“復(fù)墾地陡增,長堤護沃土,子孫有田土,村民心得安。”這是潼南縣安興鄉(xiāng)曹家村在整治荒灘后樹起的“安心”碑上的碑文。
美麗的涪江,繞過潼南縣安興鄉(xiāng)曹家壩,環(huán)抱著5000畝被防洪大堤和防護林護佑著的土地,溝渠縱橫,一派自然和諧的田園風(fēng)光。
然而,一年前,這里還是一個卵石遍布的荒灘。
曹家壩地勢平坦,居住在這塊土地上的近3000戶村民,靠種植油菜和其他糧食作物為生。1981年7月13日,一場特大洪水沖垮防洪堤,使良田變成荒灘,一位村會計因難以承受這場災(zāi)難而投江自盡。
由于土地減少,曹家村人均耕地面積和人均年收入都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全鄉(xiāng)人均水平。他們很想整治這個荒灘,可是沒有錢,只能望“灘”興嘆?;臑┰诮呉恢背了耍玻岸嗄?。直到重慶八大國有投資集團之一的重慶地產(chǎn)集團的到來,才讓村民看到希望。
從2003年11月開始,地產(chǎn)集團連續(xù)投入1800萬元,在這里復(fù)墾4997畝荒地,新增3371畝耕地。經(jīng)過整治,昔日的荒灘,而今成了良田沃土。曹家村人均耕地從0.33畝增加到1.16畝。村民根據(jù)安興鄉(xiāng)“安興”兩字的諧音,干脆把地產(chǎn)集團新修的防洪大堤命名為“安心堤”。村民還自發(fā)地樹起一座漢白玉石碑,名叫“安心”碑。
安心的不僅僅是曹家村村民,而今,從渝西經(jīng)濟走廊到三峽庫區(qū),越來越多的村民從地產(chǎn)集團的土地整治項目中受益。
2003年2月28日,市政府為適應(yīng)土地儲備整治投融資改革的需要,成立了地產(chǎn)集團。地產(chǎn)集團的主要職能是建立政府主導(dǎo)型土地儲備供應(yīng)機制,調(diào)控土地供應(yīng)市場;實現(xiàn)耕地“占補平衡”,通過市場運作機制進行土地整治,提供熟地交由政府拍賣;落實國土資源部和市政府關(guān)于土地開發(fā)整治的要求,為實現(xiàn)耕地“占補平衡”提供新的耕地資源;結(jié)合土地儲備,承擔(dān)市政府交辦的城市重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
土地是農(nóng)民的命根子,也是城市建設(shè)和農(nóng)村交通等各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的命脈。根據(jù)重慶市土地開發(fā)整治規(guī)劃,全市未來10年經(jīng)濟建設(shè)對耕地需求總量為3.55萬公頃,這些被占用的耕地大多位于都市發(fā)達經(jīng)濟圈,因此到三峽庫區(qū)、渝西經(jīng)濟走廊進行土地整治,實現(xiàn)全市耕地“占補平衡”,是保證城市建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施用地的惟一途徑。這個神圣的使命,落在了地產(chǎn)集團的身上。
以地生地,就是地產(chǎn)集團實現(xiàn)耕地“占補平衡”、支持城市建設(shè)的法寶。地產(chǎn)集團董事長李英儒說,重慶的土地儲備初步實現(xiàn)了“一個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”,成為市政府宏觀調(diào)控的“土地市場調(diào)節(jié)器”。截至2004年年底,地產(chǎn)集團已成功實現(xiàn)控制性土地儲備16萬畝,正在實施整治土地4萬畝,通過“招、拍、掛”出售土地3358畝,為政府增加土地收益近10億元,同時,地產(chǎn)集團的資產(chǎn)也由成立之初的4億元增加到156億元,進入重慶10個百億重點國有企業(yè)的行列。
目前,地產(chǎn)集團正在實施的土地整治項目共117個,總規(guī)模達4萬公頃,總投資達10億元,新增耕地近1萬公頃。同時,為了提高移民生活水平,地產(chǎn)集團今后5年內(nèi),將在三峽庫區(qū)完成332個土地整治項目,預(yù)計投資接近60億元。到2010年,地產(chǎn)集團開發(fā)、整治、復(fù)墾土地面積將達到15.26萬公頃,新增耕地近2萬公頃。