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        李青原:孤膽力搏“股權(quán)分置”

        2005-04-29 00:00:00牛麗靜
        經(jīng)濟(jì) 2005年3期

        近年來,股市頻頻走低,李青原頻頻亮相,而且似乎指數(shù)越低,她的演講越響亮。對于“股權(quán)分置”,李青原的用詞仍然一次比一次堅(jiān)決,脾氣似乎也越發(fā)的急躁

        說起來,李青原的官職不大,她只是中國證監(jiān)會規(guī)劃委的主任,但卻是在公開場合露面最多的證監(jiān)會官員。近年來,股市頻頻走低,李青原頻頻亮相,而且似乎指數(shù)越低,她的演講越發(fā)響亮。她是證監(jiān)會在市場的“試音者”,還是證監(jiān)會的特立獨(dú)行者?

        堅(jiān) 定

        李青原的同道、同窗,個個都是身居要職的赫赫有名人士。

        謝平,和李青原同為中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)系1985級的博士,現(xiàn)為中央?yún)R金公司的總經(jīng)理,是國有商業(yè)銀行改革的關(guān)鍵人物之一;高西慶,現(xiàn)任全國社會保障基金理事會副理事長,曾任中國證監(jiān)會副主席;王波明,中國證券市場研究設(shè)計(jì)聯(lián)合辦公室(簡稱“聯(lián)辦”)的創(chuàng)始人。

        高西慶、王波明和李青原都是中國證券市場的“海歸派”,同為《關(guān)于促進(jìn)中國證券市場法制化與規(guī)范化的政策建議》的起草者,共同參與了中國證券市場的孕育和建立。2002年,李青原被周小川力邀加入證監(jiān)會后,成為《中國證券市場九五時期到2010年發(fā)展規(guī)劃草案》白皮書起草的負(fù)責(zé)人。但也許由于她的研究者而非決策者的身份,她的知名度并不如高、王等人顯赫。

        而她近年廣泛引起人們的關(guān)注,則緣于在“股權(quán)分置”問題上的激進(jìn)態(tài)度。

        縱觀李青原在公開場合和半公開場合的發(fā)言,十之八九是和“股權(quán)分置”有關(guān)的?!肮蓹?quán)分置”問題似乎已經(jīng)成為她的商標(biāo),如影隨形。她也是第一個表示要積極穩(wěn)妥地解決歷史遺留問題的證監(jiān)會官員。

        2003年10月,李青原在“中國改革論壇”上表示,“要積極穩(wěn)妥地解決嚴(yán)重阻礙資本市場發(fā)展的歷史遺留問題,即股權(quán)割裂問題”,“股權(quán)割裂的制度設(shè)計(jì)嚴(yán)重影響了資本市場的發(fā)展,這個問題不解決,做任何事情都走不動?!?/p>

        2004年1月,李青原在名為“中國資本市場:股權(quán)分裂與流動性變革”研討會上表示,股權(quán)分置是我國股市的一大弊端,必須盡快解決好。

        她的理由是:2004年我國經(jīng)濟(jì)和股市的投資理念都在向好,“目前市場取得了前所未有的共識,而且宏觀經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn),股市也在穩(wěn)中向上?!彼慕Y(jié)論是:2004年是解決全流通的好時機(jī)。

        她的理由似乎都站得住腳:2004年,中國經(jīng)濟(jì)仍然保持了9%的增長率;基金規(guī)模超常擴(kuò)大,機(jī)構(gòu)投資者的數(shù)量迅速增加;股指從她講話時的1400多點(diǎn)上升到4月份的近1800點(diǎn)。

        但眾所周知的是,股權(quán)分置問題并沒有在2004年得到解決,而且2004年是中國證券市場的多事之秋。

        2004年12月,股指已經(jīng)從1700多點(diǎn)一路下行至1200多點(diǎn)。于是,李青原的用詞也顯得更加緊迫,她表示,股權(quán)分置問題“已經(jīng)到了非解決不可的時候了”。

        2005年1月15日,在北京第九屆中國資本論壇上,李青原又一次呼吁,“股權(quán)分置問題直接影響到投資者對資本市場供求的預(yù)期,進(jìn)而影響到價格的形成,使價格形成機(jī)制發(fā)生扭曲。這個問題不解決,其他問題也無法推動?!边@一次,她提出了一個時間表,而且語氣更加的堅(jiān)定,“今年要解決股權(quán)分置問題”,“如果快的話,上半年就要解決?!?/p>

        如此堅(jiān)持,李青原被認(rèn)為是“對解決股權(quán)分置問題最積極、最堅(jiān)決、最熱忱、最坦率的證監(jiān)會官員”。

        妥 協(xié)

        對于在被她認(rèn)為是最好時機(jī)的2004年,沒有解決股權(quán)分置問題,她表示非常的遺憾。

        事實(shí)表明,市場是否“取得前所未有的共識”并不是關(guān)鍵,關(guān)鍵是決策層是否取得了共識?!叭绻@樣一個牽扯到證券市場發(fā)展的根本問題,沒有在最高的決策層達(dá)成共識,往前推是很難推出來的?!?/p>

        而對于全流通,還不只是證監(jiān)會的決策層達(dá)成共識的問題。“如果只是證券監(jiān)管部門有積極性,而其他的有關(guān)部門對很多問題不清楚或者是有不同的看法,實(shí)際上是非常難推動的。因此,我想說比如國有資產(chǎn)管理部門,還有其他的,在這個過程中我們需要資金的支持,就是需要跨部門的協(xié)調(diào)?!?/p>

        2005年1月,當(dāng)股指跌破1200點(diǎn)時,在證監(jiān)會內(nèi)部,對于是否盡快解決股權(quán)分置問題,仍然存在著巨大的分歧。證監(jiān)會市場監(jiān)管部主任謝庚說,“你們把解決股權(quán)分置問題看得太簡單了?!?/p>

        李青原多次提到自己只是個研究人員,“決策權(quán)不在我”,言語盡顯無奈。但她畢竟也是一名證監(jiān)會官員,特殊的身份使得許多人更多的是通過她的演講解讀和尋找政策信號。甚至有人認(rèn)為,李青原是證監(jiān)會的“試音者”,想通過她試探市場的反應(yīng)。

        2003年12月、2004年7月,她不得不先后兩次在《中國證券報(bào)》發(fā)表聲明,強(qiáng)調(diào)媒體所引用的她在有關(guān)論壇上的觀點(diǎn)“只代表個人關(guān)于資本市場重大改革政策的一些思考和認(rèn)識取向,不代表所在部門的態(tài)度”,“更不能代表目前的政策信號”。

        盡管如此,對于“股權(quán)分置”,李青原的用詞仍然一次比一次更加堅(jiān)決,脾氣似乎也越發(fā)的急躁。“現(xiàn)在再談這個問題已經(jīng)很無聊,就看做不做了?!钡诟鞣N場合振臂高呼解決股權(quán)分置的急迫性的同時,她也明白在現(xiàn)實(shí)中妥協(xié)的重要性。

        “我們作為研究人員,作為學(xué)者,有很多的身份。作為學(xué)者,我們是追求終極真理,到底什么是最正確的,戰(zhàn)略選擇應(yīng)該有一個最佳的東西,A點(diǎn)到B點(diǎn)的直線只有一條,但是現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中不得不妥協(xié),最后的結(jié)果往往是妥協(xié)的結(jié)果?!?/p>

        妥協(xié)從一開始就存在。作為中國證券市場的元老,在為中國設(shè)計(jì)證券制度時,她已經(jīng)意識到了這個問題。有人認(rèn)為,當(dāng)時不這樣做,資本市場很難往前走。她不完全同意?!?993年的時候,我們也設(shè)計(jì)了一個專門為小企業(yè)融資的場外的交易市場,那個市場上是全流通的,而且運(yùn)行得相當(dāng)好,遺憾的是被作為亂集資給關(guān)掉了。”

        李青原深知,全流通問題的順利解決需要各方的妥協(xié)。她認(rèn)為,要本著雙贏的原則,“流通股股東不要認(rèn)為價格壓得越低越好,如果討價還價到最后無法協(xié)調(diào)的地步,對誰都沒有好處。對于非流通股股東來說,也要做出適當(dāng)?shù)淖尣健!彼皇窍M白詈笸讌f(xié)的結(jié)果真正能夠有利于中國人民的長遠(yuǎn)利益”。

        樂 觀

        伴隨著劇烈變革的中國證券市場,中國證監(jiān)會產(chǎn)生了兩個飽受爭議的女強(qiáng)人,一個是史美倫,一個就是李青原。 如果說前者是內(nèi)強(qiáng),那后者則更多的是外強(qiáng)。

        李青原給人的第一印象就是一個女強(qiáng)人的印象。在名為“世界·中國2005”的《財(cái)經(jīng)》年會上,作為“金融與投資”分議題的主持人,她是在座的嘉賓中惟一的女性。參加討論的嘉賓有銀監(jiān)會的副主席唐雙寧、保監(jiān)會的副主席吳小平、全國社會保障基金理事會副理事長高西慶等,而她則是“三會”中證監(jiān)會的代表。在清一色的西裝革履中,她的卷發(fā)和粉色衣服格外亮眼。

        和其他議題的主持人相比,她對嘉賓的提問更加主動、直率,似乎不太給嘉賓留情面,作風(fēng)更加干練,引得現(xiàn)場陣陣掌聲和笑聲,而她的言談舉止似乎比在座的男性嘉賓更加強(qiáng)勢。這可能和她曾在高盛和香港證券及期貨事務(wù)監(jiān)察委員會任職的經(jīng)歷有很大的關(guān)系。

        李青原自稱是“不可救藥的樂觀派”,對于解決股權(quán)分置問題的堅(jiān)持就充分顯示了她的樂觀精神。

        雖然股權(quán)分置問題的解決困難重重,但她對未來充滿了信心?!拔覀€人對2005年資本市場很有信心?!边@一次,她的理由是:“資本市場現(xiàn)狀已嚴(yán)重滯后于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融改革的需要,而資本市場出現(xiàn)的矛盾也已經(jīng)發(fā)展到了集中點(diǎn),矛盾激化一定會促使各方面下決心去改革?!?/p>

        股權(quán)分置問題能否如李青原所言在今年上半年得到解決,尚不得而知,因?yàn)槠渲谐錆M太多的不確定因素,而且已經(jīng)錯過了她認(rèn)為的最好時機(jī),但是令人欣慰的是決策層在逐漸地取得共識。同時,有市場傳聞,財(cái)政部副部長樓繼偉極有可能成為下一任證監(jiān)會主席,而據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)測,如果屬實(shí),這次“換將”很有可能為股權(quán)分置問題的盡快順利解決創(chuàng)造有利條件。

        李青原簡歷

        1976年畢業(yè)于北京外語學(xué)院,曾在聯(lián)合國紐約總部擔(dān)任傳譯員數(shù)年。

        1977年在英國曼徹斯特大學(xué)攻讀。

        1987年為美國哥倫比亞大學(xué)訪問學(xué)者。

        1988年是中國證券市場研究設(shè)計(jì)聯(lián)合辦公室的創(chuàng)始人和研究開發(fā)部主任。

        1990年獲得中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位,并擔(dān)任國家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會宏觀司副司長至1993年,參與國庫券從行政攤銷改為承購包銷的發(fā)行方式改革,同時促成第一家國內(nèi)基金——山東淄博基金的誕生。

        1992年至1993年擔(dān)任中國股票發(fā)行和交易規(guī)則起草小組協(xié)調(diào)人及內(nèi)地與香港證券事務(wù)聯(lián)合工作組成員。

        1994年她在紐約獲得證券業(yè)從業(yè)資格。

        1994至1997年任高盛(亞洲)北京代表處首代。

        1997年至1999年出任香港證券及期貨事務(wù)監(jiān)察委員會中國政策顧問。

        1999年6月,重返高盛(亞洲),擔(dān)任國際顧問。1999年擔(dān)任香港聯(lián)合交易所創(chuàng)業(yè)板工作小組成員。

        2002年7月加入中國證券監(jiān)督管理委員會任規(guī)劃發(fā)展委員會辦公室主任。

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