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        直面水貧困

        2005-12-31 00:00:00任燭等
        檢察風云 2005年12期

        20年的經(jīng)濟發(fā)展,中國人享受到了前所未有的富足和安康,貧困人口的銳減是中國為和平安寧的世界做出的最大貢獻之一。

        然而,早期的“消耗型”現(xiàn)代化路線也使我們本來就很稀缺的水資源更加捉襟見肘,“水貧困”成為各界不能回避的新名詞。

        近年來,沙塵暴、沙漠化、淮河污染、黃河斷流連年不期而至,水貧困威力日現(xiàn),達摩克斯利劍已經(jīng)高高懸起,人民的生命健康和生存環(huán)境正在和水資源一起面臨“干涸”的危機。

        本組文章中,我們試圖從北方的山西和南方的一座江城切入觀照中國水貧困的現(xiàn)狀,前者是中國水資源最貧困的省份,后者是最富裕的城市之一。然而他們的問題把我們的視線引向同一的方向。

        直面水貧困是因為我們心存希望,愿我們的希望不要像水資源的稀缺。

        節(jié)約型社會從節(jié)水開始

        □文/任燭

        近幾年來,水荒、煤荒、電荒、油荒、運荒周期性不斷出現(xiàn),原材料供應十分緊張,鐵礦石、石油、銅、氧化鋁等進口大幅度增長。資源危機已經(jīng)不是一時之憂,中國進入了一個資源貧困的危機時刻。

        我國正處在經(jīng)濟高速發(fā)展時期,能源和資源總需求在直線上升。今后相當長的一段時間內(nèi),資源對經(jīng)濟發(fā)展的制約作用會日益突出。因此,要緩解資源約束的矛盾,就必須樹立和落實科學發(fā)展觀,充分考慮資源承載能力,建設資源節(jié)約型社會。

        然而在日常生活中,社會資源的無效消耗現(xiàn)象比比皆是。資源的高消耗已成為制約中國經(jīng)濟快速增長的一大瓶頸。在中央和胡錦濤總書記的科學發(fā)展觀與和諧社會的建設理念里,節(jié)約型社會是最重要的環(huán)節(jié)之一。為此,溫家寶總理在政府工作報告中提出要加快節(jié)約型社會的建設。

        國務院決定,2004年至2006年在全國范圍內(nèi)組織開展資源節(jié)約活動,全面推進能源、原材料、水、土地等資源的節(jié)約和綜合利用工作。這是加快建設節(jié)約型社會,推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,走新型工業(yè)化道路。

        關(guān)鍵時期,水資源恐怕是用錢無法買到的。而資源緊缺對于國家經(jīng)濟,是極度危險的。特別是對我國這樣資源約束矛盾突出,經(jīng)濟又需急速發(fā)展的發(fā)展中國家。

        淡水資源先天不足

        過去,人們總以為淡水是取之不盡,用之不竭的。其實我國水資源并不豐富,但用水浪費驚人,供求問題十分突出。雖然我國水的江河年徑流總量達26380億立方米,但由于人口眾多,耕地廣闊,人均水量只有2700立方米,居世界第88位。每平方米耕地水量僅2.5立方米,約為世界水平的3/4。此外,我國水質(zhì)污染速度很快,水土流失嚴重,而近年來長江口的鹽水倒灌更加劇了城市淡水短缺,這在一定程度上降低了水的利用率,進一步加劇了水危機。

        目前我國水資源總量為2.8萬億立方米,居世界第6位,但人均占有量只有2300立方米,約為世界人均水平的1/4,排在世界第121位,是世界上13個貧水國家之一。水污染更使我國的缺水狀況“雪上加霜”。中國是個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)每年缺水約300億立方米,受旱面積達2-3億畝。目前灌溉面積僅7.3億畝,如不興建灌溉設施,每年缺水量將擴大到600~700億立方米。此外,還有8000萬農(nóng)村人口飲水困難。

        水危機在蔓延

        我國517座城市中有300多座城市缺水,每日缺水約1600萬立方米,每年缺水量達58億立方米。缺水城市主要集中在華北、沿海的省會和工業(yè)型城市。供水量不足,給城市生產(chǎn)、生活造成極大影響。

        我國西北干旱地區(qū)包括新疆、青海、甘肅、寧夏全境和陜西秦嶺以北、內(nèi)蒙古西部以及山西西部地區(qū),總面積占中國全國的三分之一多。中國的主要沙漠都分布在這一地區(qū)。在總?cè)丝?000多萬的西北地區(qū),少數(shù)民族占五分之一左右,目前尚有1226萬人飲用水困難。部分山區(qū)、草原、濱海和海島還有6000萬人口和4500萬頭牲畜飲水十分困難。

        內(nèi)蒙古阿拉善地區(qū)嚴重缺水致使馬蓮草幾乎絕跡,而沙漠化也使以往“風吹草低見牛羊”的美麗牧區(qū)變成光禿禿的荒山,山羊沒有草吃就互相吃身上的毛,以至于能看得見山羊身上的皮肉,牧民不得不給這些山羊穿上衣服。幾百萬只駱駝以罕見的速度遞減,使牧民的生活蒙上一層嚴霜。按目前的經(jīng)濟發(fā)展速度,如不及時興建一批水源工程,每年缺水量將超過200億立方米,將嚴重制約中國的經(jīng)濟發(fā)展和居民用水需求。

        水污染形勢嚴峻

        國內(nèi)七大水系、部分湖泊和近岸海域污染的趨勢仍然沒有得到有效控制。主要流域,包括長江、黃河、松花江、珠江、遼河、海河、淮河、太湖、巢湖、滇池的斷面監(jiān)測結(jié)果表明,36.9%的河段達到或優(yōu)于地面水環(huán)境質(zhì)量3類標準,淮河干流水質(zhì)有機污染程度減輕,5類和劣5類水質(zhì)達到54%,黃河、松花江以4類水質(zhì)為主。一些湖泊富營養(yǎng)化污染程度加劇,巢湖、滇池、南四湖、太湖污染最重。50%的城市的地下水不同程度地受到污染。河口地區(qū)和城市附近海域污染嚴重。

        隨著經(jīng)濟加速發(fā)展,不少工業(yè)企業(yè)耗水量大,水的重復利用率只在50%左右。而目前國內(nèi)在建的基礎工程中70%對生態(tài)構(gòu)成了危害,水是維持生態(tài)平衡的血液,淡水浪費更加劇了我國水資源危機。

        盡管到2005年重慶市的凈水工程實施后每立方米自來水水價至少要達到3.06元,才可能保本,北京市的淡水目前已漲到3元多錢一噸,明年預計要漲至6元每噸,但是只要我們到洗車、沖地、公共衛(wèi)生等場地走一圈,就會看到白花花的淡水在人們的大肆鋪張浪費中流走了,而流到地下的水與工業(yè)污水、廢水匯合后一部分造成土壤的污染,另一部分或許又會流向水源,形成一個惡性循環(huán)。

        節(jié)水與調(diào)水的成本

        即使在南水北調(diào)竣工后引到北方的水也是有限的。專家估計未來20年中國石油需求缺口超過60億噸,而水資源缺口更大。水利專家預計到本世紀末,全國總需水量將由目前5000億立方米,增加到6500億立方米,全國供水能力要相應增加1500億立方米,才能達到供需平衡。

        2003年是國際淡水年,而人們?nèi)匀粵]有認識到將來有一天水的價格也許會超過石油,黃金有價水無價。水利部汪恕誠部長在全國水利廳局長會上反復強調(diào)了節(jié)約用水是最有效的成本控制。據(jù)統(tǒng)計,1998年以來,國家已投入國債78億元,地方配套60多億元,用于247個大型灌區(qū)節(jié)水改造示范項目的建設中,形成110億,也就是說每基本上投入1元就可以節(jié)約1立方米水,而調(diào)水需投入10元錢才能調(diào)1立方米水,而在南水北調(diào)的西線中要高達15元錢才能調(diào)1方水,可見節(jié)約用水比調(diào)水要劃算。

        在南水北調(diào)的“清水廊道”打造過程中,為了確保缺水和干旱地區(qū)人民能喝上干凈的長江水,整個長江流域的治水治污總投資需要238.4億元,與主體工程幾乎是1:1(主體工程為250億元),如果把這些錢拿來買水(119.2億立方米的水量)又相當于一條長江支流的水量,這就是我們浪費的淡水。

        節(jié)水型社會建設迫在眉睫

        世界各經(jīng)濟發(fā)達的國家都非常重視節(jié)約用水和生態(tài)環(huán)境的保護,在我們的鄰國經(jīng)濟高度發(fā)達的日本已經(jīng)把全民調(diào)動起來節(jié)約用水,如規(guī)定每年8月1日為“水日”,8月1日-7日規(guī)定為“水周”,日本不僅從推廣節(jié)水器具等細微處著手,還鼓勵加快提高科技治污,日本政府近年來更是制定了獎懲措施,通過減免稅金,提供融資和補助金等手段來向全國推廣節(jié)約用水。

        為此我國專家呼吁,為了改善21世紀中國的水環(huán)境,必須興建一批骨干水利工程,還要盡快轉(zhuǎn)換新的治水思路,盡快建設節(jié)水型社會,在工農(nóng)業(yè)和生活用水方面,引進發(fā)達國家先進節(jié)水措施,以提高水的重復利用程度;要有力地貫徹《中華人民共和國水法》,使我國水資源的開發(fā)、利用、保護和防治水害等真正納入法治管理的軌道。

        有些專家還建議,科學地制定中國全球礦產(chǎn)資源和水資源戰(zhàn)略,需要實現(xiàn)由支撐經(jīng)濟發(fā)展的單一目標,向確保國家經(jīng)濟安全、環(huán)境安全、國防安全和可持續(xù)發(fā)展多目標轉(zhuǎn)變;由以國內(nèi)資源供給為主,向立足國內(nèi)資源,最大限度分享國外資源轉(zhuǎn)變;由粗放式開發(fā)利用資源,向集約開發(fā)、節(jié)約資源和有效提高資源利用率的跨越式消費方式轉(zhuǎn)變。

        相關(guān)鏈接

        “建設節(jié)約型社會”:社會生產(chǎn)中的生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)當中通過健全機制、調(diào)整結(jié)構(gòu)、技術(shù)進步、加強管理、宣傳教育等手段,動員和激勵全社會節(jié)約資源和更有效地利用資源,達到以盡少的資源消耗來滿足人們?nèi)找嬖龆嗟奈镔|(zhì)和文化生活需要,用最少的物質(zhì)消耗來支撐我們社會的可持續(xù)發(fā)展。

        山西水資源“緊箍咒”

        □文/沉默

        誰來救救孩子?

        國家七五攻關(guān)課題《中國出生缺陷監(jiān)測》再次表明:山西省新生兒出生缺陷率高達189.96/萬人,其中神經(jīng)管畸形發(fā)生率為102.27/萬人,分別是全國的2倍和4倍。中國是世界新生兒缺陷的“山峰”,山西非常尷尬地成了“峰頂”。

        據(jù)調(diào)查,山西全省有300多萬人飲用高氟、高砷水,地方病普查資料表明,分布在110個縣市區(qū)的碘缺乏、氟中毒、砷中毒、大骨節(jié)、克山病等7種地方病,累計患病人數(shù)達390多萬,患病率高達13.4%,病區(qū)人口2300多萬,占全省總?cè)丝诘?0%。

        除了水資源不足,經(jīng)濟發(fā)展造成的污染等原因?qū)е戮用裆钣盟o張,地下水礦物質(zhì)超標使很多地方有水不能用。從發(fā)病分布圖上可以清晰看出,八大煤礦礦區(qū)的出生缺陷發(fā)生率遠高于全省平均水平,農(nóng)村高于城市,貧困落后地區(qū)的出生缺陷發(fā)生率明顯高于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。這是因為當?shù)鼐用耖L期飲用不潔水導致的。

        人類生存的極限

        如果說中國是世界水荒的最好寫照,那山西無疑是這個“水荒盆地”的底部。

        山西水資源危機正在被紅火的能源經(jīng)濟所遮擋,但也正在隨著能源經(jīng)濟的迅猛發(fā)展而加劇,這才是這個中國水資源前景最為黯淡的省份最嚴重的問題。

        山西被稱為“中國的中東”。主要是因為這里和中東一樣盛產(chǎn)能源,但另一個不被人注意的相似之處是他們都極度缺水。

        古人云,民可一日無食,卻不可一日無水。而山西人對這句話的體會更深些,因為山西的水資源難題已經(jīng)困擾了好幾代山西人,而更緊迫的是目前他們的日常生活面臨著更為嚴重的斷水威脅。

        日前,山西省完成的《山西省煤炭開采對水資源的破壞影響及評價》準確評價了煤炭開采對山西水資源以及生態(tài)環(huán)境的影響。該項目從水文地質(zhì)破壞調(diào)查、遙感分析、典型案例研究及經(jīng)濟分析等方面就煤炭開采對水資源的破壞影響進行了全面的評價。研究成果顯示,山西特殊的自然地理環(huán)境和水文氣象條件是造成水資源嚴重短缺的客觀條件,而煤炭的大規(guī)模、大面積、高強度開采,是造成水資源嚴重短缺的重要原因。因采煤漏水、礦井水排放等造成的經(jīng)濟損失就達300多億元。

        山西水資源短缺早已觸及人類生存的極限,人均水資源量為438立方米,相當于全國人均水平的17%,世界人均水平的4%。按照聯(lián)合國所提出的“水緊缺指標”,屬于嚴重缺水地區(qū)(處于500平方米以下的最低檔)。山西人均供水量170立方米,在全國排名倒數(shù)第一,是全國平均值的41%。從國際公認的評價標準評定,屬于供水嚴重不足的地區(qū)。山西省水資源指數(shù)在全國排第29位,加之資源型缺水、工程型缺水與污染型缺水交織在一起,使得水資源短缺問題顯得尤其醒目。

        目前全省已有22個城市、70個縣城缺水,440萬農(nóng)村人口飲水困難。僅20世紀80年代的10年間,全省平均水資源量比前25年減少了28%,地下水平均下降了近100米。

        “能源大省決定山西必然缺水”,一位水利專家在接受記者采訪時說,“每采一噸煤帶走2.5噸水,每發(fā)一度電平均取水量為12升;僅2000年,山西因采煤損失地下水儲量就達71.34億立方米,引黃工程每年給太原補水也不過6億立方米!”

        煤與水的“循環(huán)經(jīng)濟”

        采煤導致地質(zhì)災害的頻繁發(fā)生,使原本用來集水的旱井、水窖紛紛因開裂失去了功能,不但大量的投資打了水漂,而且造成了更多的“生態(tài)難民”。他們不得不從本不充裕的腰包里掏錢買水,為節(jié)省每一滴水只好先滿足人的基本需求喝水、吃飯,而洗臉、洗澡也就成了最大的奢侈。

        看不見的生產(chǎn)性消耗更是數(shù)量驚人。

        如果不是煤炭,山西只是中國北方干旱區(qū)域中普通的一個省份。

        山西之長在于煤,山西之短在于水。截至目前煤炭開采累計破壞地下水靜儲量值71.34億立方米,噸煤開采破壞地下水靜儲量值為1.07立方米。20年來,山西煤炭開采對水資源破壞造成的經(jīng)濟損失為:采煤漏水造成人畜飲水困難,損失3.23億元;采煤漏水使水澆地變?yōu)楹档?,損失3.46億元;礦井水排放造成經(jīng)濟損失340.5億元;水利工程被破壞造成經(jīng)濟損失為0.69億元,合計為347.88億元,占山西省20年GDP總和的2.8%!

        煤炭高強度開采,首先破壞了隔水層,使得煤層上下水貫通,其次,礦坑水的排放疏干了煤層以上的地下水,破壞了上部所有的蓄水構(gòu)造。另外,采空面積的擴大造成地面大面積塌陷,改變了地表水、地下水的徑流、補給與排泄條件,對水資源也產(chǎn)生了極大影響。采一噸煤至少消耗一噸水,大規(guī)模煤炭開采導致山西省河川徑流減少、地下水位下降、土地塌陷,造成飲水工程破壞和農(nóng)村的飲水困難。

        近10年來,山西省以產(chǎn)煤為主因的地質(zhì)災害造成經(jīng)濟損失達26億多元,145個村莊整體搬遷、3000多處井泉斷流,導致1547個村莊、70.4萬人吃水困難。目前全省各類礦山采空區(qū)已達2萬多平方公里,約占國土面積的七分之一,地質(zhì)災害分布面積達6000平方公里。

        污染猛于虎

        依附在煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條上的開采、加工等各個環(huán)節(jié)產(chǎn)生的各種廢、污水,包括煤礦排水、廢渣及農(nóng)業(yè)化肥與農(nóng)藥等大量排放,使水源污染十分嚴重,更加減少了可資利用的水源。尤其是大小煤礦的工業(yè)性污染,使得本不富裕的水資源家底更是捉襟見肘。朔州不少農(nóng)用地已呈鹽堿地態(tài),地下水不能正常飲用。運城市區(qū)提取的地下飲用水竟然都是咸的。而省會太原市,則一度是全國極度缺水的城市之一。

        目前山西省境內(nèi)幾乎所有的河道都受到不同程度的污染,受污染河流長達3753公里,其中超三類污染河道占67.2%,嚴重污染超五類水占總河長45.8%。

        同時境內(nèi)水庫大多受到不同程度的污染,其中超三類水質(zhì)水庫已占68%,超五類水質(zhì)水庫已占到20%,全省地下水水質(zhì)符合一、二、三類標準的分布面積僅占40%。而不時見諸報端的“乙肝村”、“癌癥村”也無一例外地把矛頭指向了水污染。

        據(jù)統(tǒng)計,山西省在工業(yè)生產(chǎn)中污水排放量已由1980年的5.5億立方米增加到10.39億立方米,占總用水量的1/5,工業(yè)廢水占到77.3%。其中如采煤、土法煉焦、土法煉鎂和近年興起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染最嚴重。污水的大量排放造成許多河段地表水及淺層地下水無法利用,部分地下水也遭污染。全省的污水入河排放量7.5億噸,污水處理回用量僅占排放量的4.76%。水環(huán)境污染更加劇了水資源危機。

        晉商復興的“緊箍咒”

        在山西的缺水區(qū)域中,太原、大同、朔州3個中心城市的缺水最為嚴重。據(jù)統(tǒng)計,山西太原、大同等城市居民飲水標準已經(jīng)不能再低,不少地方每人每天耗水只有2.5升。

        作為能源重化工基地,三市轄區(qū)已具備生產(chǎn)能力的工礦企業(yè),在大量超采地下水的情況下,仍有一半的企業(yè)因供水不足,不得不采取限產(chǎn)措施,每年造成直接經(jīng)濟損失55億元、間接經(jīng)濟損失138億元。如果不超采地下水,經(jīng)濟損失還將增加104億元。同時因缺水,許多大中型企業(yè)的改擴建和興建項目不能上馬或不能按時投產(chǎn),每年造成直接經(jīng)濟損失110億元、間接經(jīng)濟損失275億元。

        超采地下水不僅危及地下水的可更新和再生性,而且形成全省數(shù)千平方公里的地下水降落漏斗區(qū),地下水位的大面積下降又導致地面的下沉,太原市最大下沉區(qū)在20世紀90年代就超過1.2米,直接危及該地區(qū)人民財產(chǎn)安全。

        隨著國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和行業(yè)利益階差的拉大,山西省意識到要增強經(jīng)濟競爭力,必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。于是20世紀中期,山西省制定了“變輸煤為輸電”的戰(zhàn)略,希望以發(fā)展電力事業(yè)為突破口,帶動全省經(jīng)濟發(fā)展。顯然,發(fā)電與輸煤相比,就經(jīng)濟意義而言是上了一個層次。然而火力發(fā)電也是高耗水項目,發(fā)電離不開煤,挖煤耗水驚人,發(fā)電也要消耗水。水與煤、水與電,成為山西省面臨的一個“兩難選擇”。如何解決這個矛盾,已經(jīng)成為困擾山西經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的首要問題。

        2002年山西省規(guī)模以上電力工業(yè)產(chǎn)值172.7億元,占全省GDP的13.9%,電力行業(yè)每得到1個單位的產(chǎn)值,則要付出排放2.1個單位廢水和2.7個單位用水代價。

        這些數(shù)據(jù)意味著:水資源短缺的“緊箍咒”不解,山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的既定戰(zhàn)略有難以落實的隱憂。

        一座南方城市的“飲水危機”調(diào)查

        □文/劉嚴迅

        站在自家所在的殷前村村口的孩溪河畔,62歲的嚴荷生使勁拉扯著支在河邊的幾張破舊的漁網(wǎng),他絮絮地說:“原本這河里魚蝦成群,現(xiàn)在卻連螺螄都沒有了,那可是最有生命力的水生生物啊……”與沿河區(qū)域內(nèi)的磚窯廠、割石場以及數(shù)十家化工廠傳來的機輪轟鳴聲相比,嚴老漢的絮叨顯得太微弱。這條原本不為人知的孩溪河,現(xiàn)在因為一場“飲水危機”進入公眾視線。

        在兩星期前,即2005年3月27日,江蘇省丹陽市——一座長江邊的城市居民家里的自來水中出現(xiàn)濃重異味,市民不得不以瓶裝純凈水作為日常所需,一場歷時6天的“飲水危機”席卷丹陽城鄉(xiāng)。經(jīng)丹陽環(huán)保部門初步認定,自來水中苯、烴等污染物嚴重超標,造成水質(zhì)下降的原因是丹陽市長江取水口遭上游污染。污染源主要來自鎮(zhèn)江大港區(qū)殷前村的孩溪河……

        飲水危機:自來水中的異味

        2005年3月27日,是個星期天,家住丹陽市區(qū)西門口的31歲的周承福早早起床,當他看到屋外灰暗的天空,嘆了口氣:“總是這樣,見不到好太陽!”言畢,他將屋內(nèi)的幾個1米見方的玻璃魚缸中飄滿魚的排泄物的水放掉大半,緊接著打開自來水龍頭,準備往魚缸內(nèi)注入新水?!昂秒y聞的怪味……”周說著話立即關(guān)上自來水?!斑@水哪能養(yǎng)魚!”周承福說,當時他以為自家的自來水管道出了故障,便出門欲找人來檢修一下。“那天出門后,遇上幾位熟人,都說家里的自來水有怪味,但都不明白怎么回事?!敝苷f,于是他臨時改變了行程,改道回家撥通了該市自來水廠的咨詢電話,對方稱,在此之前已經(jīng)接到若干市民的詢問電話,都是關(guān)于家中的自來水中出現(xiàn)的怪味。據(jù)丹陽市自來水公司魏書記稱,當天不斷接到市民的問訊電話,于是他們立即組織人員對自來水水質(zhì)進行檢測,初步查明,水中苯、烴等污染物嚴重超標。“結(jié)果出來后,我們立即將此信息反饋給市民?!蔽簳浾f。

        自來水出問題的消息迅速在丹陽的大街小巷傳播開來。4月5日下午,當記者抵達丹陽市區(qū)后,家住新民中路一位姓張的男子稱,自來水中的怪味至27日下午時逐漸濃烈,“接在盆中的自來水,沒有沉淀物,也不混濁,甚至還顯得很清澈,只是怪味刺鼻,讓人不敢湊近聞?!睆埿漳凶诱f。他拿出一只普通的透明塑料水杯,里面盛著大半杯無色的液體,淡淡的類似稀釋后的農(nóng)藥水味的異味陣陣鉆進記者鼻腔?!斑@是我當天存下來的自來水,你看,已經(jīng)過去好幾天了,水中還是殘留著異味,我們都不敢喝!”張說。

        據(jù)當?shù)鼐用穹Q,從危機發(fā)生當日起,丹陽市內(nèi)的純凈水市場異常火暴。“這是自來水危機下的一個非正常狀態(tài)的行市繁榮景象。”當?shù)匾晃恢袑W教師說,這多少令人有點難堪和無奈。據(jù)家住千禧花園居民區(qū)的趙師傅介紹,自來水中有異味持續(xù)了近一個星期,“那幾天只能去買桶裝純凈水回家使用?!壁w師傅說,現(xiàn)在家里還留著幾十瓶尚未飲用完的純凈水,“當時水也不知道危機幾天能過去,只好多買一點囤積在家了。”趙師傅笑得有些無奈。

        “那幾天似乎又回到了過去物資緊缺的時光,全家人每天的用水量都被嚴格地控制。”家住丹陽城南的出租車司機馬立信說。據(jù)介紹,飲水危機發(fā)生后的幾天里,他們家日常用水都改為純凈水,“喝水那就不用說了,家里洗米洗菜,甚至洗衣服都使用純凈水,內(nèi)衣內(nèi)褲貼身穿的,就怕被污染了。不是我們有錢,實在是沒有辦法啊?!瘪R立信說完話撇了撇嘴角。4月5日下午,記者走在丹陽街頭,幾位賣水的店主都說,前幾日的水真是好賣,現(xiàn)在那股勢頭已經(jīng)過去了?!盁o論是桶裝的還是瓶裝的,都賣的很歡!有時一天能賣出近千桶?!币晃恍锗嵉乃甑曛髡f。

        不過,丹陽城內(nèi)也有不少人堅持喝帶有怪味的自來水。4月5日下午,在丹陽城西,下崗在家已有3年的承大友告訴記者,家里實在貧困,舍不得花錢買價格昂貴的純凈水,所以幾天來堅持喝自來水。“27日下午水的異味大的讓人受不了,兒子鬧著要喝純凈水,我沒答應,他就一下午沒有喝家中用自來水燒成的開水?!背姓f,燒開的水還是有異味。

        “談不上堅持,只是一種習慣。”46歲的汽車維修工馬德寶說,飲水危機于他而言似乎并不存在?!拔要毶硪蝗?,家里這幾天一直使用自來水,有味道?那有什么,自來水出現(xiàn)異味又不是第一次了,怕什么,不干不凈喝了沒?。≡僬f純凈水也不見的好,沒有人體所需的微量元素,喝多了不行。”

        但是,更多的丹陽市民還是擔心:“自來水到底怎么了?”

        事件原因:來自上游的禍端

        據(jù)當?shù)丨h(huán)保部門稱,引起這場飲水危機可能與一條名叫孩溪的河有關(guān)。孩溪河位于距丹陽近30公里的鎮(zhèn)江大港區(qū)境內(nèi)。在網(wǎng)上,關(guān)于孩溪河的記錄很少,正如當?shù)卮迕袼f:“這是條名不見經(jīng)傳的土河,只有臨近的村民才知曉,才體會它在村民日常生息中的重要作用?!庇浾卟殚喌降妮^早的關(guān)于孩溪河的文字記錄,是刊發(fā)在2003年12月4日的丹陽《京江晚報》上一篇題為《孩溪河水成醬色不知哪家在排污》的報道,報道中稱,孩溪橋下的一個排水口正在嘩嘩地往外排放醬色的污水,還伴有刺鼻的氣味,河水已是一片醬紅色。“順著孩溪河往北約300米,就是入江口,記者看到,盡管經(jīng)過江浪的沖刷,入江口的河水還是一片淡紅色,這片淡紅色入江后沿著江邊一直向東流去?!情_一處石頭,記者看到下面果然是一條直徑約15厘米左右的管道”。至于排污管道是村民懷疑的高鵬藥業(yè)還是河旁的鈦白粉廠新廠區(qū)鋪設,報道中稱,無法定論。但一個事實可以確認,孩溪河至少在2003年就已經(jīng)遭到污染。

        在丹陽一家官方網(wǎng)站上,在一位市民于2004年9月29日提交的建議中,再次提及孩溪河:“鈦白集團(新廠)每日夜間至次日臨晨偷排廢酸于孩溪河中,給我們周圍居民用水帶來危害,希望貴局提高責任心,全面,認真,徹查孩溪河沿岸鈦白集團一側(cè)全線?!倍玫降拇饛褪牵拔揖忠寻茨闼龅那闆r進行了查處,該廠確實存在著不能穩(wěn)定達標的情形,我局已責令該廠整改,整改期限約一個月。”據(jù)此得到的事實是,鎮(zhèn)江官方早已意識到孩溪河的污染和治理問題的嚴重性和必要性。

        但是近年來事態(tài)的發(fā)展似乎并不樂觀。據(jù)當?shù)卮迕窠榻B,早些年,孩溪河河面寬,河上帆船點點,兩岸樹木蔥郁,河內(nèi)魚蝦成群。但如今,引用當?shù)鼐用竦囊痪湓捳f“枯水爛泥塘,污水廢氣遍河床”。4月5日下午,記者在當?shù)卮迕?2歲的嚴荷生帶領下,行走在沿河的泥淖間。河塘里,流淌著的淺淺窄窄的河水呈現(xiàn)著暗黃顏色,裸露的河床上滿是淤泥,散發(fā)出陣陣刺鼻的氣味。兩岸高出河床約2米的土坡上,歪歪斜斜的長著一片片泛黃枯萎的草木,草木靠近河床的地方,一排排漁網(wǎng)和竹篾編成直徑為20厘米的丁字形筒狀捕蝦籠子半淹在黃淤泥間,早已是殘缺破舊模樣。領路的嚴荷生拔起一只蝦籠,拿在手里抖了抖,緩緩地說:“原本這里可是一網(wǎng)下去能撈出很多魚的,現(xiàn)在連螺螄都養(yǎng)不活了。”記者注意到,在河的四周遍布著包括高鵬藥業(yè)、連城化工、鎮(zhèn)江農(nóng)藥廠、大港熱電廠等眾多大型化工企業(yè)。

        在嚴的帶領下,記者走到孩溪河與長江的交匯口,孩溪河內(nèi)暗黃的河水順著地勢流進長江。站在此處,記者的耳膜被一旁楊中磚瓦廠和割石場內(nèi)傳出的碎石機的馬達聲震的生疼。天空中,陽光經(jīng)過彌漫在半空的層層白色粉塵,照在人臉上,顯得昏暗、迷蒙。與割石場一墻之隔便是丹陽市設置在此的自來水取水口。在水廠工作人員的指引下,記者爬上水廠辦公室三樓,站在陽臺上朝北望去,遠處是浩浩湯湯的長江,近處100米的江岸,孩溪河的入江口和自來水取水口相鄰而設。據(jù)丹陽環(huán)保部門初步認定,丹陽自來水苯、烴等污染物嚴重超標,主要是因為上游長江取水口的污染,而污染源主要是孩溪河。據(jù)丹陽環(huán)保局宣教科馬萍科長稱,原本丹陽市的取水口并非在此,而是在丹陽市內(nèi)的九曲河,“后來因為九曲河沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)排放的生活污水和工業(yè)廢水,影響了九曲河水質(zhì),只得另尋取水口?!瘪R科長說,早在1997年,丹陽市投資1.2億元實施長江引水工程,通過鋪設管道把28公里外的長江水引到了市區(qū),使城區(qū)20多萬居民喝上了長江水。“但是2002年以來,丹陽的自來水廠長江取水口連續(xù)22次遭遇污染威脅。今年3月27日的這次,算是最嚴重的了?!瘪R說。

        家住丹陽市城西的周承明說:“這次自來水問題的確比往年更為嚴重,但是說句實在話,我們都很平靜,沒有一點恐慌?!?/p>

        經(jīng)濟與環(huán)境,誰該遷就誰?

        “我們是該對城市經(jīng)濟建設下的環(huán)境問題做出一些思考了?!碑?shù)匾晃徊辉竿嘎缎彰恼賳T的這番話,似乎從某種意義上回答了居民的疑問。4月5日下午,家住鎮(zhèn)江大港區(qū)孩溪河畔的村民嚴順平將記者引進她家,這是一座不大的庭院,院內(nèi)地面上積著厚厚的一層白灰粉,“幾分鐘前剛剛掃干凈,又成這樣了?!眹勒f,隨著村子周圍的化工廠和割石廠的增多,彌漫的粉塵和刺鼻的氣味讓他們越來越無法忍受。另一位村民說:“這沿江的地帶污染太嚴重,真想搬離這里,可惜房價太貴,到別處根本買不起一磚半瓦!”

        據(jù)鎮(zhèn)江市政府相關(guān)負責人介紹,大港工業(yè)園區(qū)興起于20世紀80年代中期,定位為石化重工業(yè)園區(qū)。據(jù)2005年1月5日鎮(zhèn)江市委關(guān)于印發(fā)《鎮(zhèn)江市長江岸線開發(fā)利用總體規(guī)劃》的通知可知,大港區(qū)岸線從孩溪河至五峰山捆山河口,岸線長11620米。其中,孩溪河至青龍山尹前村的1660米岸線是淺水岸線,青龍山至五峰山的9960米岸線是深水岸線,其中有馬鞍磯700米暗礁回流區(qū)。現(xiàn)已利用10401米,分別是:黃港取水口及保護區(qū)利用1500米,大港三期工程利用1770米(含370米規(guī)劃控制岸線),青龍山白云石礦碼頭利用370米岸線,大港港區(qū)一、二期工程(含大港河港池口門258米)利用2085米,港監(jiān)碼頭利用70米,省木材轉(zhuǎn)運站利用226米,港口污水處理廠利用70米,道達爾和揚子瀝青利用320米,金東紙業(yè)利用880米,奇美化工利用319米,國亨利用221米,三明集團利用150米,跨江電纜利用400米,部隊和五峰山海軍船廠利用2020米。規(guī)定中所稱長江岸線,是指長江水域及相關(guān)陸域組成。其中深水岸線的陸域縱深為2000米,中深水岸線的陸域縱深為1000米,淺水岸線的陸域縱深為800米。規(guī)劃以2003年為基期,2004-2020年為規(guī)劃期,重點是近五年。

        前段時間,就長江水源污染問題,胡錦濤總書記作出了重要批示:“飲用水安全問題關(guān)系到廣大人民群眾的健康,必須高度重視。要通過科學論證,研究采取治理污染源、改進自來水凈化處理等措施,從根本上解決問題,把以人為本真正落到實處?!?月5日,溫家寶總理在十屆全國人大三次會議上作政府工作報告時鄭重承諾“讓人民群眾喝上干凈的水”。3月22日,第十三屆“世界水日”和第十八屆“中國水周”的第一天,水利部部長汪恕誠公開提及,目前我國農(nóng)村有3億多人的飲水安全存在問題,其中1.9億人的飲用水中的有害物質(zhì)含量超標,保障飲水安全、維護人民群眾的生命健康將作為今后一個時期水利工作的“首要任務、當務之急和重中之重”。

        據(jù)悉,今年6月5日《江蘇省長江水污染防治條例》將正式實施,取水口的保護范圍將有所擴大,上游范圍由1000米擴大到3000米,下游由500米擴大到1500米,為進一步加強水源口保護,保障鎮(zhèn)江市居民飲用水安全,在今年鎮(zhèn)江市五屆人大三次會議上,“保護鎮(zhèn)江市城市飲用水水源口”作為議案被確立。

        “進駐大港開發(fā)區(qū)的企業(yè)多了,取水口周圍存留的隔離空間小了,我們這些附近村莊的環(huán)境也越來越差了?!焙⑾宕迕裰芨YF說。他家養(yǎng)的雞和鴨子長期喝孩溪里的水,長的瘦骨嶙峋,還經(jīng)常掉毛?!皣也皇翘岢茖W發(fā)展觀,拒絕黑色GDP嗎?只要經(jīng)濟忽視環(huán)境保護的做法對不起我們后世的子孫,在我們老百姓眼里,空氣清新一點,河水清澈一點,那才重要?!敝苷f。

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