在中斷近一年之后，朝核問題六方會談?wù)诔霈F(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。

美國國務(wù)院發(fā)言人麥科馬克6月7日對媒體說，朝鮮已通知美國愿意重返朝核問題六方會談，但沒有說明恢復(fù)參加會談的具體日期。同日，中國常駐聯(lián)合國代表王光亞在紐約對新聞界表示，有關(guān)各方都認(rèn)為六方會談是解決朝核問題的最佳方式，并希望未來幾周內(nèi)在北京恢復(fù)六方會談。而朝鮮外務(wù)省發(fā)言人6月8日也證實(shí)，朝美正在為恢復(fù)六方會談進(jìn)行接觸，而重開會談的前景取決于美國能否創(chuàng)造必要的條件與環(huán)境。

“以我個(gè)人對形勢的判斷，六方會談很可能恢復(fù)，或遲或早，可能很快就恢復(fù)?！北本┐髮W(xué)國際關(guān)系學(xué)院國際政治經(jīng)濟(jì)研究中心主任王勇副教授對《財(cái)經(jīng)》分析說。

心理底限

截至去年6月，朝核問題六方會談已舉行三輪。美朝之間的相互不信任，使原定去年9月舉行的第四輪六方會談至今未能舉行。

中國國際問題研究所研究員、亞太研究室主任晉林波對《財(cái)經(jīng)》指出，今年6月底，也就是六方會談中斷整整一周年之際，是美國繼續(xù)等待朝鮮和其他各國通過各種努力促成六方會談的心理底限。

“朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人十分清楚，在接近美國這個(gè)心理底限的時(shí)候，如果再不有所表示，美國很可能因?yàn)槭ツ托亩鴱氐讙仐壛綍劊V諸其他方式解決朝核危機(jī)?！彼f。

此前，白宮曾一再強(qiáng)調(diào)，美國不放棄通過和平對話方式解決朝核危機(jī)的任何努力；但亦警告，如果朝鮮仍拒絕恢復(fù)參加六方會談，美國可能將這一問題提交聯(lián)合國安理會。果真如此，即使中國也很難在安理會上否決美國的提案——畢竟六方會談用盡解數(shù)也未能取得實(shí)質(zhì)性突破?！耙虼?，現(xiàn)在朝鮮非常有理由調(diào)整一下其基本立場，積極促成六方會談?！睍x林波說。

事實(shí)上，朝鮮從未宣布拒絕繼續(xù)六方會談，這就為會談重新舉行留下了門縫。自去年11月底以來，朝美代表也先后三次就恢復(fù)朝核問題六方會談通過“紐約渠道”進(jìn)行了直接接觸。其中僅在過去一個(gè)月內(nèi)，朝美雙方就曾連續(xù)兩次通過“紐約渠道”進(jìn)行了接觸。美國國務(wù)院發(fā)言人麥科馬克稱，朝鮮官方代表在6月6日的會談中并沒有對重回六方會談再提任何附加條件，因此，“有理由相信他們表示愿意回到六方會談的誠意。”

中國改革開放論壇東亞研究部主任、高級研究員于美華認(rèn)為，朝核問題最終還得通過對話來推進(jìn)解決進(jìn)程，因?yàn)橹挥姓勂饋?，才能防止核擴(kuò)散、防止核骨牌效應(yīng)、防止軍事行動和防止朝鮮半島局勢緊張?，F(xiàn)在有關(guān)各方正穿梭往來做協(xié)調(diào)和說服工作，包括韓美首腦于6月10日在白宮的會晤。

六方會談雷區(qū)

雖然重開會談只是時(shí)間早晚的問題，但于美華指出，即便六方會談復(fù)談，仍然面臨一片“雷區(qū)”：

一是朝鮮以何種地位參與談判？屆時(shí)，朝鮮可能會要求自己應(yīng)該以有核國家身份參加會談，對此，其他國家能否承認(rèn)將成為焦點(diǎn)。

二是談判的目標(biāo)是什么？美國的目標(biāo)簡稱CVID （Comprehensive Verifiable Irreversible Dismantlement），即完全地不可恢復(fù)地且可核實(shí)地解除朝鮮核計(jì)劃，但這一目標(biāo)并未成為有關(guān)各方的共識。中國早已經(jīng)表示了對于保留朝鮮和平核開發(fā)計(jì)劃的同情。

三是朝鮮制造核武器是否違反國際條約？朝鮮認(rèn)為，針對美國的核威懾，自己有權(quán)發(fā)展核武器，而且并不違法。早在2003年6月6日，朝鮮外務(wù)省發(fā)言人就宣布說，“現(xiàn)在朝鮮所處的地位同其他有核國家一樣，可以不受國際法的制約。因?yàn)槲覈ǔr）已經(jīng)按照國際法的程序退出了《不擴(kuò)散核武器條約》，早已不再受國際原子能機(jī)構(gòu)及其安全協(xié)定的約束了。”

四是朝鮮可能會要求拓展談判內(nèi)容。今年3月31日，朝鮮外務(wù)省發(fā)言人曾提出新的談判條件，包括把六方會談改為討論裁軍的場所；美國從韓國撤除一切核武器，韓國也應(yīng)該從源頭上消除一切可以進(jìn)行核武裝的要素；停止在朝鮮半島周邊舉行反朝軍演；美國在內(nèi)的所有周邊國家應(yīng)該與朝鮮建立信賴關(guān)系。這些條件顯然在美日等國能接受的范圍以外。五是日本因素。日本同朝鮮、韓國、中國和俄羅斯都有領(lǐng)土和歷史問題。最近，這四組關(guān)系都出現(xiàn)了不同程度的緊張趨勢。朝鮮已經(jīng)要求讓日本從六方會談中出局。于美華認(rèn)為，針對可能出現(xiàn)的新問題，有關(guān)各方在復(fù)談前應(yīng)該盡量做好協(xié)調(diào)工作，以防因產(chǎn)生新的糾紛而再次中斷會談。

朝美無互信

“當(dāng)前，阻礙通過對話方式解決朝核危機(jī)的最大障礙，在于朝美之間深刻的相互不信任。朝鮮幾乎不可能取得美國的信任，證明其最終會放棄其核武器計(jì)劃；而美國，也幾乎不可能取得朝鮮的信任，證明其永遠(yuǎn)不會對朝發(fā)動軍事進(jìn)攻?！痹?jīng)擔(dān)任克林頓政府副助理國務(wù)卿、現(xiàn)任美國加州大學(xué)圣迭戈分校國際關(guān)系與亞太研究院教授的謝淑麗（Susan Shirk）對《財(cái)經(jīng)》說。

謝淑麗透露，布什政府內(nèi)部，在對待朝核問題的態(tài)度上是存在分歧的。其中一部分人希望能夠說服朝鮮徹底銷毀核武器，并停止核試驗(yàn)，從而“徹底解決”朝核問題；但另外一些人，他們堅(jiān)信朝鮮永遠(yuǎn)不會答應(yīng)實(shí)現(xiàn)無核化，并且這些人的目標(biāo)，就是對朝進(jìn)行遏制，直至顛覆朝鮮政權(quán)。

王勇也指出，“仔細(xì)觀察可以發(fā)現(xiàn)，美國發(fā)出的聲音是不一樣的。”這表現(xiàn)在最近，一方面美國表示出善意，如在直接接觸中向朝方正式表明美國政府“承認(rèn)朝鮮為主權(quán)國家”、“無意侵略或進(jìn)攻朝鮮”的立場；總統(tǒng)布什在白宮新聞發(fā)布會上也重申，美國政府愿意通過外交途徑解決朝核問題，并第一次用一個(gè)普通而又符合外交禮儀的詞匯“先生（Ｍr）”來稱呼朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日；但另一方面，又有副總統(tǒng)切尼、國防部長拉姆斯菲爾德等一些美國政府官員，幾乎同時(shí)對朝鮮進(jìn)行公開指責(zé)，稱朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人“不負(fù)責(zé)任”等，引起朝鮮強(qiáng)烈不滿。

于美華認(rèn)為，在布什總統(tǒng)執(zhí)政期間，朝美關(guān)系很難有所突破。因?yàn)椴际矆?zhí)政團(tuán)隊(duì)不喜歡朝鮮的現(xiàn)行制度。在布什政府眼里，朝鮮就是“邪惡軸心”、“核打擊對象”、“暴政前哨”和“可怕的政權(quán)”。朝鮮方面也非常清楚，在布什執(zhí)政期間，很難期待能實(shí)現(xiàn)朝美關(guān)系正常化，因此也很難放棄核計(jì)劃。

會談無成果怎么辦？

王勇認(rèn)為，即使六方會談恢復(fù)，其進(jìn)程也可能還和以前一樣，很難達(dá)成具體成果?？赡軙袁F(xiàn)在這個(gè)模式繼續(xù)談下去，但是始終保持一種很緊張的狀態(tài)；也就是說，可以一直在談，但不解決問題。至于什么時(shí)候解決，要看美國對朝鮮半島的定位最終會發(fā)生什么樣的變化；看朝鮮本身什么時(shí)候感覺到足夠安全。晉林波則認(rèn)為，美國和朝鮮在朝核危機(jī)問題上的根本立場都不會有本質(zhì)變化。美國對六方會談的耐心也不是無限的，“估計(jì)美國能夠容忍六方會談空轉(zhuǎn)的最大限度，也就是兩輪?！比绻降谖遢啎勅圆荒苋〉猛黄疲绹€是要訴諸更加強(qiáng)硬的手段來解決。除可能把朝核問題提交給聯(lián)合國安理會解決，也可能采取另一手段，即加緊實(shí)施防擴(kuò)散安全倡議（PSI），對朝鮮形成軍事封鎖。

王勇甚至認(rèn)為，理論上存在一種可能性，即美國解決中東問題后，對朝核問題失去耐心，而對朝鮮核設(shè)施實(shí)施打擊。當(dāng)然，這種可能性現(xiàn)在還比較低，其最大障礙之一是朝鮮半島的民族主義情緒。由于韓國擔(dān)心自己的安全，而且與朝鮮有著共同的民族利益，因此，韓國不愿意綁在美國的戰(zhàn)車上，絕不會支持美國這樣做。

他以為，美國的這一政策也會遭到來自中國的堅(jiān)決反對。因此，在一段時(shí)間內(nèi)，朝核問題的發(fā)展前景是繼續(xù)拉鋸；“討價(jià)還價(jià)、斗而不破”仍將是朝美關(guān)系的基本走勢。