眾所周知,被稱作“種族大熔爐”的美國是個(gè)典型的移民國家,移民歷史最早可以追溯到1620年。近400年來,美利堅(jiān)民族已成為100多個(gè)民族的混合體,就連矗立在紐約的“自由女神像”也是在1886年從法國“移民”到美國的??梢院敛豢鋸埖卣f,是移民造就了美國??墒?,就在全世界移民浪潮不斷涌動(dòng)的時(shí)候,美國卻漸漸收緊自己的移民政策,在2005年12月16日,這樣一個(gè)本就很平凡的日子,美國通過了最新的移民法,打破了以后無數(shù)個(gè)日子的寧靜,引發(fā)全美的抗議風(fēng)暴。這項(xiàng)移民法主要是針對(duì)非法移民,在我們的概念里,非法的就是要被打擊被取締的,可是為什么那么多的非法移民會(huì)勇敢地走上街頭示威,而又有那么多的合法移民和社會(huì)組織同樣加入抗議的隊(duì)伍?僅僅是為了體現(xiàn)美國的民主嗎?還是,在合法和非法的準(zhǔn)則上,美國或許沒有了一個(gè)大國應(yīng)有的肚量,真的做得過份了呢?
一個(gè)普通移民家庭的不安
美國《新聞周刊》向人們展示了一個(gè)移民家庭的真實(shí)畫面,在這個(gè)家庭里,有合法移民,有非法移民,新的移民法帶給這個(gè)相親相愛的家庭的將是什么呢?
讓我們先來看一下這個(gè)家庭的情況吧。
厄瑪?shù)哪赣H瑪利亞·赫南德茲來自墨西哥東北部的雷諾薩市,當(dāng)年她被丈夫拋棄,獨(dú)自撫養(yǎng)6個(gè)孩子。1986年,她非法穿越邊境進(jìn)入美國得克薩斯州。此后的兩年里,瑪利亞拼命賺錢,多次往返于美國和墨西哥,把孩子們一個(gè)個(gè)帶到美國。
受益于美國1986、1996年頒布的移民法案,瑪利亞相繼為6個(gè)孩子取得了合法身份?,F(xiàn)在的厄瑪已經(jīng)不再是20年前穿越美墨邊境時(shí)充滿恐懼的小女孩,大學(xué)畢業(yè)的她成為堅(jiān)定的抗議活動(dòng)的組織者,現(xiàn)在是總部位于邁阿密的一個(gè)拉美裔民權(quán)組織的負(fù)責(zé)人。雷蒙多是厄瑪?shù)拿妹靡寥恼煞?,是個(gè)非法移民。伊塞拉希望自己的公民身份能對(duì)丈夫取得合法身份有所幫助。如今,一家人都在為雷蒙多擔(dān)憂,伊塞拉擔(dān)心雷蒙多成為政府“打黑行動(dòng)”的目標(biāo),害怕女兒會(huì)失去父親?!八缤頃?huì)被抓住?!倍颥?shù)拈L兄約格說,這種恐懼正在把人逼瘋。
這個(gè)家庭只是眾多美國移民家庭中的普通一個(gè),它卻折射出一個(gè)事實(shí):盡管從法律上定義一個(gè)移民是合法還是非法非常容易,但因?yàn)槊總€(gè)移民的經(jīng)歷不同,一個(gè)家庭里可能既有合法者又有非法者。根據(jù)美國的法律,在美國出生的嬰兒即為美國公民,而不管他(她)的父母是否有合法公民身份,這就導(dǎo)致了非法移民和合法移民共存的家庭的出現(xiàn)。在厄瑪?shù)男值芙忝?、他們的配偶和子女中,既有在美國出生的“天然”的美國公民,有已?jīng)加入美國籍的移民,有取得了永久居留權(quán)的移民,當(dāng)然也有非法移民。一項(xiàng)調(diào)查顯示,64%的非法移民的子女在美國出生,他們成為“天然”的美國公民。如果強(qiáng)制遣返非法移民,很多移民家庭或者被分裂,或者帶著家庭中 “天然”的美國公民回到祖籍。
這樣,我們便會(huì)明白,為什么美國近來的移民法改革會(huì)引發(fā)全美大規(guī)模的抗議行動(dòng)。而且當(dāng)美國眾議院去年12月通過新移民法案,非常明確地把非法移民看成罪犯看成國家的敵人時(shí),很多家庭可能面臨的妻離子散的悲劇為所有既擁有合法移民又擁有非法移民的家庭敲響了警鐘,每個(gè)人都要為家庭而戰(zhàn),因此沖突不可避免。
2005-12-16
參議院通過苛刻的新移民法案
美國國會(huì)眾院院會(huì)經(jīng)過兩天的激烈辯論,以239:182票,最后表決通過嚴(yán)苛的移民法案。法案將取消移民抽簽,增加巡邊執(zhí)法人員。逾期在美居留的外國人,將視為觸犯聯(lián)邦刑事罪,可判一年刑期。規(guī)定所有雇主須查驗(yàn)現(xiàn)任及新進(jìn)員工是否具合法身分,加重對(duì)雇用非法移民雇主的民事及刑事懲罰,將最低罰款從目前的250元大幅提高為5000元。要求軍方使用無人飛機(jī)巡邊;要求國防部于半年內(nèi)提出軍方如何協(xié)助偵查非法移民的計(jì)劃。法案規(guī)定在美國西南邊界偷渡死亡最多的地段,修筑如同圣地亞哥與墨西哥交界的邊墻,加州、德州、新墨西哥州、亞歷桑那州都將筑墻美國國內(nèi)安全部并須研究在美國北疆筑墻的可行性。法案不包括“臨時(shí)工人計(jì)劃”,也不包括剝奪非法移民在美出生子女的公民權(quán)。
2006-3-24
美國各地爆發(fā)了反對(duì)集會(huì)并持續(xù)數(shù)日
美國各地24日爆發(fā)了反對(duì)打擊非法移民法案的集會(huì),數(shù)萬名示威者走上街頭。洛杉磯、菲尼克斯城和亞特蘭大市等地的示威者組織了學(xué)校罷課、工人罷工、游行等活動(dòng)。接下來的數(shù)字更讓人觸目驚心:僅3月25日在洛杉磯市中心抗議游行的民眾已超過50萬人。有20所學(xué)校的學(xué)生罷課參加抗議活動(dòng)。27日,數(shù)萬名學(xué)生、外國移民及其支持者走上美國各地街頭舉行示威活動(dòng),在美國首都華盛頓,大約1000名外國移民及其支持者在一些宗教界人士帶領(lǐng)下在國會(huì)山附近舉行抗議活動(dòng),高呼“我們也是美國人”的口號(hào)。在外來移民比較集中的洛杉磯,至少8500名學(xué)生走出校門,抗議國會(huì)的這一法案。據(jù)稱,從西部的洛杉磯、薩克拉門托、鳳凰城到東南部的亞特蘭大;從中西部的丹佛到東部北卡羅來納州的夏洛特,總共有44個(gè)城市150萬人參加游行,創(chuàng)下美國近年來游行示威最大規(guī)模。
2006-3-27
美國參議院對(duì)法案進(jìn)行溫和修改
相比眾議院通過的議案要寬松很多,新議案主張加強(qiáng)邊境巡邏,并為那些目前生活在美國的一千多萬非法移民和外來勞工提供身份合法化的機(jī)會(huì),讓他們有機(jī)會(huì)獲得美國公民身份。這項(xiàng)新移民議案去掉對(duì)非法移民進(jìn)行犯罪懲罰的條款,對(duì)政策的連續(xù)性有幫助,也有利于美國外來移民政策的穩(wěn)定。
2006-4-6
參議院兩黨領(lǐng)袖對(duì)修正案達(dá)成妥協(xié)
如果該法案最后獲得通過,身在美國的數(shù)百萬非法移民將有機(jī)會(huì)取得合法身份,并申請(qǐng)美國國籍。根據(jù)這項(xiàng)法案,美國政府將制訂一項(xiàng)“臨時(shí)工人計(jì)劃”,若這法案獲得通過,在美居留的1100萬非法移民中將有大約7百萬人可得合法身份。
2006-4-7
新移民法修正案被參議院投票否決
在7日晚的表決中,參議院議員以60票對(duì)38票否決了備受千萬移民注意的這個(gè)議案。這意味著新法案必須再經(jīng)過修訂。接下來的兩個(gè)星期美國國會(huì)將要休假,目前還不清楚參議院何時(shí)才會(huì)提出另外一份修訂議案來辯論。
2006-4-9
10個(gè)州將近50萬人聚集游行
大約20萬美國得克薩斯州民眾舉行游行活動(dòng),反對(duì)國會(huì)的這項(xiàng)決議。警方估計(jì)當(dāng)天約有35萬至50萬人參加了游行活動(dòng)。抗議者們身穿象征和平的白色衣服,擠滿了市中心的大街小巷。他們揮舞著美國國旗,用西班牙語高喊:“是的,我們可以!”
2006-4-10
90個(gè)城市爆發(fā)200萬人示威浪潮
4月10日恰逢美國“移民權(quán)利行動(dòng)日”,全美90個(gè)城市爆發(fā)新的示威浪潮,有200萬包括華人在內(nèi)的各族裔移民參與。單單在紐約當(dāng)天上街參加游行集會(huì)的人數(shù)就有數(shù)萬,其中華人估計(jì)有3000,華裔民選官員、紐約州眾議員孟廣瑞和市議員劉醇逸等在華人的隊(duì)伍中。為了組織4月10日“移民權(quán)利行動(dòng)日”游行,華人社區(qū)領(lǐng)袖和各機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人在過去的幾天中鼓勵(lì)所有關(guān)心社區(qū)利益的人參加,口號(hào)是——僑胞不分來源,不分左右,不分省籍,不論身份,為美國的前途,為社區(qū)和移民的利益,共同參加抗議活動(dòng)。
一系列新移民法引發(fā)的重大事件
移民法案在國會(huì)用了近兩年的時(shí)間,只完成了1/3的程序,距離送交總統(tǒng)簽署成為美國的法律還有2/3的路程,卻遭到了如此強(qiáng)烈的抵制和反對(duì),這在美國歷史上是十分罕見的,讓我們來看一下這場(chǎng)艱難的法案修訂過程吧。
眾院法案
嚴(yán)厲打擊非法移民的越境和偷渡行為,懲罰雇傭非法移民的雇主。在美國與墨西哥邊界的三分之一地段修建柵欄和隔離帶,反對(duì)給非法移民在美國取得永久居住權(quán)。這是近年來美國最為嚴(yán)厲的移民法案。
布什“客工計(jì)劃”
提供一條合法途徑,使兩相情愿的美國雇主與外國勞工結(jié)成雇傭關(guān)系,以填補(bǔ)美國人不感興趣的就業(yè)崗位。通過減少試圖偷越國境者的人數(shù),騰出執(zhí)法人員集中對(duì)付刑事罪犯、毒品販子、恐怖分子。給未經(jīng)登記的移民一種暫時(shí)身份,一旦為期3年的期限屆滿,客工必須重新申請(qǐng)新的身份。該計(jì)劃將使數(shù)百萬名從事低薪體力勞動(dòng)的非法移民得以在限定時(shí)間內(nèi)合法定居美國。
參院司法委修正案
非法移民可以通過合法渠道獲得在美國的永久居留權(quán):非法移民繳納1000美元,可以獲得3年有效工作簽證,并可以在3年后更新。在總共6年的合法工作之后,如果此人沒有犯罪記錄,并學(xué)習(xí)英語,則可以再繳納1000美元申請(qǐng)永久工作身份居留美國。
參院兩黨領(lǐng)袖妥協(xié)方案
允許在美國境內(nèi)居留5年以上的非法移民就地取得合法身份,并在滿足一定的條件后有可能成為美國公民。在美境內(nèi)居留2年至5年的非法移民需短期回國,然后可申請(qǐng)工作簽證重新進(jìn)入美國。在美國居留2年以下的非法移民必須離開美國。
一場(chǎng)曠日持久的法案修訂歷程
根據(jù)美國移民研究中心公布的一份移民人口統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,美國的移民數(shù)量目前高達(dá)3400萬,約占美國總?cè)丝诘?2%,其中現(xiàn)有非法移民1200萬,其中墨西哥人占620萬,其它拉美國家的移民為250萬。非法移民中,有一半的人都沒有高中畢業(yè)文憑,它們?cè)谥圃鞓I(yè)的就業(yè)比例占20%,在飲食娛樂業(yè)占16%,在建筑業(yè)占13%,此外還有11%從事管理和專業(yè)技術(shù)工作,從事農(nóng)業(yè)的只有4%。其中超過三分之二的非法移民主要居住在六個(gè)“非法移民”大州,它們是加利福尼亞州、德克薩斯州、佛羅里達(dá)州、伊利諾伊州、紐約州和新澤西州。
非法移民這種廉價(jià)勞動(dòng)力遍布在美國的農(nóng)業(yè)、建筑、酒店等行業(yè),占美國勞動(dòng)力總數(shù)的5%,在建筑、農(nóng)業(yè)和清潔等一般美國人不愿從事的行業(yè),其所占比例更大,填補(bǔ)了低時(shí)薪、白人和非裔都不愿從事的工作,已成為美國工商企業(yè)廉價(jià)勞動(dòng)力的不可替代的重要來源。非法移民創(chuàng)造的產(chǎn)值達(dá)數(shù)千億美元,他們也會(huì)通過假的社會(huì)保障號(hào)碼和納稅人身份證納稅,2002年,非法移民的納稅總額為4630億美元,可是他們卻幾乎沒有享受什么服務(wù)。
總之,沒有非法移民,許多企業(yè)的成本會(huì)高漲,消費(fèi)者支出會(huì)更多,美國經(jīng)濟(jì)會(huì)更糟。但這群弱勢(shì)者沒有選票,現(xiàn)在成了替罪羔羊和出氣筒。
當(dāng)事人非法移民的境況
美國的移民問題,既是一個(gè)政治問題,也是一個(gè)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)問題。在移民問題上的立場(chǎng),反映了不同的利益集團(tuán)的不同要求。要了解移民問題為什么爭議這么大,關(guān)鍵要看誰受益,誰遭損。廉價(jià)的非法移民讓美國業(yè)主受益,一般美國工人吃虧,因?yàn)橐M(jìn)非法移民,一方面為美國的業(yè)主提供了廉價(jià)的勞動(dòng)力;另一方面,廉價(jià)的勞動(dòng)力的增加也進(jìn)一步降低了勞動(dòng)力價(jià)格,讓美國工人的平均工資水平無法提高。一般來說,按照美國的政治架構(gòu),眾議院代表的則是普通民眾的利益,白宮和參議院是美國工商界利益的代言人,這也解釋了為什么非法移民沒有投票權(quán),但他們的利益卻在國會(huì)有眾多的維護(hù)者。所以,這次的較量主要就體現(xiàn)在眾議院(尤其是其中的共和黨保守派議員)和參議院、美國總統(tǒng)布什的碰撞上。
普通居民對(duì)非法移民不滿
《時(shí)代》雜志最近進(jìn)行的一項(xiàng)民意調(diào)查顯示,82%的美國民眾認(rèn)為政府沒有有效地制止非法移民入境,75%的人不愿意非法移民享有衛(wèi)生、失業(yè)救濟(jì)等福利,51%的人更是表示,非法移民的子女不應(yīng)被允許進(jìn)入公立學(xué)校。
許多來自拉丁美洲的窮人自行來到美國,尋找實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的機(jī)會(huì)。一些非法移民居住在距離墨西哥邊界約2400公里處的北卡羅來納州杜普林郡。在過去的30多年里,這個(gè)州的拉美裔人口增長了10倍。一些當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)新移民表示不滿。
“人們?cè)谶@兒世代居住,而且一直納稅,新移民給他們?cè)斐闪素?fù)擔(dān)?!?/p>
“讓他們合法進(jìn)入美國。對(duì)于非法居留在這里的那些人,槍斃他們,把他們送上公共汽車,任意處置。讓他們見鬼去吧?!边@代表了大多數(shù)普通美國民眾的聲音。因?yàn)?,大量非法移民使得美國工人的平均工資水平無法提高,甚至面臨失業(yè)危險(xiǎn)。那些只有高中學(xué)歷的美國人是非法移民的主要“買單”者,據(jù)哈佛大學(xué)一名經(jīng)濟(jì)學(xué)家估計(jì),外國勞動(dòng)力的流入導(dǎo)致美國那些高中輟學(xué)者的收入減少了8%,并且在諸如飲食服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)這些行業(yè)“搶”走了他們的工作。
共和黨鬧“內(nèi)訌”
在共和黨的歷史中,如何對(duì)待非法移民一直是個(gè)讓人頭疼的問題。非法移民這種廉價(jià)勞動(dòng)力遍布在美國的農(nóng)業(yè)、建筑、酒店等行業(yè),共和黨內(nèi)代表工商界利益的勢(shì)力不希望這樣的勞動(dòng)力來源被切斷。為此,許多說客對(duì)參議院司法委員會(huì)施加了壓力,這導(dǎo)致3月27日該委員會(huì)通過了比眾議院提交的溫和許多的法案。
對(duì)于美國總統(tǒng)布什來說,移民政策也一直讓他左右為難。布什一直堅(jiān)持實(shí)施比較寬松的移民政策。這除了是代表工商界利益說話外,另一個(gè)目的是為共和黨保住西班牙裔選民。2004年的總統(tǒng)大選中,他成功地獲得了這一人群40%的選票,而這些人原本多是民主黨的支持者。
而共和黨保守派極力主張從重打擊非法移民也是基于政治上的考慮。不少民調(diào)顯示,超過半數(shù)的美國人反對(duì)給予非法移民合法身份。共和黨保守派一向視國家安全事務(wù)為其強(qiáng)項(xiàng),因此迫切希望通過推出鐵腕政策強(qiáng)化這一形象。
在眾議院,走強(qiáng)硬路線的共和黨議員已經(jīng)受到了不少壓力。事實(shí)上,共和黨內(nèi)部對(duì)彌補(bǔ)兩派的裂痕非常著急,他們必須團(tuán)結(jié)一致應(yīng)對(duì)今年的中期選舉。
宗教界對(duì)移民問題的迥異態(tài)度
在移民問題上,教會(huì)與國會(huì)一樣,內(nèi)部意見分歧非常大,2005年佩尤宗教和公共生活論壇的調(diào)查表明,美國有40%的白人福音派教徒、44%的非拉丁裔天主教教徒認(rèn)為,外來移民勤奮工作,為美國作出了貢獻(xiàn);然而,49%的白人福音派教徒、44%的非拉丁裔天主教教徒徒認(rèn)為,移民同美國工人搶飯碗、住房和福利,是美國的包袱。
法案修改背后的利益之爭
洛杉磯紅衣主教羅杰·馬候尼于2006年3月22日在《紐約時(shí)報(bào)》上發(fā)表文章,呼吁教徒和教會(huì)人士拒絕執(zhí)行反移民的眾議院的移民法案。該法案其中有一條規(guī)定,那些向非法移民提供人道援助的慈善機(jī)構(gòu),包括教會(huì),將受到刑事處罰。
“教會(huì)對(duì)非法移民的同情和關(guān)心,對(duì)社會(huì)公正的關(guān)注,不應(yīng)該受到懲罰,”普林斯頓大學(xué)人口研究所從事宗教和移民研究的瑪格瑞塔·穆尼博士告訴告訴《華盛頓觀察》周刊說,“參議院的議案不該像眾議院的議案那樣,將教會(huì)與那些人口走私者一視同仁?!蹦履釋?duì)天主教會(huì)的立場(chǎng)表示支持,她認(rèn)為馬候尼主教的行動(dòng)有助于在移民問題上的文明對(duì)話,是美國基層民主的體現(xiàn)。夏米則認(rèn)為,教會(huì)與政府不同,它們是從全球視角來看待移民問題,而非一個(gè)國家的邊界安全,因此態(tài)度比較超脫;再加上許多非法移民本身就是天主教徒,也使得教會(huì)在移民問題上相對(duì)積極。
一場(chǎng)關(guān)于未來的思索
關(guān)于新移民法的問題爭論并未塵埃落定,數(shù)以萬計(jì)的眼睛盯著美國政府的下一步行動(dòng),當(dāng)然,關(guān)于美國移民問題的思考還在繼續(xù):
抗議仍將繼續(xù)
無數(shù)非法移民為了一個(gè)不是故鄉(xiāng)的國家拼搏,用他們最好的青春和最飽滿的激情建設(shè)這個(gè)國家,可這個(gè)國家卻想一腳踢開他們,沒有任何中間路可以供他們選擇,沒有任何區(qū)分地“一視同仁”,一個(gè)血淋淋的事實(shí)擺在眼前,政策是政治利益的產(chǎn)物,在遵守法不容情的真理前,請(qǐng)先考量這個(gè)法律的合理性吧??梢灶A(yù)見,如果美國當(dāng)局繼續(xù)收緊對(duì)非法移民的政策的話,一場(chǎng)“游行海嘯”就在不遠(yuǎn)的將來了。
移民之路困難重重
在兩黨妥協(xié)的修正案中,本來還有對(duì)留學(xué)生合法移民非常有利的提議,比如提議新設(shè)允許具有移民傾向的國際學(xué)生簽證F4、將國際學(xué)生的畢業(yè)實(shí)習(xí)期從1年延長到2年、允許國際學(xué)生在讀期間到校外從事和專業(yè)無關(guān)的工作,而否決的結(jié)果也許真的是導(dǎo)致很多學(xué)生在畢業(yè)后“黑”在美國。
如果美國堅(jiān)持執(zhí)行去年11月提出的新移民法案的話,移民將變得越來越難,美國這個(gè)老牌的移民國家將會(huì)漸漸關(guān)閉它的大門。從最初的人人可入到配額制,從抽簽進(jìn)入到取消抽簽,美國為想移民的人設(shè)置了越來越多的障礙,這樣做可能只會(huì)有兩種結(jié)果出現(xiàn):一是申請(qǐng)移民美國的人越來越少,二是人們通過非法途徑繼續(xù)進(jìn)入美國并留在美國,這第二種結(jié)果恐怕是美國政府不想看到的吧。
兩黨繼續(xù)“磨洋工”
11月美國中期選舉在即,移民政策必將再次成為政治爭論的焦點(diǎn)話題,以科羅拉多州共和黨眾議員湯姆·譚克雷多為典型代表的保守派和以總統(tǒng)喬治·布什為代表的共和黨人在處理非法移民問題上顯然無法達(dá)成共識(shí)。在反移民問題上,譚克雷多毫不客氣地把矛頭指向了總統(tǒng)喬治·布什和他的高級(jí)政治顧問卡爾·羅夫??枴ち_夫的想法很明顯:友好的移民政策將使共和黨獲得迅猛增長的拉丁移民選票。所以在11月之前,想要在處理非法移民問題得到一個(gè)圓滿的結(jié)局,恐怕很難。
專家預(yù)見
“今年的移民改革不會(huì)有進(jìn)展,參、眾兩院在移民問題上沒法達(dá)成一致,”美國人口遷移研究中心主任約瑟夫·夏米(Joseph Chamie)說,“今年是國會(huì)選舉年,移民問題太敏感,移民改革只有推延,而推延是兩黨國會(huì)議員都能接受的結(jié)果?!睂?duì)付非法移民的問題上,美國有四種選擇:一是大赦,二是遣返,三是實(shí)施客籍工人規(guī)定,給他們提供成為美國公民的機(jī)會(huì);四是維持現(xiàn)狀。“從長期來看,我認(rèn)為美國會(huì)大赦那些非法移民?!彼A(yù)言說。
對(duì)移民改革的最終結(jié)果,其他幾位專家并沒有夏米那么直接了當(dāng),但對(duì)眾議院的異??量潭汲直A魬B(tài)度。普林斯頓大學(xué)的穆尼認(rèn)為,即便以眾議院移民法案為藍(lán)本的法案最終交到白宮,布什也不會(huì)簽字。
事情到現(xiàn)在還沒有任何進(jìn)展。我們改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平曾形象地比喻過,窗子打開了,進(jìn)來的不僅是我們需要的新鮮空氣,還有蒼蠅。我們不會(huì)為了不讓“蒼蠅”進(jìn)來就不去呼吸那利國利民的“新鮮空氣”。況且,非法移民中的大部分應(yīng)該說還是“新鮮空氣”吧,對(duì)于有貢獻(xiàn)的人,一刀切,用北方人的話說,那叫不厚道。我們一直堅(jiān)信,當(dāng)一個(gè)巨人張開它的翅膀的時(shí)候,將會(huì)飛得更高,變得更加強(qiáng)大。那么,美國,你做得到嗎?
鏈接(小知識(shí))美國的雇工程序
美國法律規(guī)定,雇主首先要查驗(yàn)打工者的身份和合法工作文件,如護(hù)照、公民證書或綠卡。雇主也可以接受組合的身份文件,如駕照或投票登記卡、社安卡等。確定員工符合雇用條件后,雇主必須填寫政府提供的多份表格,員工們也必須在表格上申明個(gè)人的真實(shí)身份狀況。這份雇工表格在公司存檔三年,或者在雇員的雇工期結(jié)束后一年,以后者為準(zhǔn)。
美國有一套驗(yàn)證合法工作身份的系統(tǒng),供雇主用來審核打工者工作的合法性。如政府在檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)中的某些雇員不具有合法打工身份,而正確填寫了表格的雇主可以不被指控違反身份驗(yàn)證規(guī)定,但雇主不得繼續(xù)使用這些人。另外的情況是,如果政府可以證明,雇主明知雇用的人員屬于非法打工者,還是雇用了他們,雇主就會(huì)受到指控,面臨處罰。