國(guó)家每年都會(huì)安排各種專項(xiàng)資金用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，如國(guó)債資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，社會(huì)保障資金用于低保補(bǔ)助和社會(huì)救濟(jì)，農(nóng)業(yè)開發(fā)資金用于農(nóng)林牧漁生產(chǎn)，技改資金用于企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí)，科教文衛(wèi)專項(xiàng)資金用于科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展等等。正因?yàn)閺闹醒氲降胤酵度氪罅繉ｍ?xiàng)資金，經(jīng)濟(jì)才得以快速增長(zhǎng)，社會(huì)才得以穩(wěn)定、繁榮和進(jìn)步。

每個(gè)專項(xiàng)資金的籌集、管理和使用，國(guó)家都有明文規(guī)定，相關(guān)部門各司其職，保證了資金收支規(guī)范，效益突顯。然而，我們?cè)趯ｍ?xiàng)資金審計(jì)中，卻發(fā)現(xiàn)一個(gè)普遍存在的突出問題，即用于招待、吃喝的費(fèi)用較多。有的超過規(guī)定的比例標(biāo)準(zhǔn)開支招待費(fèi)，有的巧立名目彌補(bǔ)管理部門經(jīng)費(fèi)，更有甚者將請(qǐng)客送禮當(dāng)作爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、應(yīng)付檢查驗(yàn)收的理由，逢事必吃，有的借招待有關(guān)單位之名，行拉關(guān)系、跑路子之實(shí)。這種變相的“對(duì)口”使用，損失浪費(fèi)較大，不僅擠占了專項(xiàng)資金，造成投入不足，影響項(xiàng)目建設(shè)，也破壞了社會(huì)風(fēng)氣和政府形象。

形成這種問題的原因在于，一些專項(xiàng)資金管理部門和使用單位財(cái)經(jīng)法規(guī)意識(shí)比較淡薄，認(rèn)為只要不貪不占，吃點(diǎn)喝點(diǎn)，招待費(fèi)超支無(wú)關(guān)緊要。社會(huì)上大吃大喝的不正之風(fēng)，也有推波助瀾的作用，同時(shí)專項(xiàng)資金落到具體的工作成效、項(xiàng)目建設(shè)成果上有浮動(dòng)，缺乏明確的量化指標(biāo)，也為吃喝費(fèi)用過大開了方便之門。審計(jì)作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門，必須強(qiáng)化專項(xiàng)資金管理與使用的監(jiān)督檢查，既要保證審計(jì)費(fèi)用自理，廉潔從審，又要嚴(yán)格審查資金開支標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)招待費(fèi)過大，超過指標(biāo)的，由責(zé)任單位用自有資金解決，杜絕資金“對(duì)口”使用。同時(shí)建議加大專項(xiàng)資金的管理使用的考核力度，細(xì)化用途，規(guī)范內(nèi)容，嚴(yán)格控制吃喝招待費(fèi)用，確保專項(xiàng)資金發(fā)揮最大的作用。

（作者單位：新余市審計(jì)局）