歐美在取消紡織品全球配額后，短短幾個月內屢次對我國紡織品設限，理由是中國紡織品出口過快，擾亂了他們紡織行業(yè)的生產和銷售秩序，于今年４～５月間相繼出臺了對我國多種紡織品特別限制的措施，其實施之前，我國已按貿易規(guī)則采取了相應的手段進行自我控制：一是從２００５年１月１日起對１４８種紡織品增收出口關稅；二是申請出口自動許可制度，海關根據(jù)登記出口的情況提供預警，企業(yè)據(jù)以自我調整；三是在出口退稅方面采取降低出口退稅率等。這些措施的出臺是為了推動紡織品出口增長方式的轉變，也是對歐美設限的一個積極反應，但歐美不顧我國開征關稅等抑制紡織品大量出口的種種努力，僅僅依據(jù)短期不準確的數(shù)據(jù)重新實行配額限制，毫無疑問，這些設限對我國紡織產業(yè)的影響是巨大的。具體如下：

１、單子不足，開工不足，導致紡織產業(yè)工人失業(yè)。我國紡織工業(yè)纖維消費量占全球四分之一，棉紗、化纖、絲綢、服裝等紡織品產量居世界第一，是世界上最大紡織生產國和貿易國，出口居全球紡織品服裝出口總額第一，紡織業(yè)從業(yè)人員近１ ９００萬人，提供棉、毛、麻、絲等天然原料的農戶約上億人，很明顯，因為歐美紡織品設限，大多數(shù)紡織企業(yè)不敢貿然接單，今年５月份的工廠開工率不足年初的５０％，據(jù)保守估計，約有２０萬紡織產業(yè)工人將面臨失業(yè)。

２、新增產能難以得到有效釋放。為了迎接今年紡織品配額限制取消，我國曾在過去幾年內大幅度擴大紡織、化纖、服裝等相關產品的產能，大部分紡織企業(yè)的產能增加了３０％以上，這次歐美紡織品的設限，即意味著先前投入非但得不到相應的回報，反而新增加了企業(yè)的庫存壓力和資金壓力，這意味著紡織企業(yè)歷經(jīng)１９９７年金融危機、壓錠減員增效及２００３年下半年、２００４年上半年棉花價格大波動后，剛走出低谷又重新陷入了深淵。

３、成本上升，競爭力下降。這次設限對紡織企業(yè)來說是身陷國外出口數(shù)量限制和國內征收出口關稅雙重壓力，導致企業(yè)單位成本急劇上升，競爭力急劇下降，逐漸步入惡性循環(huán)之列。

在不斷擴大貿易規(guī)模的形勢下，會陸續(xù)遇到類似的問題，我們如何應對歐美紡織品貿易設限所帶來的挑戰(zhàn)，如何在貿易爭端的處置上從被動設限轉為主動設限，這才是最主要的，筆者認為：

１、紡織企業(yè)自身結構要調整。從這次我國采取從量稅的計征辦法來看，說明目前紡織企業(yè)大多數(shù)生產的是附加值很低的加工產品，沒有自己的品牌，企業(yè)之間低價競爭，說明政府要控制的是“量”而不是“價”，因此，紡織企業(yè)要苦練內功，學會給自己爭取生存的空間，在品牌、技術、價格方面逐步提高，多出口高附加值產品，提升貿易檔次，變靠低價擴大出口策略為具有自主知識產權的產品出口，走高科技、低能耗之路，真正實現(xiàn)出口增長方式的轉變，才能規(guī)避各種各樣的貿易戰(zhàn)。

２、紡織企業(yè)應掌握國際貿易規(guī)則，能夠主動按照國際規(guī)則來進行國際化經(jīng)營，要具備掌握應對技術壁壘、反傾銷、反補貼、原產地規(guī)則、勞工標準、環(huán)保標準等各種各樣壁壘的能力，充分利用規(guī)則進行合理運作。

３、發(fā)揮紡織行業(yè)協(xié)會的作用。行業(yè)協(xié)會應建立完善出口預警機制，對企業(yè)及時提出預警，實行行業(yè)自律，規(guī)范和引導企業(yè)行為，有計劃地組織統(tǒng)一出口，避免相互低價惡性競爭，充分發(fā)揮大集團優(yōu)勢。另外協(xié)會應與世界主要經(jīng)濟體和競爭對手的同業(yè)組織、相關機構、公共關系機構建立廣泛和經(jīng)常性聯(lián)系，加強溝通，增進了解，尋求合作，讓企業(yè)提前應對，避免不必要的損失。

４、通過政府向世貿組織申訴，采取相應措施。如這次為應對當前紡織品國際貿易形勢，我國曾于５月２０日宣布對１４８種紡織品中的７４種大幅度加征關稅，但美國仍然堅持對７種紡織品設限，在此形勢下，我國宣布自２００５年６月１日起，對１４８種紡織品中的８０種停征關稅，這就是政府在當前復雜形勢下，為保護紡織業(yè)健康發(fā)展而采取積極的靈活的應對措施，體現(xiàn)出政府的應變能力和執(zhí)政水平。

５、增加非設限產品對歐美的出口，同時通過取消出口關稅降低出口成本來彌補設限產品出口減少帶來的損失。另外，有能力的紡織企業(yè)也可以到國外不受限的地區(qū)建廠，領取當?shù)氐漠a地證出口，回避規(guī)則限制。

（作者單位：江蘇大生集團有限公司）