2004年中國經(jīng)濟溫和改良，中國對外貿(mào)易額大幅增長，有力促進了經(jīng)濟增長。但是，在取得成績輝煌的同時也發(fā)生了一些不愉快的事件。從彩電、家具、對蝦、空調(diào)等沒完沒了的反傾銷調(diào)查，到西班牙埃爾切那把焚燒溫州鞋的大火，再到美國紡織品設置進口配額，中國與世界其他經(jīng)濟體之間的貿(mào)易摩擦從來沒有這么激烈過。數(shù)量居高不下和形勢日趨多樣化的貿(mào)易摩擦成為全年外貿(mào)領(lǐng)域的突出問題和全社會關(guān)注的焦點。2004年共有16個國家和地區(qū)對我發(fā)起反傾銷、反補貼、保障措施及特保調(diào)查57起，涉案金額共12.6億美元。

由于加入世界組織的時間不長，相對那些在貿(mào)易摩擦中已經(jīng)“身經(jīng)百戰(zhàn)”、將國際貿(mào)易規(guī)則爛熟于胸的其他世貿(mào)組織成員國，中國如何應對越來越多、形式日益復雜的貿(mào)易摩擦，的確是對自己智慧的一次嚴峻考驗。

2005年中美貿(mào)易摩擦將要加劇

按照涉及國家的不同，貿(mào)易摩擦可以分為兩類：一類是由于中國外貿(mào)出口增長迅速導致中國與其他發(fā)展中國家為爭奪出口市場產(chǎn)生的貿(mào)易摩擦；第二類是由于中國制造業(yè)成本優(yōu)勢對進口國，特別是發(fā)達國家相關(guān)行業(yè)而言十分明顯，因此中國產(chǎn)品的大量進口對這些行業(yè)形成了極大的打擊，為保護這些行業(yè)，進口國就會采取種種方式限制來自中國的進口。

近年來，我國外貿(mào)出口年均增長35%～40%，而全球市場需求年均僅增長3%~4%，這就必然與其他國家，特別是發(fā)展中國家發(fā)生沖突，影響這些國家的出口空間。商務部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，目前中國與發(fā)展中國家的貿(mào)易摩擦已占案件總數(shù)的60%。盡管與發(fā)展中國家的貿(mào)易沖突在數(shù)量上占有大部分比例，但是從影響和涉及金額來看，2004年的貿(mào)易摩擦主要體現(xiàn)為中國與發(fā)達國家之間的貿(mào)易沖突，其中又集中體現(xiàn)為發(fā)達國家對中國紡織品貿(mào)易的反傾銷案。

最為典型的例子是2004年6月歐盟反傾銷立案調(diào)查中國紡織品，涉案金額高達近5億美元。美國政府在國內(nèi)相關(guān)行業(yè)團體壓力下，也采取各種方式接連對中國紡織品進口設限。2004年12月10日，美國商務部轄下的紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會甚至宣布，數(shù)量超出2004年進口配額水平的棉制和人造纖維、胸罩、袍服以及針織布等中國紡織品，將會暫時被美國海關(guān)禁止進口，直到2005年2月1日為止。

不可否認的一點是，貿(mào)易摩擦主要體現(xiàn)為中國與發(fā)達國家之間的貿(mào)易沖突。就中美之間的貿(mào)易關(guān)系來看，已經(jīng)取得連任的布什政府接下來的任務是解決國內(nèi)預算赤字，而這將導致貿(mào)易保護主義重新抬頭，2005年中美之間的貿(mào)易摩擦有加劇的可能。

去年貿(mào)易摩擦已近白熱化

就在中國走向興盛的同時，2004年貿(mào)易摩擦正在發(fā)生新的變化。國際貿(mào)易中數(shù)量限制、關(guān)稅及傳統(tǒng)的措施對出口的限制作用有所降低，但非關(guān)稅壁壘則體現(xiàn)出多樣化的特點，成為2004年中國貿(mào)易摩擦中主要形式并有不斷演化的趨勢。這主要表現(xiàn)為以下3個方面：

首先，環(huán)保標準成為農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘的主要手段。來自山東出入境檢驗檢疫局的數(shù)據(jù)表明，2004年國外新增的對中國農(nóng)副產(chǎn)品的標準或檢測項目將近300多種，這意味著，幾乎平均每天都增加一種針對中國農(nóng)副產(chǎn)品的嚴格檢驗評定標準。據(jù)聯(lián)合國的一份資料預計，2004年僅環(huán)保標準的“綠色壁壘”就可能使中國70億美元以上的出口商品受到不利影響。

其次，技術(shù)壁壘形式更加多樣化、更有針對性。后過渡期的兩個明顯標志是：市場開放，尤其是服務業(yè)開放將全面提速；貿(mào)易摩擦必然越來越多。比如我國一直具有勞動密集型產(chǎn)品的出口優(yōu)勢，2004年下半年，美國、歐盟開始強制推廣的SA8000標準認證，將勞工權(quán)利與訂單掛鉤，借助這一手段，制造貿(mào)易壁壘。受SA8000標準約束的主要是勞動密集型產(chǎn)品，如服裝、制鞋、化工原料、紡織等，該標準的實施必然會對中國的出口貿(mào)易產(chǎn)生不利的影響。

再次，非政府層面的貿(mào)易措施愈演愈烈。行業(yè)協(xié)會或消費者團體等組織在西方有很強的影響力，他們不僅可以通過游說政府干預貿(mào)易政策，而且還通過媒體、游行示威等活動影響所在國的消費者。2004年9月在西班牙埃爾切發(fā)生的焚燒中國溫州鞋事件就是其中一種極端的表現(xiàn)。

未來貿(mào)易摩擦考驗中國智慧

越來越多的人士認為貿(mào)易摩擦宏觀化是2005年的新特點。貿(mào)易摩擦宏觀化主要是指貿(mào)易摩擦不針對具體的出口行業(yè)與產(chǎn)品，而是采取了影響出口國所有出口貿(mào)易的政治經(jīng)濟等手段，從而不僅有利于對出口國施加壓力，實現(xiàn)限制出口的目的，而且可以通過打壓出口國的經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)其政治目的。2004年，中國貿(mào)易摩擦在宏觀層面主要體現(xiàn)為西方國家要求人民幣升值的壓力。

“貿(mào)易摩擦宏觀化有其特定的微觀基礎，而這往往又與不同國家具體選擇的技術(shù)標準、計算方法等有關(guān)”。以中美貿(mào)易摩擦為例，在美國貿(mào)易逆差中按美方統(tǒng)計，2003年中國對美貿(mào)易逆差高達1240億美元，占美國對外貿(mào)易逆差的23.2%，而按中方統(tǒng)計，中國對美貿(mào)易順差僅為586億美元。2004年1~10月為629.5億元，預計全年貿(mào)易順差為750億元，但按美方統(tǒng)計，預計2004年中國對美貿(mào)易逆差將高達1580億美元。所以從2003年初開始，美國認為對華貿(mào)易1000多億美元的逆差導致美國一些企業(yè)倒閉，失業(yè)人口增加，并以美中貿(mào)易收支不平衡為由要求人民幣升值，改變現(xiàn)行匯率制度。

總的來看，貿(mào)易摩擦增多是經(jīng)濟全球化趨勢下世界經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的一個重要特征，不僅發(fā)達國家之間有貿(mào)易摩擦，發(fā)展中國家之間有貿(mào)易摩擦，發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間也有貿(mào)易摩擦。從世貿(mào)組織的統(tǒng)計看，貿(mào)易摩擦大多發(fā)生在貿(mào)易大國之間。2004年中國進出口總額超過萬億美元，這不僅標志中國外貿(mào)步入了新的里程，有望成為僅次于美國和德國的全球第三大貿(mào)易國，而且意味著各種各樣的貿(mào)易摩擦將越來越成為中國企業(yè)在全球化競爭中必須要面臨的問題。

千萬不要把貿(mào)易摩擦看作洪水猛獸。一般的人看到的是機會后面的問題，聰明的人看到的是問題后面的機會。發(fā)生在歐、美、日等少數(shù)幾個發(fā)達經(jīng)濟體之間的貿(mào)易摩擦，其涉及面之廣、影響之大，比中國有過之而無不及，但這絲毫未影響歐、美、日等在世界經(jīng)濟中的主導地位。

對于企業(yè)而言，這就是問題后面的機會。在未來的發(fā)展中，更加需要適應和學會運用WTO規(guī)則，在日益增加的貿(mào)易摩擦中保護自己，發(fā)現(xiàn)商機。正如在應對歐盟反傾銷訴訟案中全力奔走的溫州市煙具協(xié)會會長、浙江大虎打火機有限公司董事長周大虎所說：“只要企業(yè)了解世貿(mào)組織的游戲規(guī)則，按國際貿(mào)易的法則辦事，就能有效維護企業(yè)自身的權(quán)益?！?/p>