中共中央直屬機(jī)關(guān)2006年政府采購(gòu)工作會(huì)議于2006年4月18日在北京召開(kāi)，會(huì)議由中直管理局副局長(zhǎng)劉鯉生主持，中直機(jī)關(guān)管理局局長(zhǎng)張建平、財(cái)政部國(guó)庫(kù)司副司長(zhǎng)周成躍、審計(jì)暑行政事業(yè)司副司長(zhǎng)趙保林、中紀(jì)委監(jiān)察綜合室副主任卞寶馳等領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)并講話，中直機(jī)關(guān)各單位主管政府采購(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)和政府采購(gòu)、財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢部門的負(fù)責(zé)同志及中直管理局相關(guān)業(yè)務(wù)處室的負(fù)責(zé)同志170人參加了會(huì)議。

關(guān)于政府采購(gòu)工作的開(kāi)展情況

一是認(rèn)識(shí)逐步提高。在這幾年的實(shí)踐中，各單位逐步加深了對(duì)推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革工作重大意義的認(rèn)識(shí)和理解。越來(lái)越深刻地體會(huì)到，推進(jìn)政府采購(gòu)工作，有利于加強(qiáng)公共財(cái)政支出管理，有利于降低行政運(yùn)行成本，有利于從源頭上預(yù)防和治理腐敗，加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。

二是運(yùn)行機(jī)制逐步建立。各單位在政府采購(gòu)工作機(jī)制和制度建設(shè)方面，進(jìn)一步加大力度，逐步建立了政府采購(gòu)管理和操作方面的制度辦法。特別是2004年以后，不少單位逐步實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)工作的歸口管理，有些單位的領(lǐng)導(dǎo)同志還親自擔(dān)任政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人。

三是采購(gòu)行為逐步規(guī)范。各單位嚴(yán)格執(zhí)行《中央單位政府采購(gòu)實(shí)施管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，按照國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》的要求，采取有效的措施，逐步提高政府采購(gòu)活動(dòng)的透明度和規(guī)范化水平。

四是作用優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。各單位通過(guò)執(zhí)行協(xié)議供貨和定點(diǎn)服務(wù)采購(gòu)制度，實(shí)現(xiàn)了由貨物類向服務(wù)類的延伸，采購(gòu)項(xiàng)目也由單一的辦公設(shè)備采購(gòu)逐步擴(kuò)展到汽車、空調(diào)、家具、醫(yī)療及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等貨物類項(xiàng)目和定點(diǎn)維修、加油、保險(xiǎn)、印刷等服務(wù)類項(xiàng)目。

關(guān)于2006年的幾項(xiàng)主要工作

一是要嚴(yán)格執(zhí)行《目錄》。就是要嚴(yán)格執(zhí)行《中央預(yù)算單位2006年政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》。這個(gè)《目錄》是貫徹落實(shí)《政府采購(gòu)法》的具體體現(xiàn)，具有法律上的強(qiáng)制性，明確規(guī)定了政府集中采購(gòu)的目錄、部門集中采購(gòu)的項(xiàng)目、部門采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以及政府采購(gòu)貨物和服務(wù)公開(kāi)招標(biāo)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。

二是要完善工作機(jī)制。各單位要盡快明確負(fù)責(zé)政府采購(gòu)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員，負(fù)責(zé)本單位政府采購(gòu)工作計(jì)劃的匯總編制，協(xié)調(diào)組織和采購(gòu)資金管理等工作，以實(shí)現(xiàn)部門政府采購(gòu)工作的歸口管理。要盡快建立中直機(jī)關(guān)政府采購(gòu)工作的聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，定期溝通情況，交流工作經(jīng)驗(yàn)，共同推動(dòng)中直機(jī)關(guān)政府采購(gòu)工作的順利開(kāi)展。

三是要規(guī)范采購(gòu)行為。要抓好建章立制的工作，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步梳理本單位政府采購(gòu)方面的規(guī)章制度，建立健全內(nèi)部的運(yùn)行操作規(guī)程、監(jiān)督管理辦法和其他一些制度，進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)行為，提高采購(gòu)效率。

四是要提高人員素質(zhì)。提高中直機(jī)關(guān)政府采購(gòu)工作人員的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，是當(dāng)前面臨的緊迫任務(wù)，各單位要加大教育力度，廣泛開(kāi)展廉政紀(jì)律、職業(yè)道德等專題教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)工作人員遵紀(jì)守法、依法采購(gòu)的觀念和意識(shí)。要開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)研討，深入學(xué)習(xí)法律法規(guī)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和工作水平。

關(guān)于做好政府集中采購(gòu)工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)

作為黨中央的工作部門，中直機(jī)關(guān)要在全面貫徹落實(shí)中央的決策部署，大力推行政府采購(gòu)制度方面發(fā)揮帶頭作用。

一是要抓好法規(guī)落實(shí)。當(dāng)前，中央關(guān)于政府采購(gòu)制度改革工作的要求非常明確，財(cái)政部也陸續(xù)出臺(tái)了一系列法規(guī)和辦法，在采購(gòu)內(nèi)容，程序方面的規(guī)定和要求越來(lái)越具體、越來(lái)越嚴(yán)格。各單位下一步的重點(diǎn)就是要深入抓好這些法規(guī)、辦法的貫徹落實(shí)。要深刻領(lǐng)會(huì)和把握各項(xiàng)政策精神，明確責(zé)任，以積極的態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，扎實(shí)開(kāi)展貫徹落實(shí)工作，真正做到思想上高度重視，組織上周密嚴(yán)謹(jǐn)，措施上可行有力。要堅(jiān)持定期對(duì)執(zhí)行法律法規(guī)的情況進(jìn)行自查，積極主動(dòng)地配合業(yè)務(wù)主管部門組織的各類專項(xiàng)檢查，自覺(jué)接受財(cái)政部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督管理，自覺(jué)接受審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督和檢查，自覺(jué)接受供應(yīng)商、新聞媒體以及社會(huì)公眾的監(jiān)督，切實(shí)將政府采購(gòu)制度改革的各項(xiàng)措施和規(guī)定落到實(shí)處。

二是要積極開(kāi)拓創(chuàng)新。目前，中直機(jī)關(guān)政府采購(gòu)制度改革工作進(jìn)入到了新的發(fā)展時(shí)期。各單位雖然已經(jīng)取得了一定的階段性成果，但是在實(shí)踐中還存在一些亟待解決的困難和問(wèn)題。各單位在工作中要加強(qiáng)研究，積極探索，勇于實(shí)踐，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，力爭(zhēng)在擴(kuò)大采購(gòu)規(guī)模和范圍、提高采購(gòu)效率、改進(jìn)政府采購(gòu)管理模式以及充分發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能等方面取得突破，有所創(chuàng)新，切實(shí)將中直機(jī)關(guān)政府采購(gòu)制度改革工作提高到新的水平。

三是要密切協(xié)調(diào)配合。政府采購(gòu)涉及方方面面、諸多部門，只有加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，才能形成合力，快速推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革工作的發(fā)展。各單位承擔(dān)政府采購(gòu)工作的部門，不僅要切實(shí)作好本單位、本系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)，還要加強(qiáng)與中直機(jī)關(guān)采購(gòu)中心的溝通，及時(shí)明確采購(gòu)需求，依法委托代理采購(gòu)。采購(gòu)中心要主動(dòng)加強(qiáng)與財(cái)政部等主管部門聯(lián)系，加強(qiáng)與機(jī)關(guān)各單位政府采購(gòu)部門的協(xié)作配合，注重研究解決遇到的困難和問(wèn)題，不斷提高集中采購(gòu)的質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮政府采購(gòu)制度在“三服務(wù)”工作中的保障作用。

四是要增強(qiáng)服務(wù)能力。就是要進(jìn)一步提高中直機(jī)關(guān)采購(gòu)中心的服務(wù)能力和水平。采購(gòu)中心自2004年9月成立以來(lái)，按照“起好步、開(kāi)好頭、打好基礎(chǔ)”的要求，積極開(kāi)展各項(xiàng)工作，2005年政府集中采購(gòu)規(guī)模達(dá)到2.4億元，比上年翻了一番，取得了明顯的工作成績(jī)，顯示出較強(qiáng)的活力。在今后的工作中，采購(gòu)中心要在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，熱情周到、扎扎實(shí)實(shí)地為采購(gòu)單位服務(wù)，以良好的服務(wù)贏得采購(gòu)單位的理解和信任，努力為中直機(jī)關(guān)提供優(yōu)質(zhì)高效的采購(gòu)代理服務(wù)。進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)水平，優(yōu)化內(nèi)部業(yè)務(wù)規(guī)程，建立政府采購(gòu)回訪和內(nèi)部監(jiān)查制度，切實(shí)提高集中采購(gòu)的執(zhí)行能力，確保采購(gòu)的質(zhì)量和效益。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定和關(guān)于開(kāi)展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作的有關(guān)要求，嚴(yán)明工作紀(jì)律，強(qiáng)化內(nèi)部管理，自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督，努力打造中直機(jī)關(guān)政府集中采購(gòu)的品牌優(yōu)勢(shì)。