小泉的一系列舉動令他陷入內(nèi)外交困的境地。

今年4月26日，是日本首相小泉純一郎執(zhí)政滿4周年的日子。4年前，一頭灰發(fā)的小泉以其“打倒自民黨”的改革家形象贏得了日本國民的信任，成為日本第87任內(nèi)閣總理大臣。當時，日本許多媒體不約而同地把小泉比作一艘船，希望他能帶領(lǐng)日本實現(xiàn)21世紀的國家發(fā)展藍圖。很多女選民甚至把小泉當成“偶像”崇拜，其支持率超過80%。4年后，當人們盤點其執(zhí)政情況時發(fā)現(xiàn)，其推行的內(nèi)政改革，以及向美一邊倒的跛足外交政策，不僅令這位“大眾政治偶像”的感召力大幅縮水，就連自民黨政權(quán)的支持率也陡然跌落到25%的新低。民眾開始質(zhì)疑，日本在“小泉”號的帶領(lǐng)下正在走向何方？

民眾一度對小泉頗為青睞

據(jù)日本朝日新聞社和東京大學(xué)三位學(xué)者聯(lián)合公布的一項研究結(jié)果顯示，小泉上任之初，之所以受到選民支持，主要是由于他勇于改革的立場以及他在用人方面的開明作風(fēng)。

在改革方面，這位“言必稱改革”的當朝首相曾經(jīng)在短短的就職演說中37次提到“改革”。2001年春季，小泉推出了他的第一個改革“初始目標”，包括郵政民營化改革、強化保險機能、促進智能化產(chǎn)業(yè)倍增、推動地方自立與合并和改革財政等7個方面。日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》稱，正當國民對經(jīng)濟大國日本是否已走到盡頭感到絕望時，小泉高舉改革大旗的做法，堅定了民眾的信心，從而被國民視為有魄力的領(lǐng)導(dǎo)者。此外，小泉在電視上對任何問題的“一句話概括說明”，與以往歷任首相晦澀難懂的政治用語形成了鮮明對比，深得百姓喜歡。但實際情況是，4年過去了，小泉在養(yǎng)老金制度、刺激經(jīng)濟對策和財政改革等問題上的表現(xiàn)，并未讓日本百姓得到實惠，反而給了反對勢力借機抵制小泉的機會。去年6月，被揭發(fā)未繳納養(yǎng)老保險金的小泉語出驚人，以傲慢的態(tài)度聲稱“人生各有不同”，進一步激發(fā)了民眾對他的不滿。

在用人方面。小泉上臺初期，曾大膽將一些相對年輕的人充實到內(nèi)閣中來，如田中真紀子、安倍晉三等，受到民眾好評。可沒過多久，外務(wù)大臣田中真紀子就被閃電撤換。但小泉通過外交手段成功地將被朝鮮綁架的日本人質(zhì)弄回國，一度令他的聲望升高。

軍事安全政策日趨強硬

盡管小泉在內(nèi)政方面的措施并不得力，但4年來，小泉的大國戰(zhàn)略倒是實至名歸，也算給了他一種“失之東隅，收之桑榆”的安慰。

隨著“有事法制”的通過，日本扮演國際舞臺上重要角色的意愿愈發(fā)明顯。自民黨想修改和平憲法的意圖也更迫切、更露骨。如將涉及和平主義與集體自衛(wèi)權(quán)的內(nèi)容，改為“日本獨自保衛(wèi)自己的獨立與安全，擁有對突發(fā)外來侵略進行武力對抗的權(quán)利”；“日本可以根據(jù)國家防衛(wèi)目的與其他國家結(jié)成同盟”；主張設(shè)立“自衛(wèi)軍”，并允許其行使集體自衛(wèi)權(quán)和在“參加國際活動”時使用武力等。

其實，把日本軍事力量擴展到海外是歷屆保守黨政府的夙愿。從小泉派遣自衛(wèi)隊到伊拉克去“援助重建”，制定《國民保護法案》、《限制外國軍用品等海上運輸法案》、《自衛(wèi)隊修改法案》、《支援美軍行動措施法案》、《特定公共設(shè)施利用法案》、《俘虜?shù)忍幚矸ò浮芬约啊哆`反國際人道法行為處罰法案》等7項“緊急事態(tài)基本法案”，到出臺將參與“國際活動”作為自衛(wèi)隊基本任務(wù)的新版《防衛(wèi)白皮書》，可謂穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營。2003年初，日本防衛(wèi)廳長官提議，如果有證據(jù)表明朝鮮正準備對日本發(fā)動毀滅性襲擊，日本應(yīng)該考慮對朝發(fā)動“先發(fā)制人”的打擊。

日本軍事方面的咄咄逼人，還體現(xiàn)在不斷擴充陸上自衛(wèi)隊規(guī)模，投入更多資金用于日本軍隊軟件和硬件的開發(fā)上?，F(xiàn)在，日本不僅同美國聯(lián)合制造“第四代戰(zhàn)斗機”，還專門修改了禁止武器出口的法案。前段時間，在小泉的暗示下，一些日本政治家甚至公開談?wù)撈稹叭毡緫?yīng)該建立核威懾力量”的話題。

外交政策日益“翻新”

軍事野心的膨脹總是與強硬的外交政策相輔相成的。小泉執(zhí)政這4年，外交政策可謂日益“翻新”。按照小泉的前任外相川口順子的說法，小泉外交政策的調(diào)整是由于“國際形勢發(fā)生了變化”和“國際社會要求日本所起作用的變化”。所謂“國際形勢變化”是指“急速膨脹的中國的經(jīng)濟規(guī)模與中國的驚人活力”、“美國超大國化”、“歐盟走向單一國家”這三大潮流。而“國際社會的要求”，說穿了就是美國的要求。

2002年11月，小泉的咨詢機構(gòu)“對外關(guān)系工作組”提交了一份題為《21世紀日本外交基本戰(zhàn)略———新時代、新視野、新外交》的報告，詳細論證了日本對美國、中國、朝鮮半島、東南亞與太平洋地區(qū)、南亞、中東與中亞、俄羅斯、歐洲、中南美、非洲的外交方針，并再一次將聯(lián)合國改革納入外交視野。

在日朝關(guān)系上，小泉的立場是一面在“綁架問題”上與朝討價還價，一面打出向朝方提供經(jīng)濟合作的牌，并提出解決日朝建交等建議。但《朝日新聞》稱，盡管小泉兩度訪問平壤，但綁架人質(zhì)、核問題等都導(dǎo)致日朝關(guān)系走進死胡同，恢復(fù)邦交的談判更是沒有進展。

在與周邊國家的關(guān)系上，日本不斷制造領(lǐng)土爭端，惹惱了中國、韓國和俄羅斯。韓國總統(tǒng)盧武鉉甚至用上了號召國民“不惜進行外交戰(zhàn)”的詞語。日俄間的“政冷”也導(dǎo)致“經(jīng)冷”。到目前為止，俄羅斯已經(jīng)拒絕、停止了包括石油管道在內(nèi)的日方的幾項大的投資。參拜靖國神社、通過美化篡改歷史的新教科書等問題，也引發(fā)了中韓民眾的抗議。

在與東盟的關(guān)系上，小泉認為“東盟可以成為日本對華外交的盟友和對中國的平衡者”，于是改變了過去不積極推動雙邊和地區(qū)自由貿(mào)易協(xié)定的方針，開始在新的層次上強化與東盟的傳統(tǒng)關(guān)系。對太平洋地區(qū)其他發(fā)達國家——加拿大和澳大利亞，小泉也格外重視。一方面，這兩國被視為與日美一脈相承的發(fā)達國家；另一方面，日加澳三邊關(guān)系被當作平衡美國單邊主義的重要手段。印度、巴基斯坦、斯里蘭卡、孟加拉國等南亞國家，在小泉眼里也“都是親日國家”，尤其是印度，其國力和地緣政治立場都被看成是能與中國抗衡的國家。于是，小泉上臺后，加大了對印度的公關(guān)工作。

小泉緣何穩(wěn)當首相

日本最近的一系列動作說明“小泉”號正處在驚濤駭浪之中，有人甚至提出小泉會不會下臺的疑問。實際上，盡管日本的內(nèi)外政策越走越右傾，但截至今天，小泉依然穩(wěn)坐在首相的寶座上。如果一切順利的話，小泉將執(zhí)政到2006年9月屆滿，他將成為戰(zhàn)后日本第三位任期最長的首相。其原因有三點：第一，兩黨制征兆鞏固了新老保守勢力在政治舞臺上的核心地位，大大壓縮了舊革新政黨的空間。民主黨作為最大的在野黨雖然連戰(zhàn)連勝，但面對執(zhí)政多年、在社會上盤根錯節(jié)的強大自民黨，尚不具備一舉奪權(quán)的條件。

第二，小泉追隨美國的外交路線贏得了布什政府的青睞，從而獲得了最大力度的外部支持。日美在同盟關(guān)系中的相互需求，使美國決心提升日本在亞洲的地位和作用，并在一定程度上支持日本成為聯(lián)合國安理會常任理事國。這一切無疑加大了小泉政府的政治穩(wěn)定性。

第三，小泉本人是從舊體制中脫穎而出的新派政治家。雖然他的“政治輩分”屬于新生代，但他直截了當?shù)毓膭印懊撾x戰(zhàn)后”，直言國家利益的最大化等主張，深得追求國家戰(zhàn)略的少壯派政治勢力擁戴。日本政壇上的潛規(guī)則是一種近乎“年功序列”的排隊方式，其中一個不成文的規(guī)定是，只有當選5—6屆國會議員的人，才有資格進入權(quán)力核心的最高指導(dǎo)部，躋身執(zhí)政黨干事長、政調(diào)會長、總務(wù)會長以及參議院議長和參議院干事長等所謂“五大老”行列。即便是現(xiàn)任自民黨干事長代理的安倍晉三，其當選次數(shù)也不過四次，這就決定了無人可以立即取代小泉成為戰(zhàn)略派政治新人的領(lǐng)袖。換言之，在政治新人的羽翼尚未豐滿到可以做領(lǐng)頭雁的情況下，首相的位子非小泉莫屬。

去年這個時候，小泉曾造訪了日本家喻戶曉的“忠臣”赤穗浪士的墳?zāi)?，并對記者稱，他“要跨過所有苦難，實現(xiàn)本愿，做應(yīng)該做的事”。但今年4月26日的《朝日新聞》稱，日本現(xiàn)在已經(jīng)沒有無為而過的充足時間了。在現(xiàn)今內(nèi)外交困的情況下，小泉這艘船能不能帶領(lǐng)日本走出驚濤駭浪，就要看掌舵人的意愿了。