5月底的一個周末，比利時首都布魯塞爾市中心的“大廣場”上，一場為期三天的國際爵士音樂節(jié)正在進(jìn)入高潮。頭發(fā)灰白的社工兼導(dǎo)游帕特里克操著濃重口音的英語，領(lǐng)著一群亞洲游客繞過興高采烈地聽音樂、喝啤酒的人們。

“歐元的匯率對我的生意有直接的影響?！迸撂乩锟烁嬖V記者，“我會講葡萄牙語，原來經(jīng)常接待巴西游客。但是自從歐元升值以來，巴西游客的影子也沒有了。好在講英語的亞洲游客仍舊源源不斷地來看‘撒尿的小男孩’！”

就在帕特里克在布魯塞爾街頭回味歐元給他帶來的得失的時候，一場即將席卷歐洲的政治經(jīng)濟(jì)風(fēng)暴已經(jīng)到來。

政經(jīng)風(fēng)暴

5月29日，作為歐洲聯(lián)盟（European Union）和歐元區(qū)創(chuàng)始國之一的法國，以55．96％反對、44．04％贊成的全民公決結(jié)果，否決了《歐盟憲法條約》；三天之后的6月1日，在歐盟的另一個創(chuàng)始國荷蘭，欣喜若狂的民眾也涌上街頭，熱烈慶祝本國全民公決以63％的反對票，使荷蘭成為第二個否決該條約的歐盟國家。

兩張沉重的否決票使歐洲輿論一片嘩然。盡管數(shù)個星期以來，法國和荷蘭的種種民意調(diào)查表明，《歐盟憲法條約》遭否決幾乎已經(jīng)是無可避免的結(jié)果，但作為一個整體的歐洲和歐洲人，顯然還沒做好接受這一現(xiàn)實的心理準(zhǔn)備。此前被期待與緊張所暫時壓抑的種種不滿、挫折感和揣測紛紛訴諸媒體。一時間，歐元和歐洲央行似乎成了歐洲憲法遭受挫折首當(dāng)其沖的責(zé)怪對象。

即使面臨重重挫折，讓－克勞德特里謝（Jean-Claude Trichet）仍堅定地捍衛(wèi)自己的立場，沒有絲毫動搖的跡象。

“（歐洲中央銀行）是歐元的守衛(wèi)者。在當(dāng)前的情況下，我們更是穩(wěn)定性的捍衛(wèi)者，是信心的捍衛(wèi)者?！?月7日中午，在北京王府飯店的會議廳門口，歐洲中央銀行行長特里謝對《財經(jīng)》說。

特里謝是在北京召開的“世界貨幣會議”上作出上述表態(tài)的。6月6日至7日，全球排名前80位的頂尖金融機(jī)構(gòu)主管與歐盟、中國和日本等國央行行長齊聚北京，就金融改革、匯率和全球金融業(yè)的發(fā)展前景等問題交換意見。作為擁有12個成員國、3.07億人口的歐元區(qū)的央行行長，法國人特里謝與中國人民銀行行長周小川、美聯(lián)儲主席阿蘭格林斯潘（通過衛(wèi)星電視參加會議）等一道成為各方關(guān)注的焦點。

然而，不可否認(rèn)的是，在此前10天之內(nèi)，特里謝所誓言捍衛(wèi)的歐元區(qū)居民對歐元和歐洲一體化的信心，已經(jīng)遭受沉重打擊。一時間，有關(guān)歐洲經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟（EMU）面臨解體或破產(chǎn)的說法也甚囂塵上。

據(jù)德國《明星》周刊6月1日報道，德國財政部長漢斯艾歇爾（Hans Eichel）已開始與德國央行官員討論德國脫離歐元區(qū)的可能性；盡管這一消息隨即被艾歇爾和德國央行行長阿克賽爾韋伯（Axel Weber）公開否認(rèn)，但它迅速在歐洲掀起連鎖性反應(yīng)。

6月3日，意大利勞工部長羅貝托馬洛尼對該國《共和國報》表示，為暫時緩解意大利面臨的經(jīng)濟(jì)低迷局面，拋棄歐元而回歸意大利里拉也許也不是什么“過分瘋狂的想法”。一時間，歐元和歐洲央行作為歐洲經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟的代表面臨巨大壓力。歐元對美元的匯率也跌至八個月來的最低點。

63歲的特里謝對這種說法則顯得不屑一顧。在6月2日歐洲央行的例行新聞發(fā)布會上，有記者問到關(guān)于歐元區(qū)可能面臨成員退出甚至解體的揣測，特里謝回答道：“我不會對荒謬的問題發(fā)表評論，就好像你問我美國加利福尼亞州、阿拉斯加州和佛羅里達(dá)州是否會使用獨(dú)立的貨幣一樣，這都是徹頭徹尾的無稽之談?！睔W洲央行的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家奧特瑪易辛（Otmar Issing）則警告說，任何成員國脫離歐元區(qū)的嘗試都無異于“經(jīng)濟(jì)自殺”。

“統(tǒng)一貨幣當(dāng)然是好的；我去奧地利、西班牙或意大利度假時，再也不必?fù)?dān)心兌換當(dāng)?shù)刎泿诺膯栴}了?！痹诘聡ㄌm克福街頭，34歲的博士生安德列斯布倫說。但是，提起2002年歐元紙幣和硬幣正式替換各國錢幣的情景，布倫仍舊是滿腹牢騷：“很多商店，尤其是街頭小店和餐館，都趁亂漲價。我最常去的那家面包店把價格抬高了將近一倍！”

歐元區(qū)許多消費(fèi)者有同樣的抱怨：出租車的價格高了，葡萄酒更貴了。盡管各國經(jīng)濟(jì)官員和學(xué)者都拿出數(shù)字證明，即使有短期的日用消費(fèi)品價格上漲，也很快得到糾正，2002年以來多數(shù)國家平均價格實際上是持平，德國甚至是在下降，但這種不滿已經(jīng)在許多歐洲消費(fèi)者心目中根深蒂固。

對于長期以來一直對歐元的前景持懷疑態(tài)度的人們來說，法國和荷蘭對歐盟憲法的否定，再次為他們提供了絕佳的論據(jù)。許多歐洲評論家認(rèn)為，法國和荷蘭對歐盟憲法說“不”，不但使歐盟和歐洲政治一體化進(jìn)程陷入一場政治危機(jī)，更預(yù)示著歐洲人對歐洲經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟和經(jīng)濟(jì)一體化的信心大減。事實上，歐元區(qū)在近幾年來的經(jīng)濟(jì)增長表現(xiàn)，已經(jīng)為懷疑歐元者提供了相當(dāng)充分的談資。

“在世紀(jì)之交，我們的經(jīng)濟(jì)增長曾經(jīng)相當(dāng)出色——2001年歐元區(qū)增長率一度接近3％。但是，最近四年來較難取得令人滿意的增長速度?！睔W洲央行執(zhí)行委員會成員格特魯?shù)买v布爾－古格萊爾對《財經(jīng)》說。

5月22日，騰布爾－古格萊爾在德國法蘭克福歐洲央行總部“歐元大廈”她的辦公室里，接受了《財經(jīng)》雜志專訪。“（低增長率）對我們來說是一個巨大挑戰(zhàn)，因為我們?nèi)杂写罅渴I(yè)人口，我們需要創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會?！彼f。

數(shù)據(jù)顯示，自2002年以來，歐元區(qū)12國總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展接近停滯，年增長率只有1.2％，失業(yè)率高達(dá)8.9％；歐洲第一大經(jīng)濟(jì)體德國在

2001年到2003年增長率均低于1％，2004年也只有1.7％，失業(yè)率則高達(dá)10.7%。意大利和葡萄牙等國甚至已經(jīng)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)負(fù)增長。

與此相比，沒有加入歐元區(qū)的歐盟成員，如英國、瑞典，卻享受了相當(dāng)高的增長率和低失業(yè)率，英國的失業(yè)率只有4.7％。這不能不讓歐元區(qū)成員感到深深的失落。分析人士認(rèn)為，歐洲憲法在法國和荷蘭的慘敗，更多的是由于兩國選民對本國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀以及歐盟的經(jīng)濟(jì)政策不滿。

“過山車”隱喻

5月正是歐洲的蘆筍季節(jié)，農(nóng)場上需要大量的勞動力來采摘蘆筍。在德國農(nóng)村，隨處可以看到種植著蘆筍的大片農(nóng)田，農(nóng)場工人一字排開，在田間收割。

近幾年，來自波蘭的勞工成為德國蘆筍采摘的主要勞動力。據(jù)說，一個波蘭工人一天可以采摘93公斤蘆筍，以每公斤蘆筍支付1歐元的工資計算，這也是一筆不小的收入。面對來自波蘭勞工的競爭，德國的農(nóng)民不無抱怨。播種蘆筍的時候，需要人長時間俯身勞作，很多農(nóng)民都落下了背痛的毛病。由于背痛，德國農(nóng)民勞動時經(jīng)常休息，甚至還要接受背部按摩。如此一來，德國人在收割蘆筍的“勞動競賽”中遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在后面。平均而言，一個德國農(nóng)民一天可以收割蘆筍15公斤，但如果把背部治療的支出計算在內(nèi)，支付給德國農(nóng)民的工資反而更高。

蘆筍地里的故事，也成了餐桌上的談資。當(dāng)客人們在一起享用蘆筍的時候，來自德國的馬庫斯杰尼什給大家講了這樣的故事?！跋胂褚幌?，一排人都在田里摘蘆筍，所有人都俯身向前，只有一個落在后面，不時站起來，舒展身體——那一定是個德國人！”

杰尼什是德國德累斯登銀行的董事經(jīng)理。在他看來，歐洲的問題，不僅僅是經(jīng)濟(jì)上競爭，還有政治上的平衡和妥協(xié)。德、法等歐洲大國近年來經(jīng)濟(jì)增長乏力，他們所做的努力都是為了讓社會經(jīng)濟(jì)水平保持在一個較高的水平之上?！敖?jīng)濟(jì)周期的起伏如同過山車，當(dāng)經(jīng)濟(jì)走到一個高點，開始出現(xiàn)回落的時候，過山車上的人向下一看，必覺十分恐慌。為了克服地心引力，不讓過山車滑下去，國家和社會都要付出巨大的努力?！?/p>

隨著歐盟的擴(kuò)張，國家間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距加大。經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的歐洲國家實際上已經(jīng)開始從各個方面補(bǔ)貼相對落后的國家，這就給過山車上的人帶來了更大的負(fù)擔(dān)和壓力。統(tǒng)一之后的德國已經(jīng)為前東德地區(qū)付出了很多。杰尼什認(rèn)為，東德是他們的兄弟，德國因為曾經(jīng)的錯誤導(dǎo)致兄弟失散；如今可以團(tuán)聚，他們甘心為此付出代價。但要德國對波蘭等國家進(jìn)行補(bǔ)貼，他們需要考慮。實際上，整個歐洲都在考慮。

“難調(diào)眾口”的歐元

德國波恩大學(xué)教授曼弗雷德紐曼早在1998年，即歐元誕生前一年，就與155位經(jīng)濟(jì)學(xué)家一道向歐盟發(fā)出呼吁：引入統(tǒng)一貨幣對于歐洲來說為時太早。美國《新聞周刊》引用紐曼的話說，德國和法國等歐元區(qū)大國的勞動力市場缺乏足夠的靈活性，不足以彌補(bǔ)失去貨幣政策對調(diào)控經(jīng)濟(jì)所造成的損失。

實際上，統(tǒng)一的貨幣政策一直是歐元區(qū)內(nèi)部爭論的焦點之一。對于12個經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一、歷史上財政和貨幣政策差別巨大的歐洲國家來說，究竟能不能找到各國都能接受的貨幣政策，滿足所有成員的需要，至今也沒有一個固定答案。從當(dāng)前數(shù)據(jù)看，如果歐洲央行升高利率，則經(jīng)濟(jì)增長緩慢、通貨膨脹率低的德法意等國就要面臨更加困難的局面。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較快的西班牙，則希望利率升高——西班牙的通脹率已經(jīng)達(dá)３.５％，在歐元區(qū)２％的基準(zhǔn)利率下已經(jīng)出現(xiàn)了負(fù)利率。從1998年成立開始，歐洲央行就擔(dān)負(fù)起這樣一個“不可能的任務(wù)”。

“歐洲央行的首要任務(wù)是維持價格穩(wěn)定，并以此來支持歐盟的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)?！睔W洲央行執(zhí)委會成員騰布爾－古格萊爾對《財經(jīng)》說?！皻W洲央行的惟一的工具就是利率，通過把通貨膨脹率維持在低水平，為經(jīng)濟(jì)增長提供良好環(huán)境?！?/p>

在這方面，歐洲央行已經(jīng)把其基準(zhǔn)利率由2000年的4.75％逐漸下調(diào)到2003年6月的2％，并在最近兩年一直保持不變。通過如此謹(jǐn)慎的貨幣政策，歐洲央行把歐元區(qū)的通貨膨脹和通貨膨脹預(yù)期保持在相當(dāng)?shù)偷乃健?/p>

在今年6月2日的歐洲央行新聞發(fā)布會上，特里謝不無得意地強(qiáng)調(diào)：“我們已經(jīng)相當(dāng)成功地把中長期通貨膨脹預(yù)期維持在我們定義的能夠保持價格穩(wěn)定的水平——低于并接近2％……這對增進(jìn)投資者信心大有益處?！?/p>

與此同時，歐洲央行屢屢強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)一貨幣已經(jīng)使歐元區(qū)國家發(fā)展速度的差異降到歷史平均水平以下，這說明歐元在統(tǒng)一各國經(jīng)濟(jì)周期、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)整合方面功不可沒。但是，對于過去四年的歐元區(qū)來說，這意味著經(jīng)濟(jì)增速普遍放慢，而不是共同繁榮。

根據(jù)歐元設(shè)計師們的初衷，只有在嚴(yán)格的財政紀(jì)律，大刀闊斧的結(jié)構(gòu)改革、高效的經(jīng)濟(jì)整合均得到滿足的條件下，獨(dú)立、統(tǒng)一的貨幣政策才能得以真正實行，從而達(dá)到建立統(tǒng)一的歐洲市場，促進(jìn)共同繁榮的目標(biāo)。

“成員國政府在宏觀經(jīng)濟(jì)政策方面失去了一種工具，因此他們需要運(yùn)用其他工具——例如勞動力成本、定價行為，等等——來影響國內(nèi)經(jīng)濟(jì)局面。”騰布爾－古格萊爾說。

結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后

但是，分析人士認(rèn)為，歐元區(qū)大國政府們在結(jié)構(gòu)改革問題上裹足不前，恰恰成為歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)停滯的重要原因之一。

“歐洲的退休福利體制本來是為這樣一個社會設(shè)計的：純生產(chǎn)者對純消費(fèi)者的比例應(yīng)該是在不斷增加。但是，近20年來隨著‘嬰兒潮’時代的結(jié)束，老齡社會到來，這個比例發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。”比利時首都布魯塞爾的思想庫——?dú)W洲政策研究中心（CEPS）主任丹尼爾格羅斯（Daniel Gros）對《財經(jīng)》說，“現(xiàn)在，老年人口不斷增加，新進(jìn)入勞動力市場的年輕人減少，這就要求我們的

養(yǎng)老福利體制發(fā)生變化，人們必需接受工資的低增長率，養(yǎng)老金的低增長率，甚至負(fù)增長，才能使政府財政達(dá)到平衡?！?/p>

然而，福利制度和勞動力政策一向是歐洲政治中相當(dāng)敏感的“爆炸性話題”。任何企圖削減工資和養(yǎng)老金、或是使解雇工人變得更加容易的改革舉措，很容易遭到本國選民同聲反對。因此，德、法、意等國政府一直未能鼓起勇氣推進(jìn)這些改革。2000年歐盟各國元首達(dá)成的旨在促進(jìn)改革的《里斯本日程》，并未能如愿將歐盟“在2010年前，變成最富競爭力與活力的知識經(jīng)濟(jì)”，其增長預(yù)期與美國之間的差距反而逐年拉大。

歐洲憲法的擱淺更可能進(jìn)一步阻礙結(jié)構(gòu)改革的進(jìn)行。法國總統(tǒng)希拉克在全民公決否決歐盟憲法后撤換了拉法蘭政府，以前外長德維爾潘取而代之。分析人士認(rèn)為，這意味著法國在推進(jìn)改革的立場上有所松動。

與《里斯本日程》同樣面臨失敗的，還有旨在約束歐元區(qū)財政政策的《穩(wěn)定與增長公約》。該公約于1997年通過，要求歐元區(qū)國家的財政赤字不得超過當(dāng)年本國國內(nèi)生產(chǎn)總值的3%。而歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)大國法國和德國已經(jīng)連續(xù)三年超過這一標(biāo)準(zhǔn)。歐盟委員會于2003年11月試圖對兩國采取制裁措施未果，有關(guān)規(guī)定反而在今年3月被放寬，從而使該公約變得名存實亡。這已經(jīng)引發(fā)了歐元區(qū)內(nèi)各國普遍采取過度放松的財政政策。

歐盟委員會預(yù)計，歐元12國中將有五國超標(biāo)，其中意大利的赤字比例將在今明兩年分別達(dá)到3.6%和4.6%。葡萄牙的赤字比例將在今明兩年分別達(dá)到4.9%和4.7%。過度的財政赤字會迫使歐洲央行實行被動的貨幣政策，損害其獨(dú)立性。

真正的威脅

盡管“歐元區(qū)解體”已經(jīng)由一個無法想像的情景變成了歐洲普遍討論的命題，很少有人真正認(rèn)為它在短期內(nèi)成為現(xiàn)實。

“歐洲經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟面臨很多問題，但即使各國回歸本國貨幣，這些問題也不會因此被解決，反而可能變得更加嚴(yán)重?！睔W洲政策研究中心主任格羅斯說，“歐洲經(jīng)濟(jì)的積弊，不能被歸咎于歐元或經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟?！?/p>

格羅斯說，退出歐元區(qū)的成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過維持現(xiàn)狀所付出的代價，對本國金融系統(tǒng)和與歐元區(qū)其他國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系將造成極大混亂。像意大利這樣負(fù)擔(dān)大量外債，最可能在未來面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)的國家，反而不會愿意散伙——它的債務(wù)都以歐元計算，如果回歸貶值的里拉，其外債負(fù)擔(dān)將劇烈膨脹。

但分析人士警告道，意大利不會是惟一的危機(jī)發(fā)源地。如果歐元區(qū)面臨的競爭力下降等問題持續(xù)惡化，葡萄牙和希臘等國也將出現(xiàn)與意大利同樣的問題。如果德、法、意等大國拒絕改革，財政赤字持續(xù)增加，在較遠(yuǎn)的未來可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟被架空的局面——在統(tǒng)一貨幣下各國政府債臺高筑、財政失衡、經(jīng)濟(jì)萎縮。

在這樣的情況下，歐洲央行將面臨前所未有的巨大壓力，可能被迫放松貨幣政策，與業(yè)已失衡的財政政策形成惡性循環(huán)，抬高通貨膨脹預(yù)期，從而給歐元區(qū)帶來真正的巨大威脅。