā)展共同貫穿于人類的文明史。社會(huì)發(fā)展是對社會(huì)進(jìn)步的一種事實(shí)描述，是人類的文明化，它將法律文化與制度文明有機(jī)的聯(lián)系在一起。法律文化通過法律制度推進(jìn)制度文明，制度文明促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，社會(huì)發(fā)展帶動(dòng)人類文明的進(jìn)步。古希臘的雅典經(jīng)過提修斯、梭倫、克里斯提尼的法律改革，形成了以權(quán)利為軸心的理性法律文化和先進(jìn)的城邦制度。羅馬吸收和發(fā)展了希臘的法律文化，經(jīng)過塞爾維烏斯、格拉古兄弟的法律改革，建立了引人注目的共和制度，創(chuàng)造了人類歷史上前所未有的法律文化與制度文明的共盛局面。英國法學(xué)家勞森說：“羅馬法是古羅馬對西方文明做出的最偉大的貢獻(xiàn)；不僅如此，羅馬法還經(jīng)常被人們視為現(xiàn)代社會(huì)的主要支柱之一。”日本在“大化改新”中，確立“文化立國、法制社會(huì)”的基本國策，頒布《大寶律令》和《養(yǎng)老律令》，廢除部民制，建立了以律令制為核心的中央集權(quán)制，實(shí)現(xiàn)了奈良時(shí)代、平安時(shí)代的繁榮；在“明治維新”中，提出“殖興產(chǎn)業(yè)、文明開化、富國強(qiáng)兵”三大政策，頒布《五條誓文》，實(shí)行“版籍奉還”和“廢藩置縣”，廢除藩國制度，開啟日本法律文化的近代化進(jìn)程，使日本在法律文化與制度文明上躋身于現(xiàn)代行列。中國西周的禮刑法律文化在“敬天保民”、“明德慎罰”的前提下，貫徹“親親”、“尊尊”的原則，強(qiáng)調(diào)德的要求，形成宗法制、分封制以及人們的行為規(guī)范和婚、喪、冠、祭等各種禮制，使西周的社會(huì)制度、國家制度甚至人們的生活和思想言行，無不以禮為依據(jù)，以禮為準(zhǔn)繩；西周的禮既是根本大法，又是國家機(jī)關(guān)的組織法和行政法以及刑事、民事、經(jīng)濟(jì)等方面的立法，國家施政的成敗得失，人們言行的功過是非、罪與非罪，皆以禮作為評判的根據(jù)。

法律文化與制度文明的內(nèi)容關(guān)聯(lián)主要體現(xiàn)在制度文化之中。制度文化是人類文化中的一種，是關(guān)于制度方面的思想和學(xué)說，是表現(xiàn)人與人之間關(guān)系的文化，包括社會(huì)規(guī)范、政治制度、法律制度等；它既是法律文化的一部分又是制度文明的重要表現(xiàn)形式和內(nèi)容。任何制度的設(shè)計(jì)都必須先有一定的理論思維，是在一定的理論指導(dǎo)下完成的，因此制度文化是制度產(chǎn)生的前提；制度產(chǎn)生后推行于社會(huì)生活，必須得到社會(huì)成員的心理認(rèn)同和行為支持，因此制度文化又是順利實(shí)施制度的社會(huì)條件。制度文化中的制度是人們在社會(huì)生產(chǎn)和生活中形成的各種社會(huì)關(guān)系和社會(huì)行為的規(guī)范體系，是人類社會(huì)的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，融會(huì)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、倫理、生存方式、行為方式等之中，滲入到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，覆蓋著社會(huì)領(lǐng)域的各個(gè)方面。滲透到社會(huì)的各行各業(yè)人們的實(shí)踐中。制度之網(wǎng)不僅將人們的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、政治關(guān)系、法律關(guān)系制度化，而且將物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)制度化。從制度與文化相結(jié)合的角度看，法律制度是法律文化的重要內(nèi)容，是調(diào)整某一類社會(huì)關(guān)系或社會(huì)關(guān)系某一方面的法律規(guī)范的總和；法律文化中的法律制度為人類提供合理、權(quán)威、穩(wěn)定的權(quán)利義務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生活的有序化，當(dāng)人們的行為違犯制度規(guī)則時(shí)，便會(huì)啟動(dòng)其調(diào)解和懲罰機(jī)制，將人們的行為導(dǎo)向合法合理的軌道。從制度與文明相結(jié)合的角度看，制度文明是一定民族或社會(huì)有意識(shí)、有目的地改造社會(huì)關(guān)系和行為規(guī)范體系現(xiàn)狀而取得的積極成果，是特定歷史條件下形成的人們社會(huì)關(guān)系和行為規(guī)范體系的進(jìn)步狀態(tài)；自人類進(jìn)入文明時(shí)代以來，人們的社會(huì)關(guān)系和行為方式是被特定的社會(huì)制度所確定，通過一定的制度形式體現(xiàn)出來，人們的各種社會(huì)生活主要是制度生活，社會(huì)文明的發(fā)展和進(jìn)步表現(xiàn)在制度文明的發(fā)展和進(jìn)步上。

三

現(xiàn)代法律文化是指建立在市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上以現(xiàn)代法律制度為核心的法律文化，是一種權(quán)利本位的法治的法律文化。它的基本精神是法律限制權(quán)力、民權(quán)神圣、法律至上、憲法至尊，用法律來管理國家、約束政府權(quán)力，使國家權(quán)力服從于社會(huì)公眾的共同意志。政府權(quán)威從屬于法律權(quán)威。現(xiàn)代法律文化以公正、正義、合理、權(quán)利本位為特征，體現(xiàn)和維護(hù)社會(huì)正義和基本道德準(zhǔn)則，堅(jiān)持法律面前人人平等，反對任何形式的等級(jí)特權(quán)和法外特權(quán)，尊重和保障個(gè)人的權(quán)利，通過法律來保障社會(huì)成員的權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)國家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。在這種法律文化氛圍中，公民自覺地去追求法律，將法律作為行為的指南與活動(dòng)的準(zhǔn)則，進(jìn)而激起對法律的普遍信仰，使法治秩序建立在公民內(nèi)在自覺的、普遍有效的合理性合法性的觀念意識(shí)基礎(chǔ)之上。

制度文明是融入物質(zhì)文明、政治文明、精神文明之中的相對獨(dú)立的文明形態(tài)，是以一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化環(huán)境為基礎(chǔ)，以既存制度為依托，汲取人類先進(jìn)的制度而形成的較為發(fā)達(dá)的制度形態(tài)，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、政治制度、文化制度、法律制度的累積。它包括經(jīng)濟(jì)制度文明、政治制度文明、文化制度文明與法律制度文明等文明形態(tài)，在經(jīng)濟(jì)制度文明、政治制度文明、文化制度文明與法律制度文明之間存在著一定的遞進(jìn)關(guān)系：經(jīng)濟(jì)制度、政治制度、文化制度作為文明形態(tài)，經(jīng)過實(shí)踐的檢驗(yàn)、修正與完善，經(jīng)過去粗取精和去偽存真，最終將上升為法律制度文明，形成法律規(guī)范，這是法治國家的內(nèi)在要求；以法律制度文明為表征的法治文明，是制度文明的高級(jí)形態(tài)；經(jīng)濟(jì)制度文明、政治制度文明、文化制度文明一旦上升為法律制度文明，就被賦予更為權(quán)威和穩(wěn)定的存在形式，反過來在不同層次和范圍進(jìn)一步規(guī)范、整合著經(jīng)濟(jì)制度文明、政治制度文明和文化制度文明。制度文明的實(shí)質(zhì)是法治文明。無論是經(jīng)濟(jì)制度文明建設(shè)、政治制度文明建設(shè)還是文化制度文明建設(shè)，從制度化角度看，其終極目的都是通過法律制度建設(shè)之途，達(dá)到對于法治文明的追求。

現(xiàn)代法律文化與當(dāng)代中國制度文明建設(shè)的聯(lián)結(jié)點(diǎn)是法治，現(xiàn)代法律文化指引著法律的創(chuàng)制，創(chuàng)設(shè)一種符合正義的社會(huì)秩序，為法律實(shí)施創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍和人文環(huán)境，培育人們?nèi)罕姷姆梢庾R(shí)和對法律的普遍信仰。而處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的當(dāng)代中國制度文明建設(shè)的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)由人治向法治的轉(zhuǎn)變；傳統(tǒng)制度建設(shè)是為專制政治服務(wù)的，它主要關(guān)注人們的行為方式是否符合統(tǒng)治者的要求，是否超越了統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治秩序的范圍界限，著眼點(diǎn)在治人；而現(xiàn)代制度建設(shè)是為民主政治服務(wù)的，關(guān)注的是權(quán)力的治理，保證國家權(quán)力的公共性和社會(huì)性，保障公民的合法權(quán)利，著眼點(diǎn)在治權(quán)。在傳統(tǒng)社會(huì)法律依附于權(quán)力，為權(quán)力服務(wù)；而在現(xiàn)代社會(huì)法律至上，民權(quán)神圣，權(quán)力為法律所控制，社會(huì)呈現(xiàn)出依法而治的狀態(tài)。

當(dāng)代中國制度文明建設(shè)不可忽視現(xiàn)代法律文化的建設(shè)。當(dāng)代中國的制度文明建設(shè)要有善法和良法即反映公平、正義、維護(hù)民主的法律。亞里士多德說：“已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制定的良好的法律”。良好的法律文化既是法治國家的標(biāo)志，又是實(shí)現(xiàn)依法治國的重要條件，真正的法律不是印在書本之內(nèi)，而是融化于人們的內(nèi)心之中，體現(xiàn)于人們的行為之上的。盧梭說：“一切法律之中最重要的法律，既不是銘刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里，它形成了國家的真正憲法，它每天都在獲得新的力量，當(dāng)其它法律衰老或消亡的時(shí)候，它可以復(fù)活那些法律或代替那些法律，它可以保持一個(gè)民族的精神。”良好的法律文化，就是一部效力最高的“法律”，是法律創(chuàng)制、實(shí)施的內(nèi)在動(dòng)因。

中國現(xiàn)代法律文化是一個(gè)成分復(fù)雜的復(fù)合體，既包括西方的現(xiàn)代法律文化也包括中國傳統(tǒng)法律文化，這些不同的法律文化匯合于當(dāng)代中國，共同的目標(biāo)是建設(shè)中國的法治；換句話說，法治是中國現(xiàn)代法律文化建設(shè)的目標(biāo)。當(dāng)代中國制度文明的內(nèi)涵無論有多豐富，法治始終是它的核心和目標(biāo)，這不僅是制度文明發(fā)展到現(xiàn)代的必然體現(xiàn)，而且是人們追求制度生活進(jìn)步的時(shí)代要求。

依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法律文化的內(nèi)在要求，是國家長治久安的根本保證，是黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體的共識(shí)。由于長期的封建思想的影響，人治思想依舊很濃，有法不依的現(xiàn)象依然存在，法治建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。

責(zé)任編輯 張國強(qiáng)

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