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        會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)之我見

        2005-12-31 00:00:00梁文新
        審計(jì)與理財(cái) 2005年10期

        職業(yè)道德是同人們的職業(yè)活動(dòng)緊密聯(lián)系的、具有自身職業(yè)特征的道德準(zhǔn)則、規(guī)范的總和。作為職業(yè)道德的分支——會(huì)計(jì)職業(yè)道德是指會(huì)計(jì)從業(yè)人員在辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)過程中樹立和遵循的基本道德意識(shí)、規(guī)范和行為的總和。它所反映的是會(huì)計(jì)職業(yè)中帶有的規(guī)律性和共性,是從事會(huì)計(jì)職業(yè)應(yīng)達(dá)到的基本要求。

        一、會(huì)計(jì)人員基本職業(yè)道德規(guī)范

        1、敬業(yè)愛崗是會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范的首要前提。它要求會(huì)計(jì)人員充分認(rèn)識(shí)本職工作在整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展過程中的地位和作用,從而珍惜自己的工作崗位,熱愛本職工作,兢兢業(yè)業(yè),一絲不茍。

        2、精通業(yè)務(wù)是會(huì)計(jì)人員勝任會(huì)計(jì)工作的基本條件。會(huì)計(jì)人員應(yīng)努力鉆研業(yè)務(wù)技術(shù),使自己的知識(shí)和技能適應(yīng)具體從事的會(huì)計(jì)工作的要求。會(huì)計(jì)人員為更好地適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須具備更高的綜合素質(zhì)和能力。

        3、熟悉法律是會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范的重要基礎(chǔ)。會(huì)計(jì)工作涉及面廣,為了正確處理各方面的關(guān)系,要求會(huì)計(jì)人員必須熟悉財(cái)經(jīng)方針政策和各種會(huì)計(jì)法律法規(guī)與制度,確保財(cái)務(wù)處理的正確性及合法性。會(huì)計(jì)人員應(yīng)自覺遵守《會(huì)計(jì)法》和相關(guān)會(huì)計(jì)規(guī)章制度,正確處理經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,算好企業(yè)賬、把好經(jīng)濟(jì)脈。

        4、客觀公正是會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范的靈魂。會(huì)計(jì)人員在辦理會(huì)計(jì)事務(wù)中,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的工作態(tài)度。

        5、保守秘密是會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范的基本要求。財(cái)會(huì)信息涵蓋單位各個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的方方面面,會(huì)計(jì)報(bào)表是綜合反映單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營(yíng)成果的數(shù)字報(bào)告。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益殘酷的今天,會(huì)計(jì)人員必須對(duì)本單位以財(cái)務(wù)成本資料為主的相關(guān)財(cái)會(huì)信息和商業(yè)秘密,嚴(yán)格把關(guān)不得外傳透露相關(guān)財(cái)務(wù)信息。

        6、恪守信用是會(huì)計(jì)人員的基本道德素養(yǎng)。會(huì)計(jì)人員應(yīng)圍繞企業(yè)經(jīng)濟(jì)信用的總體目標(biāo),在反映企業(yè)對(duì)外形象和商品交易過程中切實(shí)做到恪守信用、遵守承諾。

        二、我國(guó)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德存在的原因

        當(dāng)前我國(guó)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的日趨復(fù)雜,會(huì)計(jì)實(shí)踐工作中的非理性行為越來(lái)越多,會(huì)計(jì)從業(yè)人員道德意識(shí)淡薄,職業(yè)道德教育淡化導(dǎo)致部分單位財(cái)務(wù)信息失真,影響財(cái)務(wù)工作質(zhì)量,甚至影響企業(yè)市場(chǎng)形象及相關(guān)投資人利益。歸其產(chǎn)生的原因主要體現(xiàn)為以下幾點(diǎn):

        1、會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德意識(shí)淡化。

        在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的過程中,社會(huì)不良風(fēng)氣給會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德造成了重要的影響,使部分會(huì)計(jì)人員在個(gè)人利益的驅(qū)使下或在單位領(lǐng)導(dǎo)要求下不顧經(jīng)濟(jì)后果及職業(yè)道德進(jìn)行偽造、變?cè)?、隱匿、毀損會(huì)計(jì)資料。

        2、會(huì)計(jì)規(guī)范體系不完善,法律監(jiān)督機(jī)制不完備。

        目前由于缺乏切實(shí)可行的會(huì)計(jì)規(guī)范體系,在日常工作中,經(jīng)常出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象,造成企業(yè)法律意識(shí)淡薄,企業(yè)自我約束能力大大削弱。當(dāng)企業(yè)的財(cái)務(wù)行為與會(huì)計(jì)法規(guī)制度發(fā)生抵觸時(shí),往往片面強(qiáng)調(diào)搞活企業(yè)經(jīng)營(yíng),而放松了對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為的監(jiān)督。政府法律監(jiān)督機(jī)制如會(huì)計(jì)監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督等監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)得不到有機(jī)結(jié)合統(tǒng)一,各職能部門在管理上各自為政,監(jiān)督管理工作相互交叉,致使財(cái)務(wù)監(jiān)督作用不能從整體上有效發(fā)揮。

        3、會(huì)計(jì)從業(yè)人員業(yè)務(wù)不精,法律意識(shí)不強(qiáng)。

        在現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍中不乏有部分人員默守陳規(guī),不求上進(jìn),缺乏鉆研業(yè)務(wù)的刻苦精神,缺乏職業(yè)理想和敬業(yè)精神。業(yè)務(wù)知識(shí)的貧乏及老化致使這部分財(cái)務(wù)人員專業(yè)技術(shù)水平低下,無(wú)法按照新規(guī)定新要求開展工作。同時(shí)由于他們不學(xué)法,不懂法,對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度知之甚少造成某些人在會(huì)計(jì)隊(duì)伍中濫竽充數(shù),這樣的財(cái)務(wù)人員談不上遵紀(jì)守法,更不可能依法辦事了。

        4、財(cái)務(wù)工作被動(dòng)。

        在目前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,會(huì)計(jì)人員與單位負(fù)責(zé)人在工作地位上為從屬關(guān)系,即單位負(fù)責(zé)人對(duì)他們的財(cái)務(wù)工作擁有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和管理權(quán)。該種從屬關(guān)系致使會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德在單位會(huì)計(jì)工作中能否發(fā)揮作用和發(fā)揮作用的大小不可避免地具有從屬性。而這種從屬性與所在單位負(fù)責(zé)人的文化層次及道德水準(zhǔn)密切相關(guān),不乏有單位負(fù)責(zé)人為了達(dá)到某種經(jīng)濟(jì)利益向會(huì)計(jì)人員指使施壓,致使會(huì)計(jì)人員違背現(xiàn)有會(huì)計(jì)法規(guī)在會(huì)計(jì)工作中弄虛作假。

        5、政府觀念和企業(yè)管理上存在錯(cuò)位。

        在現(xiàn)有社會(huì)中存在一些地方政府為了出政績(jī),搞花架子,盲目地下達(dá)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)、或者企業(yè)扭虧任務(wù)指標(biāo),企業(yè)為了完成任務(wù)而刻意編造虛假的會(huì)計(jì)報(bào)表以完成任務(wù)。

        三、建設(shè)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的對(duì)策

        1、凈化會(huì)計(jì)職業(yè)環(huán)境。

        會(huì)計(jì)人員不僅工作在會(huì)計(jì)領(lǐng)域,更生活在社會(huì)大環(huán)境中,其職業(yè)道德不可避免地要受到社會(huì)各種不良因素的影響和干擾。會(huì)計(jì)職業(yè)環(huán)境是指會(huì)計(jì)職業(yè)活動(dòng)動(dòng)作于其中的各種條件之總和,是會(huì)計(jì)工作賴以生存發(fā)展的社會(huì)環(huán)境,是會(huì)計(jì)所處特殊發(fā)展階段的客觀外在環(huán)境和條件,它包括會(huì)計(jì)主體內(nèi)部環(huán)境和存在于會(huì)計(jì)主體外的外部環(huán)境。凈化職業(yè)環(huán)境,不是光靠會(huì)計(jì)職業(yè)界的努力能做到的,而要依托于社會(huì)各方面的變革與協(xié)調(diào),尤其是應(yīng)與法律及各行業(yè)的職業(yè)道德同步,才能創(chuàng)造建設(shè)好會(huì)計(jì)職業(yè)道德環(huán)境。

        從會(huì)計(jì)職業(yè)內(nèi)部環(huán)境看:其一應(yīng)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的道德素質(zhì)。單位領(lǐng)導(dǎo)的道德水平、道德修養(yǎng)直接影響著會(huì)計(jì)人員的道德水平發(fā)揮。其二要完善內(nèi)部控制制度,以促使會(huì)計(jì)人員嚴(yán)格按規(guī)定的程序、手續(xù)辦事,用制度約束增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的信用意識(shí)和職業(yè)道德。其三是健全組織機(jī)構(gòu)和用人制度。內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)決定了會(huì)計(jì)人員地位和獨(dú)立程序,一般情況下,會(huì)計(jì)人員在單位的地位越高其獨(dú)立性越強(qiáng),則越有利于提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德。另外會(huì)計(jì)人員的任用和選拔方式也影響著會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的狀況。它的科學(xué)性和合理性越高,對(duì)會(huì)計(jì)人員信用意識(shí)和職業(yè)道德的正面影響就越大。

        從會(huì)計(jì)職業(yè)外部環(huán)境看,首先是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境直接或間接的影響著會(huì)計(jì)人員的信用意識(shí)和職業(yè)道德,特別是政府、企業(yè)、社團(tuán)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體的信用意識(shí)和信用行為,與會(huì)計(jì)人員的信用意識(shí)和職業(yè)道德有著極大的關(guān)聯(lián)與互動(dòng)效應(yīng)。因此,會(huì)計(jì)信用建設(shè)必須與信用政府、信用企業(yè)等建設(shè)聯(lián)動(dòng)互促,形成良性循環(huán)。其次要加強(qiáng)會(huì)計(jì)法律法規(guī)體系的建設(shè),尤其要加大執(zhí)法力度,這不僅可以遏制和減少會(huì)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)違法違紀(jì)行為的發(fā)生,而且可以防止會(huì)計(jì)人員的信用意識(shí)淪喪和職業(yè)道德敗壞。再次,會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)信用文化建設(shè),應(yīng)在機(jī)構(gòu)內(nèi)部樹立會(huì)計(jì)真實(shí)、信用為本的核心理念,并通過機(jī)構(gòu)文化建設(shè)的途徑使之成為全體人員的自覺意識(shí)和行為規(guī)范。最后,要進(jìn)一步健全會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的運(yùn)作程序。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為會(huì)計(jì)人員職業(yè)判斷提供依據(jù),如果會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不完備、程序不健全,就為違背會(huì)計(jì)職業(yè)道德的行為提供了溫床和借口??梢姡纳平?jīng)濟(jì)環(huán)境、加強(qiáng)法律規(guī)范、建立機(jī)構(gòu)信用文化、健全會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等外部環(huán)境的再造對(duì)建設(shè)和提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水平至關(guān)重要。我們應(yīng)從上述幾方面入手,大力提高會(huì)計(jì)信用水平。凈化會(huì)計(jì)行為環(huán)境和會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,會(huì)計(jì)行為環(huán)境的好壞直接影響到會(huì)計(jì)職業(yè)道德水平的高低。

        2、加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育。

        職業(yè)道德修養(yǎng)一方面依靠自我教育,另一方面還要依靠社會(huì)教育來(lái)強(qiáng)化。目前我國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育還停留在初期建設(shè)階段。我們應(yīng)有效利用社會(huì)教育大環(huán)境完善個(gè)人職業(yè)道德意識(shí)。我們建議加強(qiáng)職業(yè)道德教育可考慮:(1)在各類設(shè)有會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)校開設(shè)相關(guān)“會(huì)計(jì)職業(yè)道德”課程;(2)重視會(huì)計(jì)教師的師德建設(shè)使教師自身言傳身教;(3)在職會(huì)計(jì)人員在繼續(xù)教育中應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)道德教育培訓(xùn)并以此作為從業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn);(4)利用大眾傳播媒介宣傳正反面典型,加以輿論引導(dǎo);(5)合理進(jìn)行配套教育及信用建設(shè),即在會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育的同時(shí)進(jìn)行政治思想、法制、政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)、心理素質(zhì)等各方面的教育;(6)道德教育形式不限于課堂教學(xué),多方位采取學(xué)術(shù)會(huì)議、專題研討會(huì)、參觀學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式的教育;(7)采用先進(jìn)的教學(xué)方法和教育手段,加強(qiáng)相關(guān)法律建設(shè),通過法律手段及法律威嚴(yán)建立道德屏障。

        3、建立健全會(huì)計(jì)職業(yè)道德評(píng)價(jià)體系。

        會(huì)計(jì)職業(yè)道德的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)是會(huì)計(jì)職業(yè)道德系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。建立有效的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)有利于判斷會(huì)計(jì)職業(yè)道德意識(shí)所處的階段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)職業(yè)道德狀況的新動(dòng)向。同時(shí)有效建立會(huì)計(jì)職業(yè)道德行為個(gè)檔管理,可通過結(jié)合會(huì)計(jì)證的年度審查對(duì)持證人員進(jìn)行注冊(cè)登記且建立其職業(yè)道德行為檔案。對(duì)在各種財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)檢查中,提供虛假會(huì)計(jì)信息的會(huì)計(jì)人員,進(jìn)行量化記分,并通過“責(zé)業(yè)、廉業(yè)、精業(yè)、勤業(yè)、敬業(yè)、愛業(yè)”等方面制定一套可操作的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),選擇適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)方法使會(huì)計(jì)職業(yè)道德的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)全面有效發(fā)展。

        4、實(shí)行會(huì)計(jì)委派制。

        會(huì)計(jì)委派制是指由政府會(huì)計(jì)主管部門依法向國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位或政府機(jī)關(guān)派遣或任命會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,在單位和上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督工作,保證單位會(huì)計(jì)和機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)人員依法行使權(quán)力和履行義務(wù),是國(guó)家治理企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的一種全新嘗試。委派的主管會(huì)計(jì)全面負(fù)責(zé)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算,監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果,而其個(gè)人利益與所在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益分離,以此確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。實(shí)行會(huì)計(jì)委派制,加強(qiáng)了主管部門對(duì)會(huì)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),也可以起到抑制用人方面不正之風(fēng)的作用。同時(shí)也調(diào)動(dòng)了會(huì)計(jì)人員的工作積極性,使會(huì)計(jì)人員特別是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人能夠堅(jiān)持依法理財(cái),保證國(guó)家利益不受侵犯,確保會(huì)計(jì)法規(guī)及國(guó)家的各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。

        在21世紀(jì)新的環(huán)境和新的形勢(shì)下,知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代賦予了會(huì)計(jì)人員崇高的使命和重大的責(zé)任,為了順應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的要求,推進(jìn)會(huì)計(jì)業(yè)的改革、完善和發(fā)展,為了維護(hù)投資者和社會(huì)公眾的利益,促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展,我國(guó)政府和會(huì)計(jì)界各人士定在解決中國(guó)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德缺失問題上作出實(shí)際行動(dòng)。

        (作者單位:南昌市第一醫(yī)院)

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