２００５年１月８日以來，江蘇省如皋市以鮑學(xué)文等人犯罪事實，在全市范圍內(nèi)開展了領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育活動，到９月上旬為止，該市已有近兩萬名黨員干部觀看了鮑學(xué)文案件警示教育片。原如皋市人大代表、郭園鎮(zhèn)原鎮(zhèn)長鮑學(xué)文伙同他人炮制４００份題為《特大新聞》的小字報，以極其下流的打油詩，誹謗該市下原鎮(zhèn)黨委書記馬某與副鎮(zhèn)長吳某有不正當(dāng)?shù)哪信P(guān)系，成為該地改革開放以來黨員干部利用小字報惡意誹謗第一案。

死要面子

４９歲的鮑學(xué)文在出事前的仕途上可謂一帆風(fēng)順。高中畢業(yè)后，就被選拔為村干部，次年入黨，幾年后又被破格錄用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。此后，他憑借吃苦耐勞的精神，一路從鄉(xiāng)副業(yè)助理、鄉(xiāng)黨委組織委員、鄉(xiāng)黨委副書記升任為如皋市花園鄉(xiāng)鄉(xiāng)長，２００１年花園鄉(xiāng)撤并入下原鎮(zhèn)，鮑學(xué)文調(diào)任鄰近下原鎮(zhèn)的郭園鎮(zhèn)任鎮(zhèn)長、黨委副書記，并當(dāng)選為如皋市人大代表。

長期基層領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)歷，迎接鮑學(xué)文的大多是下屬的掌聲和笑臉，養(yǎng)成了鮑學(xué)文愛面子的習(xí)慣，甚至聽不進一句不順耳的話。花園鄉(xiāng)與下原鎮(zhèn)合并后，盡管鮑學(xué)文到了異地任職，但他大多數(shù)時間還住在花園鄉(xiāng)。下原鎮(zhèn)黨委書記馬某比鮑學(xué)文年輕十多歲，擔(dān)任基層領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)歷沒有鮑學(xué)文的時間長，因而鮑學(xué)文常常瞧不起馬某，總以前輩自居。特別是花園鄉(xiāng)并入下原鎮(zhèn)后，鮑學(xué)文覺得自己怎么說也是花園鄉(xiāng)的元老，與馬書記相處時，總覺得要讓他高看自己一眼。

一天，與鮑學(xué)文相處甚好的郭園鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長龔海斌（原任花園鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長）找到鮑學(xué)文說：“鮑鎮(zhèn)長，下原鎮(zhèn)的馬書記也太不給我面子了，我愛人本來在下原鎮(zhèn)計生辦工作，后來下到居委會做婦女主任，可現(xiàn)在竟將她精減下來，端掉了‘飯碗’……”

鮑學(xué)文聽后頗感不快：龔海斌是我一手提拔的干部，跟隨我多年，你馬書記是知道的，不給龔海斌的面子，實際上就是不給我鮑學(xué)文的面子，對此，鮑學(xué)文很有想法。

時過不久，２００２年春，一位來下原鎮(zhèn)投資辦廠的客商看中了原花園鄉(xiāng)政府大院，想買下來辦廠。原花園鄉(xiāng)撤并后，住在大院里的住戶大部分都搬走了，資產(chǎn)處于閑置狀態(tài)。于是，下原鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過集體研究決定，騰空原花園鄉(xiāng)政府大院，讓外地客商投資辦廠。此時，鮑學(xué)文與龔海斌各有兩間辦公住宿合二為一的住房在該大院內(nèi)。為了妥善安置他們，下原鎮(zhèn)另找了空房，安裝了水電和紗門，動員他們搬家（按照有關(guān)規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)離后，必須交出原工作單位的辦公用房。但下原鎮(zhèn)黨委政府考慮到鮑學(xué)文、龔海斌是相鄰鎮(zhèn)的正副鎮(zhèn)長，又是原花園鄉(xiāng)的元老，還是破例為他們另行安排了空房）。但這在鮑學(xué)文看來卻又是一次傷“面子”的事。想想自己在這個大院里已經(jīng)住了１０多年，說搬就搬心里舍不得，于是他對動員他搬家的下原鎮(zhèn)機關(guān)干部說：“這個宿舍我不能搬，再說我還當(dāng)鎮(zhèn)長呢，憑什么就要我搬……”

下原鎮(zhèn)的機關(guān)干部自然不敢得罪這個鎮(zhèn)長，只得把實情報告了馬書記，其中也有人勸馬書記說：“鮑鎮(zhèn)長的脾氣倔，愛面子，干脆讓那位客商重新找地方得了?！瘪R書記想了想說：“咱們都是黨的干部，都是有覺悟的人，個人事情當(dāng)然得服從大局，老鮑那兒我去勸一勸。”

馬書記多次上門做工作，可鮑學(xué)文還是死活不搬。后來，在如皋市委、市政府有關(guān)部門的干預(yù)下，鮑學(xué)文才極不情愿地搬了家，這次他又感覺到丟了一次“面子”，賬自然又記到了馬書記頭上。

“面子工程”的多次坍塌讓鮑學(xué)文寢食不安。一次，鮑學(xué)文回下原時，遠遠見到一個熟人，他讓司機停車想與那位熟人打招呼，可才說了幾句話，那位熟人就說有事先走了，讓鮑學(xué)文頗有些失落，他氣乎乎地對司機說：“我不在下原任職，而且還在下原丟了幾次面子，下原的人都瞧不起我了……”司機勸道：“鮑鎮(zhèn)長，你不要往心里去，興許人家真有急事呢?！滨U學(xué)文搖搖頭不置可否。

２００４年６月，鮑學(xué)文的女婿在下原鎮(zhèn)開了一家浴池，開業(yè)當(dāng)天，本打算低調(diào)處理，但鮑學(xué)文想到自己在下原鎮(zhèn)丟面子的事情，便考慮讓其女婿搞個開業(yè)儀式，想通過這次活動一來挽回面子，試試自己在下原還究竟有沒有威信，二來幫女婿打開局面，拉些生意。開業(yè)當(dāng)天，他和女婿在飯店訂了２０桌酒席，廣發(fā)邀請函，凡下原鎮(zhèn)的機關(guān)干部、企事業(yè)單位負責(zé)人均收到了邀請函，馬書記也在被邀請之列。

當(dāng)晚，鮑學(xué)文精神抖擻地站在門外迎接賓朋，但來的客人卻寥寥無幾，直到過了預(yù)訂的開席時間，客人還沒來到一半，有幾家單位負責(zé)人見來的客人少，也借口有事提前告辭。本想借此機會挽回一些面子，沒想到更是丟了面子，鮑學(xué)文臉色由黑變白、由白轉(zhuǎn)紅，十分惱怒。事后，有人告訴他，馬書記不光自己不肯來，還讓鎮(zhèn)其他領(lǐng)導(dǎo)干部也不要去參加。鮑學(xué)文也不核實消息的真?zhèn)?，暗自咬牙切齒：“馬書記呀，馬書記，你屢次丟我的面子，出我的洋相，有機會我也一定要出出你的洋相，讓你難堪?！?/p>

“特大新聞”

鮑學(xué)文想報復(fù)馬某，可一個人勢單力孤，他首先將副鎮(zhèn)長龔海斌拉了進來。一日，龔海斌神情激動地闖進鮑學(xué)文的辦公室說：“鮑鎮(zhèn)長，你聽說了嗎？下原鎮(zhèn)有一宗建設(shè)用地涉嫌非法用地，我估計那馬小子逃不了干系?！滨U學(xué)文聽后果然大喜，說：“趕快準備材料，我們直接向上級舉報，這次非把他趕下臺不可?！?/p>

然而讓他們失望的是，他們向上級舉報后，上級經(jīng)過認真調(diào)查，認定為合法用地。鮑學(xué)文、龔海斌的第一招兒落了空，兩人感到萬分沮喪。

２００４年８月３０日上午，原在花園鄉(xiāng)花橋村任黨支部書記的石太林、原花園鄉(xiāng)洪莊村村委會主任陳光來到郭園鎮(zhèn)看望鮑學(xué)文。沒想到“面子掃盡”之后，老家還有人惦念著自己這個老領(lǐng)導(dǎo)，鮑學(xué)文心里十分高興，將石太林與陳光留下來吃飯，并叫龔海斌前來陪同。酒逢知己千杯少，他們舉杯暢飲，完全陶醉在“友情”之中。酒足飯飽后，他們一道來到原車馬湖鄉(xiāng)政府的一間小會議室（現(xiàn)并入郭園鎮(zhèn)）休息。

呷了一口茶，石太林感激地說：“老領(lǐng)導(dǎo)，還是你關(guān)照我們呀，那個馬書記也太狂了，你們之間的事我聽說了，我也咽不下那口氣！”隨后他告訴鮑學(xué)文，自己的兒媳生二胎后，找馬書記幫忙，馬書記不僅不幫忙，還讓鎮(zhèn)計生辦嚴肅處理，最后被罰款５０００元，兒子還被所在的建筑公司清退回家。

石太林話音剛落，陳光立即接上話茬：“我父親是傷殘軍人，去世后，我拿著３０００元社區(qū)衛(wèi)生所的發(fā)票去鎮(zhèn)里報銷，可鎮(zhèn)里說不是醫(yī)院的發(fā)票不讓報，聽說也是馬書記從中作的梗。”

鮑學(xué)文聽著石太林、陳光他們歷數(shù)著馬書記的“罪狀”，暗暗自喜，覺得自己的復(fù)仇計劃第二招兒來了。“我何不利用石太林、陳光之手把馬書記的名聲搞臭呢？”鮑學(xué)文思忖著，但表面上卻不動聲色地說：“他可是市委任命的下原鎮(zhèn)黨委書記，我們又能奈其何？”

“據(jù)說馬書記與下原鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長吳某有生活作風(fēng)問題，我們明里斗不過他，暗里給他使些絆子，出他的洋相，把他的名聲搞臭。”石太林建議道。

鮑學(xué)文覺得這是個好主意。他認為，胡說一通馬書記的男女問題，他自己道不明，組織上也難查清，殺傷力還特別大。他點頭表示贊同：“我們現(xiàn)在就說他們有男女關(guān)系！”

“好的，我們這就寫他們的小字報，打印幾百份，發(fā)到附近的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一定要把他的名聲搞臭?！痹趫鋈思娂娰澇?。

接著，石太林先炮制了一份馬某與吳某亂搞男女關(guān)系的底稿，內(nèi)容下流無恥，不堪入目。鮑學(xué)文看后覺得文采不夠，就讓文筆較好的龔海斌幫助修改成標題為《特大新聞》的打油詩，并親自審稿。８月３１日上午，石太林、陳光拿著打油詩來到南通崇川區(qū)一家個體打字社打印了４００份?！疤卮笮侣劇贝蛴『煤螅执螂娫捊o鮑學(xué)文，讓他安排一輛車子，當(dāng)晚外出散發(fā)。鮑學(xué)文覺得用自己常坐的車子不合適，就打電話向下原鎮(zhèn)一名和他私交甚好的個體車主借了車。鮑學(xué)文明確三點要求：一是散發(fā)人員要戴白手套，二是散發(fā)時間定在８月３１日夜里，三是散發(fā)地點為下原鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、白蒲鎮(zhèn)、原花園鄉(xiāng)等地。８月３１日深夜，夜深人靜，石、陳二人乘著個體面的幽魂般地閃入下原鎮(zhèn)、白蒲鎮(zhèn)（吳某丈夫在白蒲鎮(zhèn)某中學(xué)任教）等地，將《特大新聞》一一散發(fā)出去。他們所到之處，將打油詩往門檻下塞、墻壁上貼、電線桿上貼，就連學(xué)生的自行車車簍里也放……

９月１日上午，吳某的丈夫正在學(xué)校里忙著新生報名注冊事宜，忽然一位同事急匆匆地跑來拉著他說：“快去看哩，校園的墻上貼了不少小字報呢，有關(guān)你愛人的……”

吳某的丈夫跟著同事來到一張小字報前，擠進人群剛看了幾眼，就眼前一黑，差點昏倒過去……與此同時，２０４國道如皋市下原鎮(zhèn)路段、白下公路以及吳奚公路沿線均發(fā)現(xiàn)了大量的“特大新聞”打油詩，有成千上萬過往行人看到了此打油詩，一時議論四起。有的說：“黨委書記與副鎮(zhèn)長亂搞男女關(guān)系，太不像話了……”有的說：“果真這樣的話，這樣的腐敗分子應(yīng)該早日繩之以法……”也有些群眾認為：“在事情未調(diào)查清楚之前，這樣貼出小字報來可是構(gòu)成誹謗罪??！”

消息傳到了馬某及吳某雙方當(dāng)事人的家中，立即引起了雙方家庭軒然大波。盡管馬某與吳某向所有詢問的人一再作出解釋，可聽者或搖頭或不置可否地笑笑，馬某的愛人也一氣之下回了娘家。吳某的丈夫回家后與她大吵了一架，無論吳某說什么，丈夫也聽不進去，丈夫只是一個勁地說：“你說是空穴來風(fēng)，你有什么證據(jù)？”吳某急得直跺腳，聲淚俱下：“我就是跳進黃河也洗不清呀！”兩個原本各自恩愛的家庭一下子籠罩了愁云慘霧……

“特大新聞”一時在如皋城鄉(xiāng)炒得沸沸揚揚，純樸善良的如皋人震驚了——是誰上演了“文革”期間經(jīng)常上演的悲?。?/p>

群丑現(xiàn)形

“特大新聞”案發(fā)生后，立即引起了南通市紀委、如皋市委、市政府、市紀委和如皋市公安局的高度重視。該市迅即組成專案組，全力偵查此案。專案組一組對發(fā)現(xiàn)及沿線收看打油詩的人員進行走訪，了解散發(fā)地點、方法、路線，另一組圍繞馬某、吳某平時工作、生活的情況展開調(diào)查……

專案組通過仔細地調(diào)查走訪和技術(shù)偵查，取得了大量的證據(jù)和線索，石太林很快落入警方視線。２００４年１１月４日，為了不打草驚蛇，石太林被秘密地“請”到辦案點上。

公安及紀檢部門的介入，讓鮑學(xué)文等人慌了神。他們?nèi)缱槡?，度日如年。鮑學(xué)文立即與龔海斌、陳光等人聯(lián)系，對他們說：“不管誰被查出來，都要頂缸，只要我不倒，我都會設(shè)法保證你們沒事！”有了鮑學(xué)文的話，其他人這才心安下來。于是，他們湊在一起緊急商議對策：必須把石太林救出來，不然我們也跑不了。

“可怎么辦呢？”龔海斌心神不安地問。

“現(xiàn)在我們只有把下原搞亂，轉(zhuǎn)移視線，讓他們無法開展工作?！滨U學(xué)文的話得到其余３人的贊同。

在鮑學(xué)文的策劃下，一支由“群眾代表”組成的反映農(nóng)民負擔(dān)的上訪隊伍迅速“展開工作”，從１１月８日開始，他們先后到下原鎮(zhèn)政府、如皋市政府以及南通市政法委、南通市減負辦、南通市信訪局及省有關(guān)部門集體上訪。一時間，下原鎮(zhèn)政府天天圍聚著上訪群眾，嚴重影響了鎮(zhèn)機關(guān)日常工作的開展。與此同時，鮑學(xué)文還為龔海斌、陳光及自己配備了臨時號碼手機卡，以便相互之間秘密聯(lián)系、串供和逃避公安部門監(jiān)控，對抗調(diào)查和取證。

話分兩頭，再說專案組審訊這一塊。剛開始幾天，石太林對自己的所作所為矢口否認，甚至故意混淆是非，企圖擾亂專案組視線。面對辦案人員的思想攻勢，石太林節(jié)節(jié)敗退，但只交待是自己一人所為，他還夢想著保護鋼鐵陣營，期望著鮑學(xué)文來營救自己。審訊人員覺得該案并非如此簡單，背后肯定另有主謀。專案組人員立即運用高科技偵查手段進行嚴密偵查，初步鎖定此案是鮑學(xué)文、龔海斌、石太林、陳光等人所為。

堂堂一鎮(zhèn)之長竟然用如此齷齪的手段做出如此荒唐的驚天丑聞，不免讓辦案人員大吃一驚。于是辦案人員一方面履行相關(guān)工作程序，緊急辦理相關(guān)手續(xù)，一方面布下天羅地網(wǎng)，全程監(jiān)控鮑學(xué)文，防止他畏罪潛逃。１１月６日，鮑學(xué)文被“請”到了指定地點。剛開始，鮑學(xué)文與先后被帶到辦案地點的石太林、陳光、龔海斌等人一樣，百般抵賴，但在大量的人證、物證面前，鮑學(xué)文不得不低下了頭，供認了事實。１１月２０日，郭園鎮(zhèn)人大啟動罷免程序，這也是如皋市第一次啟動罷免程序。在郭園鎮(zhèn)人民代表大會上，與會代表以無記名投票表決的方式依法罷免了鮑學(xué)文的人大代表資格和郭園鎮(zhèn)鎮(zhèn)長職務(wù)，依法罷免了龔海斌郭園鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長的職務(wù)。隨后，下原鎮(zhèn)黨委書記馬某和副鎮(zhèn)長吳某以涉嫌誹謗罪向如皋市人民法院提起訴訟，鮑學(xué)文等４人被告上法庭。１１月２５日，鮑學(xué)文、石太林、陳光被依法逮捕，龔海斌被取保候?qū)彙?/p>

２００４年１２月９日上午，如皋市人民法院依法開庭審理此案。莊嚴的法庭上，鮑學(xué)文淚水長流，悔恨地說：“我這種捕風(fēng)捉影的做法，不光毀了別人，也毀了自己……”，并向出庭的馬某、吳某等人當(dāng)庭道歉。經(jīng)過６個多小時的指證質(zhì)證，下午３點，法庭以誹謗罪名判決４名被告：一審判處鮑學(xué)文有期徒刑１年；判處龔海斌有期徒刑６個月，緩刑１年；判處石太林有期徒刑１年；判處陳光有期徒刑６個月，緩刑１年。

如皋市委、市政府以鮑學(xué)文案為例，在全市開展了一場聲勢浩大的黨員干部警示教育活動，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強道德修養(yǎng)，自覺遵紀守法。

江蘇南京鐘山明鏡律師事務(wù)所律師崔武指出：“誹謗罪，是指故意捏造并散布虛構(gòu)的事實，足以貶損他人人格，破壞他人名譽，情節(jié)嚴重的行為。犯本罪的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利?！?/p>

南京大學(xué)法學(xué)院教授孫國祥認為：“鮑學(xué)文等人，采用非法手段，惡意誹謗他人，已經(jīng)涉嫌違法犯罪，其性質(zhì)是十分惡劣的。這種做法不僅對他人的人身及名譽造成了極大的侵害，而且嚴重敗壞了黨和政府的形象，影響了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，在社會上造成了極壞的影響，同時也毀滅了自己的個人前途和家庭幸福，給自己、給他人都帶來了巨大的痛苦。當(dāng)前普法教育的重點應(yīng)放在黨員干部的普法教育上，以防止更多法盲誤入歧途……”

（責(zé)編：偉蕻）